深入學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》【黨政黨課】——黨政部門/黨支部/團支部黨委黨組黨性教黨員學(xué)習(xí)黨課授課輔導(dǎo)

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背景和意義COMMUNISTPARTYOFCHINA

第一部分背景和意義背景和意義堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神著眼健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機制，對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督做出全面規(guī)范推進派駐機構(gòu)工作規(guī)范化、法制化、正規(guī)化，推動新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展重大意義：彰顯了黨中央深入推進全面從嚴(yán)治黨的堅定決心紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)是全面從嚴(yán)治黨、深入推進反腐敗斗爭的重要力量是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的重要隊伍制定《規(guī)則》是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅強決心和意志010203

主要框架COMMUNISTPARTYOFCHINA

第二部分主要框架《規(guī)則》共7章56條，條例完整，內(nèi)容豐富，可以分為3個板塊主要框架第一板塊第二板塊第三板塊指導(dǎo)思想、職能定位、工作原則組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容有關(guān)權(quán)限要求、解釋機關(guān)、施行日期等第二章—第六章第一章第七章

亮點解讀COMMUNISTPARTYOFCHINA

第三部分亮點解讀堅守職責(zé)定位派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督規(guī)則深刻把握黨中央關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革、強化派駐監(jiān)督的政治要求，堅持派駐機構(gòu)職責(zé)定位，突出“兩個維護”，為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用提供制度保證突出政治責(zé)任堅持正確政治方向規(guī)則牢牢把握派駐監(jiān)督政治使命，明確派駐機構(gòu)的工作職責(zé)、履職程序，要求派駐機構(gòu)把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面，強化組織自上而下的監(jiān)督功能，不斷增強“派”的權(quán)威中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，這有利于推動駐在單位特別是中央和國家機關(guān)切實加強黨的政治建設(shè)，以履職盡責(zé)的實際行動做到“兩個維護”，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處履職盡責(zé)做到“兩個維護”

第三部分亮點解讀規(guī)范組織設(shè)置作系統(tǒng)規(guī)范《規(guī)則》以黨章為根本遵循，將紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細(xì)化、具體化，對各級各類派駐機構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范《規(guī)則》既把握共性，又區(qū)別個性，與此同時，《規(guī)則》還強化派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督專責(zé)，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋既有利于派駐機構(gòu)貼近監(jiān)督，及時掌握駐在單位的相關(guān)情況；又可以確保派駐機構(gòu)一心一意開展監(jiān)督，防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督此外，規(guī)則規(guī)定派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是組務(wù)會，明確組務(wù)會的人員組成和職責(zé)任務(wù)，對于提高派駐機構(gòu)決策的科學(xué)化民主化水平具有重要作用設(shè)置方面優(yōu)勢明確職責(zé)任務(wù)

第三部分亮點解讀完善領(lǐng)導(dǎo)體制統(tǒng)一管理健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機制，是實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關(guān)鍵所在《規(guī)則》要求駐在單位主動向派駐機構(gòu)通報重要情況和問題，為派駐機構(gòu)開展工作創(chuàng)造條件、提供保障規(guī)則明確，派出機關(guān)對派出機構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，同時規(guī)定了紀(jì)委常委會、派出機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和派出機關(guān)相關(guān)部門對派駐機構(gòu)進行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的職責(zé)任務(wù)規(guī)則還明確，派駐機構(gòu)對駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機構(gòu)進行指導(dǎo)檢查，如督促、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機構(gòu)發(fā)揮職能作用、協(xié)調(diào)人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作等，推動各級紀(jì)檢機構(gòu)一級抓一級、層層落實監(jiān)督責(zé)任《規(guī)則》規(guī)定機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理有關(guān)派駐機構(gòu)審查調(diào)查的案件，明確派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、教育行政部門紀(jì)檢監(jiān)察組按照規(guī)定協(xié)助派出機關(guān)加強對相關(guān)派駐機構(gòu)工作的指導(dǎo)，推動派駐機構(gòu)提高辦案質(zhì)量，形成監(jiān)督合力落實監(jiān)督責(zé)任合力監(jiān)督

第三部分亮點解讀明確工作職責(zé)、細(xì)化履職程序。將駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象，通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”規(guī)定派駐機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過參加會議、談心談話、聽取匯報等多種方式開展日常監(jiān)督，發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢明確把報告作為強有力的監(jiān)督抓手，要求派駐機構(gòu)及時向派出機關(guān)報告重要問題、重要事項《規(guī)則》細(xì)化了派駐機構(gòu)協(xié)助駐在單位開展內(nèi)部巡視巡察的具體內(nèi)容，更好實現(xiàn)對所有監(jiān)督對象的監(jiān)督全覆蓋中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)則特別規(guī)定派駐機構(gòu)對駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部立案和副職領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪立案的，應(yīng)當(dāng)報派出機關(guān)審批，體現(xiàn)派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的制約和監(jiān)督規(guī)則分別在第四、五章對派駐機構(gòu)的工作職責(zé)、履職程序作出明確和細(xì)化，以此促進派駐機構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)突出監(jiān)督重點細(xì)化監(jiān)督方式強化報告制度規(guī)范履職程序

02第三部分亮點解讀強化管理監(jiān)督《規(guī)則》針對派駐機構(gòu)干部隊伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度安排、完善體制機制，對派駐機構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求規(guī)則首先強調(diào)派駐機構(gòu)要帶頭加強黨的政治建設(shè)，同時要求派出機關(guān)嚴(yán)把派駐機構(gòu)干部入口關(guān)，加強對派駐機構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓(xùn)，不斷提升派駐機構(gòu)干部能力素質(zhì)。要求健全內(nèi)控機制，規(guī)定派駐機構(gòu)完善回避、保密和過問、干預(yù)案件登記備案、辦案安全責(zé)任制等管理制度此外，規(guī)則強化對派駐機構(gòu)干部的管理約束，要求派駐機構(gòu)接受派出機關(guān)同級黨委巡視巡察和派出機關(guān)的管理監(jiān)督，自覺接受駐在單位監(jiān)督，強化派駐機構(gòu)自我監(jiān)督，對存在違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)行為的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實防治“燈下黑”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，通過制定規(guī)則給派駐機構(gòu)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅強決心和意志，對于更好發(fā)揮派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能作用，推動新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義01推進從嚴(yán)治黨

具體要求COMMUNISTPARTYOFCHINA

第四部分具體要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合實踐政治考量有針對性

第四部分具體要求著力提高監(jiān)督實效貫徹落實逐條逐項對照《規(guī)則》貫徹落實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實找差距、 補短板，以貫徹落實《規(guī)則》為契機，不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作的規(guī)律性認(rèn)識，開展近距離常態(tài)化監(jiān)督，將法規(guī)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能強化政治監(jiān)督職能，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)康政建設(shè)和反腐敗工作，推動駐在單位不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央大政方針和決策部著健全系統(tǒng)集成，協(xié)同高效的派駐監(jiān)督機制，推動派駐監(jiān)督和其他監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，有機統(tǒng)一，增強監(jiān)督嚴(yán)肅性，協(xié)同性，有效性強化政治監(jiān)督職能協(xié)同監(jiān)督機制

第四部分具體要求切實加強自身建設(shè)提高政治覺悟把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿派駐機構(gòu)自身建設(shè)，增強派駐機構(gòu)干部斗爭意識和本領(lǐng)，強化全員培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵，提高以黨性立身做事的政治覺悟，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化，敢于善于斗爭的干部隊伍加強派駐機構(gòu)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)控機制，規(guī)范工作流程和審批權(quán)限，推動派駐機構(gòu)工作依規(guī)依紀(jì)依法開展堅持黨的要求, 勇于刀刃向，加強自我管理和約束，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系, 主動接受各方面監(jiān)督，嚴(yán)查派駐機構(gòu)干部違紀(jì)違法行為，堅決防治“燈下黑”規(guī)范工作流程加強自我管理

深入學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》【黨政黨課】——黨政部門/黨支部/團支部黨委黨組黨性教黨員學(xué)習(xí)黨課授課輔導(dǎo)