新時代干部 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)問題與對策學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng) 把握互聯(lián)網(wǎng) 治理互聯(lián)網(wǎng)

前 言/QIAN YAN 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)工作，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)不斷完善，網(wǎng)絡(luò)治理體制機制不斷健全，網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)不斷增強。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命浪潮撲面而來，能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)、把握歷史機遇和戰(zhàn)略機遇，已經(jīng)成為新時代廣大干部提升治理能力水平的關(guān)鍵。要始終站在新時代“過關(guān)”“趕考”的政治高度，深刻認識“誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握了時代主動權(quán)”的重大判斷，深入學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、把握互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，全面提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和能力，把網(wǎng)絡(luò)強國和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)不斷推向前進。

目錄

01新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要意義

習(xí)近平總書記高度重視互聯(lián)網(wǎng)工作，親自部署推動，提出了一系列具有開創(chuàng)意義的新思想新觀點新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要始終站在“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”的重要論斷，牢牢把握信息革命時代潮流與中華民族偉大復(fù)興發(fā)展大勢、信息化與中國式現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)強國與社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)在關(guān)系，牢記使命任務(wù)，做到“十個堅持”，抓住戰(zhàn)略機遇期，以網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新成效為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力服務(wù)和保障。一、新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要意義

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億。我省工信部門發(fā)布的報告顯示，我省網(wǎng)民達到9083.2萬人，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶9400萬，居全國第三位；互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達到1.33億戶，居全國第四位。2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量達到8986家，居全國第三位；基站總數(shù)達到15萬個，居全國第五位。這些數(shù)據(jù)表明，互聯(lián)網(wǎng)時代下經(jīng)濟社會發(fā)展增速，網(wǎng)絡(luò)社交平臺增溫。網(wǎng)絡(luò)治理成為信息時代國家治理的新內(nèi)容新領(lǐng)域，照搬傳統(tǒng)管理模式不行，依靠單一管理手段也不行，需要運用多種手段，創(chuàng)造更加便捷高效的營商環(huán)境和依法用網(wǎng)的安全環(huán)境，形成全方位、多維度的綜合治網(wǎng)格局。一、新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要意義

習(xí)近平總書記強調(diào)，“群眾在哪兒，領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。要走好網(wǎng)上群眾路線，提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”。利用互聯(lián)網(wǎng)走好群眾路線，有利于快速識別廣大群眾的關(guān)切點；有利于通過大數(shù)據(jù)分析在多元利益中尋找交集，形成最大公約數(shù)；有利于實現(xiàn)平等雙向互動，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題；有利于將人民群眾的意志、利益融入黨和國家工作大局的頂層設(shè)計中，更好實現(xiàn)全過程人民民主。一、新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要意義

02新時代干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)存在的 突出問題及原因分析

“互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿?！钡械母刹吭谧鲂麄鞴ぷ鲿r還存在思維惰性和路徑依賴，有的沉浸于傳統(tǒng)報道方式的“美聲唱法”，卻不會用網(wǎng)民喜聞樂見的“通俗唱法”；有的習(xí)慣于固定套路、自說自話、自我滿足；有的將網(wǎng)宣與流量劃等號，搞流量宣傳，只注重報道“聲量”；有的宣傳為突出成績，追求“高大全”，唱高音高調(diào)，結(jié)果是“大而空”；有的報道不能把握網(wǎng)民心理心態(tài)，沒能很好結(jié)合環(huán)境和語境，居高臨下、空洞說教，甚至引起網(wǎng)民的群嘲，適得其反；有的議題策劃設(shè)置能力弱，不想主動發(fā)聲，不會主動發(fā)聲，主動發(fā)聲引導(dǎo)能力不足。二、新時代干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

網(wǎng)上輿情是輿論的表象和晴雨表。在現(xiàn)實工作中，一些干部還存在不適應(yīng)全媒體時代，一味強調(diào)“封堵刪”的問題；有的網(wǎng)絡(luò)輿情敏感度低，對網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險視而不見；有的網(wǎng)絡(luò)信息敏感度過高，把雞毛蒜皮之類的事情當(dāng)作輿情，空耗資源；有的身份意識過強，對網(wǎng)民嬉笑調(diào)侃如臨大敵，不習(xí)慣網(wǎng)上“圍觀”討論；有的患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”，不敢直面網(wǎng)絡(luò)輿情，遇到事情當(dāng)“鴕鳥”，一拖了之，結(jié)果小事拖大、大事拖炸；有的應(yīng)對輿情遲緩被動，停留在簡單重復(fù)“打官腔”上，主動跟蹤輿情、精準把握輿情能力不足；有的處置輿情眼高手低，談起網(wǎng)絡(luò)頭頭是道，一旦涉及自身卻往往手足無措、處置失當(dāng)；有的缺乏政治定力，隨波逐流、胡評亂議，炒熱點、博眼球，就熱點問題跟風(fēng)鼓噪，追求流量變現(xiàn)。二、新時代干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。在現(xiàn)實工作中，一些干部對信息化了解不多、學(xué)習(xí)不夠，把信息化等同于服務(wù)器、云計算等硬件建設(shè)，對電子政務(wù)、智慧城市、智能工業(yè)等信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域關(guān)注不多；個別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴不實，搞指尖上的形式主義，砸重金搞所謂綜合服務(wù)管理平臺，看上去很是高大上，實則數(shù)據(jù)不聯(lián)通、應(yīng)用性不強；有些用信息化手段搞打卡留痕，把使用成效等同于下載量、粉絲量、投票量、錄入量等，只重數(shù)量、不重效果，結(jié)果是基層工作“流于形式、困在指尖”；有些干部追求片面的政績觀，不顧當(dāng)?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，盲目跟風(fēng)匆忙上馬或重復(fù)建設(shè)信息化項目，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、資源閑置浪費。二、新時代干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

網(wǎng)絡(luò)安全是信息化的基礎(chǔ)和底座?，F(xiàn)實中我們看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)安全工作重視不夠、謀劃部署不到位，網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任落實不夠；網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍力量薄弱，缺乏專業(yè)資質(zhì)；網(wǎng)絡(luò)安全資金投入不足；網(wǎng)絡(luò)安全防護能力不強，主動防御手段、技術(shù)防御措施落后；網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)未進行安全等級保護，運用云計算平臺未落實安全評估制度；網(wǎng)絡(luò)安全宣傳還需拓展深度，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件時有發(fā)生。二、新時代干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

03新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的 對策與建議

三、新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的對策與建議

一是思想上高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。新時代新征程，廣大干部要堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在學(xué)懂弄通做實上下更大功夫，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把思想偉力轉(zhuǎn)化為推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的實踐動力。 二是能力上把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展傳播規(guī)律。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)傳播主體多元化、渠道多樣化、受眾圈層化等特征日益凸現(xiàn)，給輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式帶來廣泛而深刻的影響。廣大干部要正確把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律、網(wǎng)上輿情演變規(guī)律、思想引導(dǎo)工作規(guī)律、網(wǎng)民心理接受規(guī)律等，把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的時、度、效，講好中國共產(chǎn)黨的故事、講好中國特色社會主義的故事，特別要講好新時代的故事，以徹底的理論說服網(wǎng)民，以新鮮的表達吸引網(wǎng)民，以真理的力量影響網(wǎng)民。 三是行動上落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制。黨的二十大報告指出，要“堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全”。我們要從政治上看待互聯(lián)網(wǎng)，信息流通無國界，網(wǎng)絡(luò)空間有硝煙，要看到西方敵對勢力妄圖通過互聯(lián)網(wǎng)顛覆我們的政權(quán)，任何松懈麻痹的意識都要不得。要加強黨對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制落地生根，堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，增強憂患意識、堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神、提升斗爭本領(lǐng)。三、新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的對策與建議

一是積極弘揚主旋律，傳播正能量。按照主力軍挺進主戰(zhàn)場的要求，新時代干部要努力成為網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)者，推動黨的創(chuàng)新理論飛入“尋常百姓家”；要帶頭成為網(wǎng)絡(luò)正能量的發(fā)聲者，把愛黨興黨的好聲音、為民辦事的好成果宣傳好；要用心做好政策的“宣講員”，生動展現(xiàn)民生實事辦理成效，真心實意回應(yīng)群眾關(guān)切；要用心做好榜樣典型的“揚聲器”，通過故事化表達、分眾化傳播，引導(dǎo)全社會見賢思齊、崇德向善。 二是創(chuàng)新設(shè)置話題，澎湃大流量。面對網(wǎng)上海量信息，要善于通過設(shè)計標(biāo)題話題吸引網(wǎng)民注意力，在網(wǎng)民聚焦的社交平臺有效嵌入、強勢呈現(xiàn)，從而實現(xiàn)信息能量的交流激發(fā)、價值的正確引導(dǎo)和方向的引正糾偏。要注重選題策劃，主動設(shè)置議題，將黨委、政府的工作重點、人民群眾的關(guān)注熱點、社會輿論的熱點焦點結(jié)合起來，增強正面宣傳的吸引力、感染力。發(fā)揮好政務(wù)新媒體、新聞類新媒體和社交媒體的交互作用，讓黨的主張及時進入網(wǎng)民“視線”，使正能量澎湃出大流量。 三是自覺接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，決策科學(xué)化。善于運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，運用好群眾網(wǎng)絡(luò)問政平臺，搭建意見直通車；要運用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新公共服務(wù)、市場監(jiān)管等模式，讓“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“接訴即辦”等不斷涌現(xiàn)，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感；要利用互聯(lián)網(wǎng)虛心接受群眾批評，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，依法果斷處置網(wǎng)民關(guān)心的問題。三、新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的對策與建議

一是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置能力。要第一時間發(fā)現(xiàn)。在重大政策出臺、重要信息發(fā)布、重大活動開展、重要時間節(jié)點前，對輿情要有預(yù)感預(yù)知預(yù)判，做好風(fēng)險評估和預(yù)案準備，打好“預(yù)防針”。要第一時間研判。第一時間與相關(guān)部門建立溝通聯(lián)系，及時會商研判，做好定性定量等分析，緊密跟蹤網(wǎng)上信息動態(tài)，下好“先手棋”。要第一時間處置。在第一時間通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布權(quán)威信息，搶奪輿情處置的“黃金期”，增強話語權(quán)意識，防止輿情迅速升溫發(fā)酵，使傳聞和謠言沒有傳播空間。要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，調(diào)查事件真相和原因，實現(xiàn)引導(dǎo)和依法處置同步。同時要暢通政府、公眾、媒體之間的溝通交流渠道，推動輿情迅速化解。 二是依法管網(wǎng)治網(wǎng)辦網(wǎng)能力。要履行管網(wǎng)治網(wǎng)的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，真正把黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管媒體落到實處。要加強對企業(yè)平臺的監(jiān)管，推動企業(yè)履行主體責(zé)任，消除網(wǎng)站平臺在履行主體責(zé)任時存在的認識偏差、行動溫差、效率落差。要加強對各類官網(wǎng)及新媒體賬號的管理，建立健全信息發(fā)布審核制度，嚴格把關(guān)信息發(fā)布內(nèi)容，杜絕“雷人雷語”，堅決防止出現(xiàn)“僵尸”“睡眠”“不互動”等情況。要建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動網(wǎng)絡(luò)治理由事后管理向過程治理轉(zhuǎn)變、多頭管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)線上線下一體化治理。持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，維護廣大網(wǎng)民特別是未成年人合法權(quán)益，打擊震懾網(wǎng)絡(luò)違法犯罪不法分子。 三是數(shù)字素養(yǎng)技能治理能力。數(shù)字素養(yǎng)是新時代公民的必備修養(yǎng)，也是新時代干部的必備能力。要進一步暢通數(shù)據(jù)共享大通道，提升數(shù)字政務(wù)發(fā)展動能，加快推進“一件事一次辦”，推進線上線下融合，以數(shù)據(jù)賦能提高機關(guān)辦公的網(wǎng)辦率、掌辦率，促進行政運行效能不斷提升。注重大數(shù)據(jù)科研人才的培養(yǎng)和引進，打造大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，為我國大數(shù)據(jù)安全發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟的高效發(fā)展提供強有力的人才儲備。三、新時代干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的對策與建議

新時代干部 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)問題與對策學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng) 把握互聯(lián)網(wǎng) 治理互聯(lián)網(wǎng)