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PART-01什么是安全生產(chǎn)月遵人

什么是安全生產(chǎn)月2022安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月為了提高國民安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平，普及安全生產(chǎn)知識，保護國民免受不必要的傷害1經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務(wù)院財貿(mào)小組、國家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業(yè)局等十個部門共同作出決定，于1980年5月在全國開展安全周活動，并確定今后每年5月都開展安全周活動，使之經(jīng)?；⒅贫然?后來由安全生產(chǎn)周擴展到安全生產(chǎn)月，并確定每個安全生產(chǎn)月的主題，目的就是安全做好安全宣傳和教育活動，提高生產(chǎn)作業(yè)的安全3

1安全生產(chǎn)管理的方針把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位23安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件什么是安全生產(chǎn)月2022安全生產(chǎn)月要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任4必須堅持以人為本

什么是安全生產(chǎn)月2022安全生產(chǎn)月2022安全生產(chǎn)月的主題遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”1深入學(xué)習(xí)貫徹（自行替換文字）總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實安全生產(chǎn)十五條措施25宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，推動“第一責(zé)任人”守法履責(zé)3持續(xù)開展“安全生產(chǎn)萬里行”活動，分類強化警示教育4廣泛開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動，提升社會公眾安全意識和自救互救能力

什么是安全生產(chǎn)月2022安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月的發(fā)展歷史1980年1980年開展的安全月活動是建國以來的第一次這體現(xiàn)了黨和國家對勞動者的安全健康的關(guān)懷，也是四化建設(shè)的迫切需要由于種種原因，不少企業(yè)單位長期以來安全生產(chǎn)情況不好，傷亡事故多，職業(yè)病嚴(yán)重必須下決心，花大力氣，采取有力措施，解決勞動保護工作中的問題，扭轉(zhuǎn)傷亡事故和職業(yè)病嚴(yán)重的狀況1984年3月29日1984年3月29日，國家經(jīng)委、勞動人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯(lián)合發(fā)出開展第5次“全國安全月”活動的通知1984年4月27日國務(wù)委員、國家經(jīng)委主任，“全國安全月”領(lǐng)導(dǎo)小組組長張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益》的廣播電視講話，動員全國開展第5次全國安全月活動

什么是安全生產(chǎn)月2022安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月的發(fā)展歷史1984年11月26日國務(wù)院批準(zhǔn)了全國安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安全周活動的情況和今后意見的報告》，決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會，就加強安全生產(chǎn)工作提出了意見1985年4月26日2002年全國安全生產(chǎn)委員會發(fā)出《關(guān)于開展安全活動的通知》通知指出，今后不再搞“全國安全月”了，但各地區(qū)、各部門必須針對實際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動　“全國安全月”從1980年一直持續(xù)到1984年在歷經(jīng)5次“全國安全月”活動期間，我國著重加強安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，使安全意識深入人心我國將安全生產(chǎn)周改為安全生產(chǎn)月2002年，中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定2002年6月份開展首次安全生產(chǎn)月活動，將安全生產(chǎn)周活動的形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸這是黨中央、國務(wù)院為宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、增強全民安全意識的一項重要舉措

PART-02安全生產(chǎn)十五條措施遵人

要安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任一地方各級黨委牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹（自行替換文字）總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系中的權(quán)重，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)黨委主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，定期主持黨委常委會會議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題黨委常委會其他成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳、政法、機構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任二地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會議的要求，及時研究解決突出問題其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程各級安委會要創(chuàng)造條件實體化運行，組織定期研判重大安全風(fēng)險，滾動排查重大安全隱患，主動協(xié)調(diào)加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作

要安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任三各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。對直接關(guān)系安全的取消下放事項，要實事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。要理直氣壯履行安委會辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查，督促各部門落實安全監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任四對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任對非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任

安全生產(chǎn)十五條措施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任五企業(yè)法定代表人實際控制人實際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)要對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任要嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實際控制人的責(zé)任對發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人1232022安全生產(chǎn)月

安全生產(chǎn)十五條措施深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查六國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實責(zé)任、限期整改盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患，由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改對排查整治不認(rèn)真，未列入清單、經(jīng)查實屬于重大隱患的，要當(dāng)作事故對待，引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。2022安全生產(chǎn)月

安全生產(chǎn)十五條措施牢牢守住項目審批安全紅線七各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，嚴(yán)把項目審批安全關(guān)1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅決淘汰落后產(chǎn)能2化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運行的堅決整改3對地方政府違規(guī)審批、強行上馬的不達(dá)標(biāo)項目，造成事故的要終身追責(zé)32022安全生產(chǎn)月

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為八嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任嚴(yán)格資質(zhì)管理堅持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團總部要建強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團隊加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)加強對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，實行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理對違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理九生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任危險崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格的不能上崗對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要重點加強安全監(jiān)管，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位的責(zé)令限期整改要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平中央企業(yè)、地方國有企業(yè)

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月重拳出擊開展“打非治違”十對一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出立即組織開展“打非治違”專項行動依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護傘”對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題十一安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改1強化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項，突出對典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為，舉一反三加強執(zhí)法檢查2強化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題3創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為，對關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場盯守或巡查，嚴(yán)防明停暗采4

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)十二針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”的實際各地要按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數(shù)量，配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)配強領(lǐng)導(dǎo)班子、充實專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備健全經(jīng)費保障機制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報十三對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線舉報電話和網(wǎng)站來信來訪用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時處理舉報，依法保護舉報人，不得私自泄露有關(guān)個人信息根據(jù)風(fēng)險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實行重獎

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為十四嚴(yán)格落實事故直報制度生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任對初步認(rèn)定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時提級調(diào)查12

安全生產(chǎn)十五條措施2022安全生產(chǎn)月統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作十五注意調(diào)動各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復(fù)雜問題各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期把握好政策基調(diào)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，善于“彈鋼琴”，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作各級黨委政府要

PART-03新安全生產(chǎn)法十大亮點遵人

新安全生產(chǎn)法十大亮點2022安全生產(chǎn)月堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)突出預(yù)防為主堅持人民至上、生命至上狠抓誠信建設(shè)壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加注重行政執(zhí)法與刑事司法的銜接加大對違法違規(guī)行為的處罰力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理”強化凝聚監(jiān)管合力用事故教訓(xùn)推動工作12345678910

新安全生產(chǎn)法十大亮點2022安全生產(chǎn)月堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)一法律條款第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制12新修訂的《安全生產(chǎn)法》新增加了“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”黨的十九大報告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的安全生產(chǎn)工作作為作為一項關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作，必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實（自行替換文字）總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，用安全生產(chǎn)實際成效踐行“兩個維護”

新安全生產(chǎn)法十大亮點2022安全生產(chǎn)月堅持人民至上、生命至上二法律條款第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制12（自行替換文字）總書記在2020年兩會期間參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”新修訂的《安全生產(chǎn)法》增加了“堅持人民至上，生命至上，把保護人民生命安全擺在首位。”的表述，是通過立法手段把黨的主張變成國家意志，對推動安全生產(chǎn)工作具有重大意義