“三進(jìn)下黨”的 生動實踐和重要啟示“三進(jìn)下黨”服務(wù)“三農(nóng)”、推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展理念和工作方式方法，由點及面、由遠(yuǎn)及近彰顯出強大實踐偉力。

下黨1988年建鄉(xiāng)，是壽寧縣最邊遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)，曾是福建省唯一無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無辦公場所的“五無鄉(xiāng)”。習(xí)近平同志在福建工作期間，曾于1989年7月19日、1989年7月26日、1996年8月7日“三進(jìn)下黨”調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，開啟了下黨鄉(xiāng)擺脫貧困的歷史征程。2019年8月4日，習(xí)近平總書記回信勉勵下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們，繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。下黨幾十年來牢記囑托、不懈奮斗，天塹變通途、舊貌換新顏，鄉(xiāng)親們有了越來越多的幸福感、獲得感，這生動印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理?！叭M(jìn)下黨”服務(wù)“三農(nóng)”、推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展理念和工作方式方法，由點及面、由遠(yuǎn)及近彰顯出強大實踐偉力。習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的為民情懷和滴水穿石、久久為功的韌性精神，“三進(jìn)下黨”生動實踐蘊含的重要思想精髓，為新征程上扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入不竭動力。

習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的生動實踐

（宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層）在寧德工作期間，習(xí)近平同志調(diào)研開路、實干開局，親自推動形成了“四下基層”習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的生動實踐工作制度。深入下黨調(diào)研工作是其中一個縮影，為黨員干部提供了一堂走群眾路線、下基層、摸實情、聚群力、謀思路、出對策、真抓實干服務(wù)“三農(nóng)”的生動教育課程。

習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的生動實踐“三進(jìn)下黨”生動彰顯了不畏艱辛、砥礪前行的工作精神。1989年7月19日，習(xí)近平同志第一次進(jìn)下黨，下黨剛剛建鄉(xiāng)還未修通公路，炎炎夏日步行7.5公里歷時兩個多小時方才到達(dá)，深入農(nóng)村關(guān)心農(nóng)民基本生活情況，不畏路途艱辛，實地考察即將修建的山間通鄉(xiāng)公路，全面摸清下黨發(fā)展實情。7天后，為查看洪水災(zāi)情，習(xí)近平同志第二次進(jìn)下黨，在被洪水沖毀的路上冒雨步行3公里親身進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場。1996年8月7日，時任福建省委副書記的習(xí)近平同志帶隊調(diào)研下屏峰村災(zāi)后重建情況，不顧個人安危沿著用木板搭設(shè)的臨時橋面走過石拱橋，沿河視察災(zāi)后修繕起來的防洪堤工程。每一次調(diào)研，習(xí)近平同志都懷揣著對老百姓的深切關(guān)懷、對民生的高度關(guān)注，不畏苦難，躬身力行了解實情、推動解決實際問題。

習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的生動實踐“三進(jìn)下黨”生動彰顯了凝心聚力、群策群力的工作模式。第一次進(jìn)下黨，習(xí)近平同志召集18個地直部門的干部和對應(yīng)縣直單位的干部現(xiàn)場辦公，要求對下黨的發(fā)展建設(shè)要優(yōu)先考慮，并在政策上予以傾斜，在資金上給予大力支持，讓各部門的負(fù)責(zé)人或者代表當(dāng)場表態(tài)支持下黨建設(shè)的資金，最終為下黨籌集72萬元資金解決生產(chǎn)生活用電和交通問題。第三次進(jìn)下黨，習(xí)近平同志帶領(lǐng)省交通廳、財政廳、老區(qū)辦、扶貧辦等多部門負(fù)責(zé)人調(diào)研，為下黨協(xié)調(diào)籌集發(fā)展資金100多萬元，推動交通廳等部門啟動實施了一系列促進(jìn)下黨長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目。正是凝心聚力、群策群力的工作模式，為下黨在發(fā)展過程中提供了財力保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的生動實踐“三進(jìn)下黨”生動彰顯了真抓實干、立竿見影的工作作風(fēng)。習(xí)近平同志第一次到下黨之后立即在壽寧縣城召開現(xiàn)場辦公會，就壽寧、下黨的建設(shè)工作現(xiàn)場研究、現(xiàn)場拍板。第二次進(jìn)下黨，習(xí)近平同志看到村民災(zāi)后遭受的損失和痛苦，當(dāng)場就決定從寧德財政經(jīng)費中撥款用于救災(zāi)，并單獨拿出15萬元用于公路、防洪堤壩的修復(fù)和學(xué)校修繕，以解決村民們眼前的緊迫問題。第三次進(jìn)下黨，下黨鄉(xiāng)政府提交了一份關(guān)于修建跨省公路立項的報告，習(xí)近平同志立即對此進(jìn)行研究論證，認(rèn)為這條公路對下黨的經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用，當(dāng)時就把報告簽了，并立刻推動省交通廳著手開展工作?！叭M(jìn)下黨”現(xiàn)場研究、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板，體現(xiàn)了提高辦事效率、狠抓責(zé)任落實的工作作風(fēng)，切實做到了為民出真招、辦實事、求實效。

習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的生動實踐“三進(jìn)下黨”生動彰顯了抓住關(guān)鍵、循序漸進(jìn)的工作方法。習(xí)近平同志第一次進(jìn)下黨，深刻剖析下黨一窮二白窘境背后的深層次原因，指出正是由于交通落后才導(dǎo)致下黨引資困難、發(fā)展滯后，進(jìn)而造成文化教育落后、人才流失、財政拮據(jù)，帶來經(jīng)濟發(fā)展落后的惡性循環(huán)。習(xí)近平同志強調(diào)，只有突破客觀交通條件制約才能破解發(fā)展難題，要率先解決通鄉(xiāng)公路、水電照明和辦公場所這三大問題，要集中精力搞好電力和公路，要求下黨近兩年不再上報其他項目。第三次進(jìn)下黨時，下黨已建好通鄉(xiāng)公路、水電站和辦公場所，鄉(xiāng)村建設(shè)逐漸完善，鄉(xiāng)村發(fā)展逐漸走上正軌。當(dāng)時市場經(jīng)濟剛剛起步，下黨在商品觀念、發(fā)展手段、生產(chǎn)技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在差距，習(xí)近平同志前瞻指引下黨發(fā)展，強調(diào)要更新觀念、提高素質(zhì)，為下黨緊抓市場經(jīng)濟發(fā)展機遇起到了關(guān)鍵性的引領(lǐng)和推動作用。

習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”的生動實踐“三進(jìn)下黨”生動彰顯了立足實際、精準(zhǔn)施策的工作思路。第一次進(jìn)下黨，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋腿绾瓮姰a(chǎn)生了爭議，習(xí)近平同志認(rèn)為從鄰近鄉(xiāng)架線拉線通電的方式雖然見效快，但會給當(dāng)?shù)貛沓林氐碾娰M負(fù)擔(dān)，繼而當(dāng)場拍板提出了一個更為長遠(yuǎn)且貼合當(dāng)?shù)貙嶋H的方案，即決定支持下黨40萬元用于開發(fā)水利資源建設(shè)水電站，從根本上解決電力問題。第三次進(jìn)下黨，他語重心長地叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，要以一村一戶一人為對象去想路子，去解決問題，一個項目一個項目地上，才能實打?qū)嵣弦粋€新臺階。這種立足實際、長遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)施策的工作思路，為下黨在改革開放進(jìn)程中接續(xù)推動發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗與思路指引。

“三進(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近

“三進(jìn)下黨”生動實踐所體現(xiàn)的關(guān)于推動“三農(nóng)”工作的重要認(rèn)識論、實踐論和方法論，指引著下黨、寧德乃至福建全省上下“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效?！叭M(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近

“三進(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近在寧德工作期間，習(xí)近平同志以身作則帶領(lǐng)各級黨政干部深入基層，以實際行動密切聯(lián)系群眾，推動形成“四下基層”工作制度。習(xí)近平同志第一次調(diào)研下黨時明確要求，以后各個部門都要到貧困地方去調(diào)查研究，幫助解決實際困難。下黨牢記囑托要求，深入踐行群眾路線，開展“四下基層、四進(jìn)家門、三聯(lián)到戶”活動，發(fā)動黨員干部深入田間地頭、群眾家中，通過面對面的交流精準(zhǔn)捕捉群眾的真實需求與期盼，實現(xiàn)“聯(lián)絡(luò)感情到戶、聯(lián)防平安到戶、連接政策到戶”。福建持續(xù)深化踐行“四下基層”工作制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把深入基層調(diào)查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”，把深入基層調(diào)查研究貫穿決策鏈條全過程。為推動扎根服務(wù)農(nóng)村，截至2023年末，福建累計選派2.14萬名駐村第一書記到鄉(xiāng)村基層任職，7.9萬人次科技特派員投身“三農(nóng)”工作。

“三進(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近習(xí)近平同志第一次調(diào)研下黨，當(dāng)場協(xié)調(diào)籌集建設(shè)資金用于修公路、建電站，兩年后下黨第一條進(jìn)鄉(xiāng)公路建成通車，250千瓦水電站建成通電。此后，下黨全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，有序推進(jìn)通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施升級，逐步建起衛(wèi)生院、中小學(xué)校、文體活動中心等公共設(shè)施。習(xí)近平同志在寧德工作期間敏銳地意識到基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約閩東經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，提出要首抓電力和交通建設(shè)，為下一步實現(xiàn)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。寧德持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村交通建設(shè)為例，深入實施路網(wǎng)提檔升級項目，截至2023年末，寧德農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程已突破1萬公里，實現(xiàn)通村公路硬化率、建制村通客車率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、A級及以上旅游景區(qū)客運線路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點覆蓋率“5個100%”。

“三進(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近習(xí)近平同志在福建省里工作期間，推動全省投入“五通”（通路、通飲用水、通電、通電話、通廣播電視工程）建設(shè)資金超4.6億元，兩年內(nèi)基本解決老區(qū)和少數(shù)民族行政村“五通”問題。在此基礎(chǔ)上，福建接續(xù)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)保障水平。截至2023年末，建設(shè)農(nóng)村安全生態(tài)水系297公里，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率提高至99.96%，建制村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高至82%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.35%，達(dá)到國家村級服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室超萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達(dá)74.2%。

“三進(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近習(xí)近平同志在下黨調(diào)研期間，為下黨指出“一村一品”的發(fā)展路子。下黨充分發(fā)揮適宜高山茶生長的生態(tài)氣候優(yōu)勢，將茶產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，建立全國第一個扶貧“定制茶園”，創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”共建共享模式，打造“下鄉(xiāng)的味道”扶貧公共品牌。截至2024年6月，下黨共有定制茶園1000畝，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。此外，下黨充分挖掘紅色旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2016—2022年累計接待游客120多萬人次，旅游綜合收入近1億元。在寧德工作期間，習(xí)近平同志提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”的發(fā)展思路。寧德大念“山海經(jīng)”大抓“山海田”，打造出了大黃魚、古田食用菌、福鼎白茶、福安葡萄、柘榮太子參、壽寧高山茶等優(yōu)勢產(chǎn)品。2023年，寧德獲評全國重點產(chǎn)茶縣域6個、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破2300億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)718.28億元。寧德三都澳成為全國最大的大黃魚海上養(yǎng)殖基地，中國人餐桌上每10條大黃魚就有8條來自寧德。習(xí)近平同志在福建省里工作期間，親自主持制定《福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展要堅持因地制宜，大力發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，推動茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。福建堅持走特色路、打特色牌，不斷推進(jìn)茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2023年末，福建累計培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)84個、“一村一品”專業(yè)村970個，鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2.3萬億元。

“三進(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近習(xí)近平同志第一次到下黨調(diào)研，察覺到彼時的下黨仍存在“等、靠、要”的思想，提出推進(jìn)扶貧工作要解放思想、更新觀念。下黨銘記“扶貧先要扶志”的囑托，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以點帶面逐步轉(zhuǎn)變原有的社會風(fēng)氣。下黨傳承“三進(jìn)下黨”感人故事，精心打造“下黨·中國紅色旅游新地標(biāo)”，先后建成社會主義核心價值觀主題公園、“難忘下黨”主題館、“滴水穿石”主題公園等，全方位弘揚正能量，潛移默化激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。在寧德工作期間，習(xí)近平同志提出“要把脫貧與農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來”，倡導(dǎo)“弱鳥先飛”“滴水穿石”的奮斗精神。寧德以此作為脫貧致富的強大精神支柱，開展以“優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良秩序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為內(nèi)容的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，構(gòu)筑新時代文明實踐陣地網(wǎng)絡(luò)，以文化建設(shè)賦能鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。截至2023年末，寧德共培育了10條鄉(xiāng)村振興文化帶、120個鄉(xiāng)村文化示范村、1237支鄉(xiāng)村文化隊伍、10399名鄉(xiāng)村文化骨干。習(xí)近平同志在福建省里工作期間，高度重視鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，強調(diào)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)、開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動、推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程等。此后，福建廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”評選，樹立先進(jìn)典型，將精神文明建設(shè)納入村鎮(zhèn)管理和考核；通過村規(guī)民約和鄉(xiāng)賢文化的弘揚，建立科學(xué)有效的鄉(xiāng)村治理體系；通過完善“農(nóng)家書屋”、村文化禮堂、鄉(xiāng)村大舞臺等文化設(shè)施，不斷深化農(nóng)村文化陣地建設(shè)，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。

“三進(jìn)下黨”實踐偉力在福建由點及面、由遠(yuǎn)及近習(xí)近平同志第一次到下黨，針對下黨剛剛建鄉(xiāng)，各種工作機制尚未建立的情況，提出要抓好黨建工作，班子要團結(jié)，加強戰(zhàn)斗力。下黨持續(xù)以黨建引領(lǐng)為抓手，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制。推選致富能人進(jìn)入“兩委”班子，使黨員成為帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”標(biāo)兵；動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記和村民委員會主任，為鄉(xiāng)村帶來新的發(fā)展理念和管理經(jīng)驗；以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)成立農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部，將黨建工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合；在全市率先成立村級黨校，開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)實用技能人才。在寧德工作期間，習(xí)近平同志強調(diào)抓黨建促脫貧。寧德切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中的堅強作用，建立“扶持黨員創(chuàng)業(yè)、帶動群眾就業(yè)”等機制。2004—2018年，寧德扶持4000多名黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目5000多個；探索推行“支部+企業(yè)（合作社）”“支部+電商”等模式，建立產(chǎn)業(yè)黨支部425個，輻射帶動3萬多群眾脫貧致富；市縣機關(guān)企事業(yè)單位與村黨組織結(jié)對共建1300多對，不斷健全掛鉤貧困戶、就業(yè)培訓(xùn)、健全社會保障體系等措施。 在福建省里工作期間，習(xí)近平同志把基層組織建設(shè)作為黨建工作的重點來抓，打造農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。福建持續(xù)做好黨建工作，推動各地不斷探索完善農(nóng)村工作機制。在全省推廣復(fù)制永安市創(chuàng)立的“168”黨建工作模式，促進(jìn)福建全省農(nóng)村黨建工作邁向新高度。為推動不同農(nóng)村地區(qū)技術(shù)、人才、資金、信息互通共享，2017年以來，福建開始探索“跨村聯(lián)建”機制，創(chuàng)新以強村帶弱村黨組織聯(lián)合組織模式，為合力破解農(nóng)村發(fā)展難題提供了有益經(jīng)驗。

“三進(jìn)下黨”對新征程上扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要啟示

“三進(jìn)下黨”生動實踐留下了彌足珍貴的思想財富、精神財富和實踐成果，歷久彌新、常學(xué)常新，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟其中蘊含的思想精神、執(zhí)政理念和工作方式方法，更好指引推動新征程上扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興各項工作?！叭M(jìn)下黨”對新征程上扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要啟示

“三進(jìn)下黨”對新征程上扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要啟示（一）堅持人民至上，做到樹立和踐行正確政績觀深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往需要。習(xí)近平總書記強調(diào)，“民心是最大的政治”“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事”?！叭M(jìn)下黨”察民情、解民困，辦的就是為貧困地區(qū)老百姓脫貧攻堅、致富發(fā)展的實事好事，深入民心、深得民心。這深刻啟示我們，必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中，要牢固樹立和踐行正確政績觀，想群眾所想、急群眾所急，把解決好農(nóng)民群眾急難愁盼問題作為工作出發(fā)點和落腳點。