四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動——深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制——

四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動　　習(xí)近平總書記2018年11月在上?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)：“要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任。”全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，落實管黨治黨政治責(zé)任是關(guān)鍵。近年來，上海市對標(biāo)對表以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，探索建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，即黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運(yùn)行的責(zé)任落實機(jī)制，取得積極成效。面向未來，我們將持續(xù)深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，在思想認(rèn)識、政策導(dǎo)向、責(zé)任目標(biāo)、方法舉措上突出協(xié)同，著力構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實機(jī)制，形成同心劃船、同向發(fā)力的工作局面。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征

習(xí)近平總書記高度重視管黨治黨責(zé)任落實，強(qiáng)調(diào)“堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一”“層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任”“健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條”等。這為我們落實管黨治黨責(zé)任指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。上海市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，堅持把該履行的責(zé)任沒有履行是失責(zé)、責(zé)任落實各自為政也是失責(zé)的理念和要求貫穿責(zé)任履行全過程，對管黨治黨的責(zé)任主體、內(nèi)容方式、環(huán)節(jié)過程等進(jìn)行系統(tǒng)梳理與科學(xué)安排，明確黨委主體責(zé)任是根本、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保障、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任是關(guān)鍵、班子成員“一崗雙責(zé)”是支撐，推動四個責(zé)任主體齊心協(xié)力，共同干好分內(nèi)事，推動管黨治黨同向發(fā)力、形成合力。在思想認(rèn)識上突出協(xié)同，準(zhǔn)確把握、持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，首先要在思想認(rèn)識上同頻共振。四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動

在政策導(dǎo)向上突出協(xié)同，以管黨治黨責(zé)任撬動各項責(zé)任落實　　深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的政策導(dǎo)向是鼓勵奮發(fā)有為、支持擔(dān)當(dāng)作為、問責(zé)失職無為、懲治腐敗行為，不斷放大抓責(zé)任、重協(xié)同的綜合效應(yīng)，更好推動全局工作。上海市堅持正向激勵和負(fù)面約束相統(tǒng)一、行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一、劃清底線和設(shè)好路標(biāo)相統(tǒng)一，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，在監(jiān)督保障自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、科創(chuàng)板、長三角一體化和浦東高水平改革開放上構(gòu)建起有效的制度機(jī)制，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打，探索運(yùn)用一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管這“兩張網(wǎng)”破解形式主義、官僚主義發(fā)現(xiàn)難、定性難、根治難問題，釋放亂作為不行、不作為也不行的強(qiáng)烈信號。四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動

同時落實“三個區(qū)分開來”要求，制定出臺《上海市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于落實“三個區(qū)分開來”重要要求營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的若干意見》等文件，明晰擔(dān)當(dāng)作為與亂作為的界限，既劃清底線紅線，堅決查處違紀(jì)違法行為，又設(shè)好路標(biāo)和指示牌，督促相關(guān)地區(qū)、部門和單位及時補(bǔ)齊制度短板，消除制度空白，縮小模糊地帶，防止制度之間沖突，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供有力制度支撐。四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動

　　在責(zé)任目標(biāo)上突出協(xié)同，推動管黨治黨從一家做到大家做、從要我做到我要做。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的目標(biāo)是構(gòu)建知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的工作閉環(huán)。在知責(zé)明責(zé)上，重點是把管黨治黨責(zé)任具體化項目化，確保目標(biāo)明確、主體明晰。上海市開出“問題、責(zé)任、項目”三張清單，實現(xiàn)管黨治黨“問題共同找、責(zé)任共同定、項目共同推”。在履責(zé)盡責(zé)上，重點是構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向一體的責(zé)任鏈，確保有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)。上海市堅持黨委統(tǒng)攬全局，黨委書記靠前指揮，紀(jì)委在“監(jiān)督”和“協(xié)助”上做好文章，為黨委履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、形成合力。在考責(zé)問責(zé)上，重點是形成有效的倒逼機(jī)制，確保問責(zé)有力、正向激勵。上海市紀(jì)委突出發(fā)揮考核指揮棒作用，推動將“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制推進(jìn)情況納入地區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時用好問責(zé)利器，完善“一案雙查”制度，把板子打到該打的人身上，以嚴(yán)肅問責(zé)推動真正負(fù)責(zé)。四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動

　　在方法舉措上突出協(xié)同，形成齊抓共管的工作格局。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的方法舉措是黨委牽頭抓總、當(dāng)好主推手，紀(jì)委跨前一步、當(dāng)好參謀助手，黨委書記帶頭履責(zé)、當(dāng)好“施工隊長”，班子成員主動擔(dān)責(zé)、種好責(zé)任田。上海市紀(jì)委認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究制定實施方案，明確20項具體任務(wù)舉措，推動權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動

中國共產(chǎn)黨 協(xié)助黨委探索建立“畫像”更加精準(zhǔn)的政治生態(tài)分析量化指標(biāo)體系，對年度績效考核、選人用人、意識形態(tài)、違紀(jì)違法案件、巡視巡察、審計等跟政治生態(tài)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合，對地區(qū)和市級機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)行“全景式”掃描、全方位體檢，既把握整片“森林”的狀況，又精準(zhǔn)找出個別“樹木”存在的問題，督促地區(qū)、部門黨委拿出凈化政治生態(tài)的舉措，共同當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，2021年查處市管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件數(shù)量為近年來同期最多。同時，做好辦案“后半篇文章”，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域以案促改、以案促治，不斷壓縮滋生腐敗的空間，努力推動“三不”一體推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。四責(zé)協(xié)同 四責(zé)聯(lián)動

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