2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，需要從黨的歷史中汲取豐富營養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)黨的路線方針政策提供了堅強(qiáng)保證。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策的論斷，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，以前所未有的力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨的紀(jì)律建設(shè)在實踐上和理論上都實現(xiàn)了重大突破，為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀(jì)律保障作用。 一百多年來，黨繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，留下了寶貴的啟示。

必須提高思想認(rèn)識，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用

思想是行動的先導(dǎo)。概括起來說，黨的紀(jì)律建設(shè)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是全面從嚴(yán)治黨中標(biāo)本兼治的利器。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，前提是強(qiáng)化紀(jì)律意識，充分認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。

黨的紀(jì)律建設(shè)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。 紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。 西方資產(chǎn)階級政黨對其成員也有一定的紀(jì)律要求，但是這種要求相對松散。無產(chǎn)階級政黨要堅強(qiáng)有力，要擔(dān)負(fù)起解放全人類的歷史重任，對其黨員就必須有嚴(yán)格的紀(jì)律要求，否則黨就會成為一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力可言。?1859年，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”紀(jì)律嚴(yán)明作為馬克思主義政黨的本質(zhì)特征是由馬克思主義政黨的民主集中的組織原則決定的。沒有這一條，就不成其為馬克思主義政黨了。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。在革命戰(zhàn)爭年代，加強(qiáng)紀(jì)律性保證了新民主主義革命在全國范圍內(nèi)奪取勝利。在改革開放后，抓黨風(fēng)黨紀(jì)保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。在長期的奮斗歷程中，紀(jì)律嚴(yán)明已經(jīng)成為我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，使命光榮、責(zé)任重大。 同時世情國情黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的形勢日益復(fù)雜。在這樣的情況下，我們靠什么來保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、進(jìn)而帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)偉大夢想而奮斗？最根本的還是兩條：一靠理想，二靠紀(jì)律。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，各行其是，就形不成全黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，我們黨本身就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，更不可能帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

黨的紀(jì)律建設(shè)對黨內(nèi)存在的各種突出問題，具有遏制和震懾作用。全面從嚴(yán)治黨，要害在“治”，就要突出問題導(dǎo)向，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。除了要加強(qiáng)思想教育外，還要強(qiáng)化紀(jì)律約束。思想教育側(cè)重自律，紀(jì)律建設(shè)側(cè)重他律。強(qiáng)化紀(jì)律約束和警示懲戒，通過他律促進(jìn)自律，推動全面從嚴(yán)治黨各項舉措不斷落實。沒有嚴(yán)明紀(jì)律這一條，全面從嚴(yán)治黨千條舉措萬條舉措都會落空。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，八項規(guī)定成為黨內(nèi)的一條重要紀(jì)律；把黨的政治建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，堅決杜絕“七個有之”，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等。黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，涵蓋黨內(nèi)生活的各個方面，明確了黨組織和黨員在各個方面的行為規(guī)則，同時黨的紀(jì)律必須得到剛性執(zhí)行。黨的紀(jì)律這種覆蓋的廣泛性和執(zhí)行的強(qiáng)制性，決定了其在全面從嚴(yán)治黨中具有遏制和震懾作用，是解決黨內(nèi)突出問題的有效武器。

黨的紀(jì)律建設(shè)對黨內(nèi)存在的各種突出問題，具有預(yù)警和防范作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”。從黨的紀(jì)律的性質(zhì)內(nèi)容看，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。因此，抓黨的紀(jì)律建設(shè)，做到紀(jì)律嚴(yán)明，黨員干部就不會滑向違法犯罪深淵，就會避免從“好干部”一下子變?yōu)椤半A下囚”的情況。從黨的紀(jì)律的執(zhí)行實施看，一方面強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，另一方面強(qiáng)調(diào)懲前毖后、治病救人。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持抓早抓小、防微杜漸，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)，這樣就正確把握了“樹木”與“森林”關(guān)系，實現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)，防止小毛病演變?yōu)榇髥栴}。黨的紀(jì)律建設(shè)的這種預(yù)警和防范作用，使得它成為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，首次將黨的“政治建設(shè)”和“紀(jì)律建設(shè)”明確列入黨的建設(shè)總體布局，明確了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位和作用，紀(jì)律建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中治本之策的地位和作用。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是黨的建設(shè)總體布局的深化和拓展。

必須提高政治站位，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是一項政治性很強(qiáng)的工作，必須首先從政治上看，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性。 這不僅是提高黨的政治建設(shè)水平的內(nèi)在要求和堅強(qiáng)保證，也是保證黨的紀(jì)律建設(shè)方向和效果的內(nèi)在需要和必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。從重要性上看，政治紀(jì)律規(guī)范的是各級黨組織和全體黨員的政治方向、政治立場、政治言論和政治行為，這是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。如果政治紀(jì)律立不起來、嚴(yán)不起來或執(zhí)行不到位，勢必導(dǎo)致其他紀(jì)律全面失守，黨就會陷入軟弱渙散的境地。從危害性上看，黨員干部違反政治紀(jì)律對黨的損害最大，它使黨離心離德，實際上是從政治上瓦解了黨。從具體內(nèi)容上看，政治紀(jì)律涉及政治路線、政治制度、意識形態(tài)等方面，都是黨和國家極端重要的工作，關(guān)系黨和國家政治安全和工作大局。從六項紀(jì)律的相互關(guān)系看，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)；如果政治紀(jì)律把握不住，根本的政治方向、政治立場出了問題，其他方面的紀(jì)律也很快就會被突破。反過來說，不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性，要求在紀(jì)律建設(shè)中突出政治紀(jì)律這個首要和根本。

政治紀(jì)律之所以是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，從根本上說是由我們黨的性質(zhì)所決定的。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的首要和根本地位，決定了我們必須將黨的政治紀(jì)律建設(shè)擺在黨的紀(jì)律建設(shè)的首要位置。提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性，要求我們必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)； 必須增強(qiáng)“四個意識”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩； 必須將“兩個維護(hù)”作為紀(jì)律建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)； 必須提高政治站位，將政治性要求貫徹到紀(jì)律建設(shè)的諸方面、各環(huán)節(jié)、全過程，貫徹到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的日常工作中去。

必須堅持問題導(dǎo)向，著力提高紀(jì)律建設(shè)的時代性針對性

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的原則精神必須永遠(yuǎn)堅持，同時黨的紀(jì)律建設(shè)也必須緊密結(jié)合時代的發(fā)展變化、黨員隊伍構(gòu)成的變化、黨內(nèi)存在突出問題的變化而與時俱進(jìn)，不斷提高時代性針對性。 隨著大革命高潮的到來，黨的組織發(fā)展很快，黨員數(shù)量急劇增長，然而“四一二”反革命政變之后，革命遇到困難和挫折，一些人因?qū)Ω锩巴颈^失望而變節(jié)投敵。在這種情況下，黨的五大突出強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)紀(jì)律問題，指出：“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要”“宜重視政治紀(jì)律，不應(yīng)將黨的紀(jì)律在日常生活中機(jī)械的應(yīng)用”。土地革命戰(zhàn)爭時期，針對不能爭取群眾就不能生存更談不上發(fā)展的形勢，毛澤東同志提出“三大紀(jì)律、八項注意”。此后，解放戰(zhàn)爭時期我們黨強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，新中國成立初期我們黨要求全黨特別是黨的高級干部增強(qiáng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的自覺性，改革開放初期我們黨突出抓整頓黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)，這些都是針對當(dāng)時黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)方面存在的突出問題而采取的重要舉措。

進(jìn)入新時代，黨的建設(shè)面臨新的問題和挑戰(zhàn)?！八拇罂简灐遍L期而復(fù)雜，“四種危險”尖銳而嚴(yán)峻，影響黨的先進(jìn)性和純潔性的因素依然存在，思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部在紀(jì)律建設(shè)方面存在意識淡薄、思想松懈、執(zhí)行軟弱、責(zé)任虛化等問題。習(xí)近平總書記指出，黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因為“法盲”導(dǎo)致違紀(jì)違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應(yīng)”。他強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！秉h面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱，就難以有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行、體現(xiàn)從嚴(yán)從緊要求，強(qiáng)調(diào)堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面、探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。

事實證明，針對形勢任務(wù)變化，突出問題導(dǎo)向、不斷改革創(chuàng)新，才能切實提高黨的紀(jì)律建設(shè)的時代性針對性。面向未來，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，既要全面推進(jìn)，也要堅持問題導(dǎo)向，哪方面的紀(jì)律存在突出問題，就著重抓哪方面的紀(jì)律；紀(jì)律制定、執(zhí)行中哪個環(huán)節(jié)存在突出問題，就重點(diǎn)解決哪個環(huán)節(jié)的問題。要在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)與時俱進(jìn)，在重點(diǎn)突破中實現(xiàn)整體躍升，不斷提高紀(jì)律建設(shè)的時代性針對性，更好發(fā)揮紀(jì)律在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。

必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督與其他監(jiān)督

黨的紀(jì)律建設(shè)并不是孤立存在的，而是黨的建設(shè)這項系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分。因此，從黨的建設(shè)的全局和整體看待、謀劃黨的紀(jì)律建設(shè)，是百余年來特別是新時代以來推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。新時代黨的紀(jì)律建設(shè)的豐富理論成果、實踐成果、制度成果，是新時代全面從嚴(yán)治黨歷史性成就的重要組成部分，是構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系的重要支撐。黨的二十大報告提出健全全面從嚴(yán)治黨體系的任務(wù)。健全全面從嚴(yán)治黨體系是一項系統(tǒng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是其中一個重要的子要素、子系統(tǒng)、子工程。健全全面從嚴(yán)治黨體系，要求把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。

要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的同時，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，推動全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)、紀(jì)律更加嚴(yán)明，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。新征程上，要抓住理論武裝和黨性教育這個根本，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性的強(qiáng)大力量。要堅持以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重拳糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，使黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

要統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督。黨的紀(jì)律明確黨員在各方面的行為準(zhǔn)則，紀(jì)律建設(shè)本質(zhì)上是黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要方面，需要與其他監(jiān)督形式相互貫通，發(fā)揮整體合力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)督全面開創(chuàng)新的發(fā)展局面，而且推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革、實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用、不斷完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革、實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。經(jīng)過不懈努力，制度的籠子越扎越牢，逐步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋、相銜接的權(quán)力監(jiān)督格局，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。中國共產(chǎn)黨人用行動回答了“窯洞之問”，破解了自我監(jiān)督這一世界性難題和國家治理的“哥德巴赫猜想”。新征程上，要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，切實把監(jiān)督作為治理的內(nèi)在要素，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，推動制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提高管黨治黨能力水平、不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

必須堅持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力

思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨和制度治黨既自成一脈又相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成中國共產(chǎn)黨人解決自我革命、自我監(jiān)督的世界性難題的“看家本領(lǐng)”。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義與中國工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物1921年7月，黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》明確“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”“承認(rèn)無產(chǎn)階級專政，直到階級斗爭結(jié)束”“消滅資本家私有制”“聯(lián)合第三國際”等四條綱領(lǐng)。這表明，黨從成立伊始，就將馬克思主義奉為自己的“真經(jīng)”，將共產(chǎn)主義規(guī)定為自己的最高理想。但是，光有主義和綱領(lǐng)還不夠。主義和綱領(lǐng)只是明確了方向，告訴大家朝哪個方向走。究竟如何走呢？是松松散散地各自走各自的，還是步調(diào)一致地共同向前？黨的一大并沒有解決這個問題。明確提出和初步解決這個問題，是在黨的二大上。1922年7月，黨的二大決議加入第三國際，實際上接受了列寧為第三國際確立的民主集中制原則。這次大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》還辟專章，對黨的紀(jì)律進(jìn)行明確規(guī)定，體現(xiàn)了民主集中制的建黨原則?？梢哉f，黨的一大和二大，奠定了思想建黨與紀(jì)律強(qiáng)黨相結(jié)合的基礎(chǔ)。