洛川會議重溫百年黨史 | 洛川會議標志著黨的全面抗戰(zhàn)路線形成

目錄

（一）會議背景

日軍于7月底占領平津地區(qū)，8月中旬，又在華北的平綏鐵路東段和華中的上海地區(qū)，展開新的戰(zhàn)略進攻。國民政府在日軍大規(guī)模戰(zhàn)略進攻面前，不愿發(fā)動民眾和改革政治。中共中央于8月22日至25日，在陜西省洛川縣馮家村召開了由毛澤東、張聞天、周恩來、朱德、任弼時、關向應、劉伯承、賀龍、博古、彭德懷、張浩、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、蕭勁光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅鐘、凱豐、張國燾、周昆等政治局委員、中央委員和各方面主要負責人，共23人出席的中共中央政治局擴大會議，史稱洛川會議。1937年，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，戰(zhàn)局變化急劇。 會議背景

（二）會議內容

會議內容 毛澤東代表中央政治局作了關于軍事問題和同國民黨的關系問題的報告，深刻地分析了中國革命的形勢，指出抗日戰(zhàn)爭將是艱苦的持久戰(zhàn)，提出了共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期所采取的政治路線和基本方針。 關于軍事問題，報告指出紅軍在國內革命戰(zhàn)爭中已經(jīng)發(fā)展為能夠進行運動戰(zhàn)的正規(guī)軍。但在新的形勢下，必須把過去的正規(guī)軍和運動戰(zhàn)變?yōu)榉稚⑹褂玫挠螕糗姾陀螕魬?zhàn)。會議由張聞天主持。

　　他提出紅軍的基本任務是:(1)創(chuàng)建根據(jù)地。(2)鉗制和相機消滅敵人。(3)配合友軍作戰(zhàn)(主要是戰(zhàn)略配合)。(4)保存與擴大紅軍。(5)爭取民族革命戰(zhàn)爭領導權?！　∷赋黾t軍的戰(zhàn)略方針是:獨立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下集中兵力消滅敵人兵團，以及向平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。游擊戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)原則是分散以發(fā)動群眾，集中以消滅敵人，打得贏就打，打不贏就走，山地戰(zhàn)要達到建立根據(jù)地，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的目的，小游擊隊可到平原區(qū)發(fā)展?！　￡P于國共關系問題，報告強調在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，要堅持獨立自主，保持高度的警惕性。紅軍的活動，只能由自己決定。　　會議對毛澤東的報告認真地進行了討論。許多同志都發(fā)了言，大多數(shù)人同意毛澤東的報告精神，擁護中共中央的政治路線。但是，在一些具體問題上，少數(shù)人有一些不同意見:(1)關于出兵的時間問題。有人認為，現(xiàn)在戰(zhàn)局很嚴重，應該早出兵，對我們政治影響好。這種意見雖有一定道理，但是卻忽視蔣介石借日軍之手消滅異己的用心。(2)關于陜甘寧邊區(qū)留守部隊問題。 會議內容

有人主張，把軍隊全部開到前線，陜甘寧邊區(qū)不留兵。會議內容　　這種主張對蔣介石襲擊共產(chǎn)黨軍隊后方的陰謀警惕不足。(3)關于作戰(zhàn)方針問題。有人主張，紅軍要配合國民黨軍隊多打大仗。這種主張對獨立自主的山地游擊戰(zhàn)方針認識不足。(4)關于對國民黨的估計問題。有人過高地估計了國民黨的抗日作用，而對其反共反人民的本質認識不足。　　張聞天詳細分析了當時的政治形勢，說明全國性的抗戰(zhàn)已經(jīng)開始，從此進入了抗戰(zhàn)的新階段。他著重指出:總方針是要將已經(jīng)開始的全國性抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的、全民族的抗戰(zhàn)，動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利，并從中來完成民主革命的任務--統(tǒng)一中國，建立民主共和國?！　埪勌煸谘a充報告和發(fā)言中，對毛澤東的持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針作了闡述和發(fā)揮。周恩來報告了南京談判、上?？箲?zhàn)、國民黨統(tǒng)治區(qū)的政治經(jīng)濟形勢以及南京政府的國防外交等情況。

（三）會議決定

　　洛川會議通過了《中共中央關于目前形勢與黨的任務決定》，毛澤東代表中央政治局對會議作了總結，回答了討論中提出的問題。他指出，必須堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，一定要實行黨對抗戰(zhàn)的領導，依靠人民群眾，實行全面抗戰(zhàn)，反對片面抗戰(zhàn)、反對妥協(xié)退讓、民族革命戰(zhàn)爭才能獲得徹底勝利。與會同志一致同意毛澤東的總結。會議通過了《關于目前形勢與黨的任務的決定》、《抗日救國十大綱領》和毛澤東為此起草的宣傳鼓動提綱《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》。　　《關于目前形勢與黨的任務決定》正確地分析了抗戰(zhàn)爆發(fā)后的政治形勢，規(guī)定了黨的中心任務。指出:"七月七日盧溝橋的抗戰(zhàn)，已經(jīng)成了中國全國性抗戰(zhàn)的起點。""中國的政治形勢從此開始了一個新階段，這就是實行抗戰(zhàn)的階段。"這一階段的最中心的任務是:"動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的勝利。" 會議決定《關于目前形勢與黨的任務決定》

會議決定　　《決定》分析了國民黨片面抗戰(zhàn)路線的實質和危害，指出了爭取抗戰(zhàn)勝利的關鍵?！稕Q定》指出:"今天的抗戰(zhàn)，中間包含著極大的危險性。這主要是由于國民黨還不愿意發(fā)動全國人民參加抗戰(zhàn)"，"處處懼怕和限制人民的參戰(zhàn)運動"，"不給人民以抗日救國的民主權利"。所以，在抗戰(zhàn)過程中，可能發(fā)生許多挫敗、退卻，內部的分化、叛變，暫時和局部的妥協(xié)等不利的情況。因此，抗戰(zhàn)是艱苦的持久戰(zhàn)。"爭取抗戰(zhàn)勝利的中心關鍵，在使已經(jīng)發(fā)動的抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)。"《決定》強調黨對抗日戰(zhàn)爭的領導責任和堅持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則。毛澤東在報告中明確提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅持獨立自主，對國民黨要保持警惕性，紅軍的活動主要由共產(chǎn)黨決定?！稕Q定》號召"共產(chǎn)黨員及其所領導的民眾和武裝力量。應該最積極地站在斗爭的最前線，應該使自己成為全國抗戰(zhàn)的核心，應該用極大力量發(fā)展抗日的群眾運動。不放松一刻工夫一個機會去宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾。只要真能組織千百萬群眾進入民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日戰(zhàn)爭的勝利是無疑義的"。

會議決定在敵人后方放手發(fā)動獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，建立敵后抗日根據(jù)地　　同時，強調黨的工作重心是戰(zhàn)區(qū)和敵后;決定以減租減息政策作為抗日時期解決農(nóng)民問題的基本政策;在國民黨統(tǒng)治區(qū)，放手發(fā)動抗日的群眾運動，爭取人民應有的政治經(jīng)濟權利。會議在組織上進一步健全了中央軍委。軍委成員由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、葉劍英、張浩、賀龍、劉伯承、徐向前、林彪等11人組成。毛澤東為軍委主席，朱德、周恩來為軍委副主席。8月25日，中央軍委發(fā)布了把紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令。8月29日，中共中央決定成立中央軍委前方軍委分會(后稱華北軍分會)，以朱德為書記，彭德懷為副書記。　　會議根據(jù)紅軍擔負的創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地等戰(zhàn)略任務，以及紅軍必須執(zhí)行的獨立自主的山地游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，明確紅軍必須實行軍事戰(zhàn)略轉變，即由國內革命戰(zhàn)爭的正規(guī)戰(zhàn)，向抗日民族解放戰(zhàn)爭的游擊戰(zhàn)轉變。紅軍實行軍事戰(zhàn)略轉變，是客觀形勢的需要。紅軍必須把國內革命戰(zhàn)爭集中使用的正規(guī)軍，轉變?yōu)榭谷諔?zhàn)爭分散使用的游擊軍;把國內革命戰(zhàn)爭的運動戰(zhàn)，轉變?yōu)榭谷諔?zhàn)爭的游擊戰(zhàn)。這樣才能同敵情、友情、我情以及任務相符合。這一軍事戰(zhàn)略轉變不僅關系著中國共產(chǎn)黨和紅軍的前途，而且極大地關系著整個抗日戰(zhàn)爭的堅持、發(fā)展和勝利，關系著中國民族解放的命運。 會議決定

《抗日救國十大綱領》主要內容是:會議決定一、打倒日本帝國主義;二、全國軍事的總動員;三、全國人民的總動員;四、改革政治機構;五、抗日的外交政策;六、戰(zhàn)時的財政經(jīng)濟政策;七、改良人民生活;八、抗日的教育政策;九、肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固后方;十、抗日的民族團結。

一、必須堅持抗日戰(zhàn)爭中的無產(chǎn)階級領導權;二、在敵人后方放手發(fā)動群眾，獨立自主地廣泛開展游擊戰(zhàn)爭，使游擊戰(zhàn)爭擔負起配合國民黨正面戰(zhàn)場，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務;三、在國民黨統(tǒng)治區(qū)，放手發(fā)動抗日的群眾運動，和國民黨的片面抗戰(zhàn)路線作斗爭;四、在有利于動員全國人民參加抗戰(zhàn)的前提下，爭取全國人民應有的政治經(jīng)濟權利，以減租減息作為抗戰(zhàn)時期 解決農(nóng)民土地問題的基本政策;五、八路軍的具體戰(zhàn)略方針是獨立自主的山地游擊戰(zhàn)。會議在基本原則一致的前提下，對八路軍出兵的時機、數(shù)量及陜甘寧留兵多少、紅軍作戰(zhàn)形式等問題充分交換了意見。為加強中國共產(chǎn)黨對軍事工作的領導，會議決定由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、葉劍英、張浩、賀龍、劉伯承、徐向前、林彪等11人組成新的中共中央軍事委員會，毛澤東為書記，朱德、周恩來為副書記(對外稱主席、副主席)。會議決定內容總結

（四）歷史意義

　　洛川會議是中國共產(chǎn)黨在歷史轉折關頭召開的一次重要會議，它明確了中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期的主要任務?！　∵@次會議指出了國共兩黨兩條不同的抗戰(zhàn)路線的原則區(qū)別，確立了共產(chǎn)黨在敵后放手發(fā)動獨立自主的游擊戰(zhàn)爭、利用游擊戰(zhàn)爭配合正面戰(zhàn)場、開辟敵后戰(zhàn)場、建立敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務，正確地指導了黨和軍隊實行由國內戰(zhàn)爭到民族戰(zhàn)爭、由正規(guī)戰(zhàn)到游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉變，為實現(xiàn)黨對抗日戰(zhàn)爭的領導權和為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了政治思想基礎，指明了正確道路。確定了中國共產(chǎn)黨的基本任務和各項具體政策，為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展和壯大指明了方向。中國共產(chǎn)黨歷史意義

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