二十國集團大阪峰會總書記出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會重要講話精神學(xué)習(xí)

前言QIAN YAN

目錄DIRECTORY世界經(jīng)濟和全球治理三個主張1實現(xiàn)世界持久和平繁榮4點建議2下一步重大改革開放舉措3中國和日本達成十點共識4

PART 01世界經(jīng)濟和全球治理三點主張

投資者信心不足國際金融危機發(fā)生10年后，世界經(jīng)濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，貿(mào)易和投資爭端加劇，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟運行風(fēng)險和不確定性顯著上升，國際投資者信心明顯不足。

我們要尊重客觀規(guī)律。經(jīng)濟運行有其自身規(guī)律。只有充分尊重經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場作用，掃除人為障礙，才能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，實現(xiàn)貿(mào)易暢通、百業(yè)興旺。123我們要把握發(fā)展大勢。古往今來，人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時代潮流。我們要以更大的開放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝正確方向發(fā)展。我們要胸懷共同未來。放眼世界，各國早已休戚相關(guān)、命運相連。我們要立足共同利益，著眼長遠發(fā)展，致力于實現(xiàn)世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業(yè)，避免因一時短視犯下不可挽回的歷史性錯誤。

PART 02實現(xiàn)世界持久和平繁榮四點建議

堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力我們要找準(zhǔn)切入點，大力推進結(jié)構(gòu)性改革，通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進互聯(lián)互通、完善社會保障措施等，建設(shè)適應(yīng)未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策框架、管理體系，提升經(jīng)濟運行效率和韌性，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的歷史機遇，營造有利市場環(huán)境，尊重、保護、鼓勵創(chuàng)新。我們要提倡國際創(chuàng)新合作，超越疆域局限和人為藩籬，集全球之智，克共性難題，讓創(chuàng)新成果得以廣泛應(yīng)用，惠及更多國家和人民。1

堅持與時俱進，完善全球治理我們要加強多邊貿(mào)易體制，對世界貿(mào)易組織進行必要改革。改革的目的是與時俱進，使得世界貿(mào)易組織能夠更加有效地踐行其開放市場、促進發(fā)展的宗旨。改革的結(jié)果應(yīng)當(dāng)有利于維護自由貿(mào)易和多邊主義，收窄發(fā)展鴻溝。面對未來全球系統(tǒng)性金融風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們不但要確保金融安全網(wǎng)資源充足，也要讓國際金融架構(gòu)的代表性更加合理，更好反映世界經(jīng)濟現(xiàn)實格局。這不僅事關(guān)公平，也直接影響到應(yīng)對挑戰(zhàn)和危機的針對性和有效性。我們還要落實應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，完善能源治理、環(huán)境治理、數(shù)字治理。2

堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸當(dāng)今世界面臨的各種難題，追根溯源都與發(fā)展鴻溝、發(fā)展赤字有關(guān)。全球范圍看，發(fā)展領(lǐng)域仍面臨巨大融資缺口，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程任重道遠。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長動力，實現(xiàn)市場對接，讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功表明，這一倡議是合民心、順潮流的好事，得到國際社會普遍歡迎和支持。二十國集團應(yīng)該繼續(xù)將發(fā)展置于宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的優(yōu)先位置，增加發(fā)展投入，用實實在在的行動引領(lǐng)發(fā)展合作。3

堅持伙伴精神，妥善處理分歧二十國集團成員匯聚了主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量占世界近90%。我們處在不同發(fā)展階段，在一些問題上存在利益差異和觀點分歧很正常。關(guān)鍵是要弘揚伙伴精神，本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識。4

PART 03進一步推出五大舉措

進一步開放市場我們即將發(fā)布2019年版外資準(zhǔn)入負面清單，進一步擴大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放。新設(shè)6個自由貿(mào)易試驗區(qū)，增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進程。

主動擴大進口我們將進一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進口環(huán)節(jié)制度性成本。辦好第二屆中國國際進口博覽會。

持續(xù)改善營商環(huán)境我們將于明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

全面實施平等待遇我們將全面取消外資準(zhǔn)入負面清單之外的限制。準(zhǔn)入后階段，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機制。

大力推動經(jīng)貿(mào)談判我們將推動早日達成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判，加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進程。

PART 04中國和日本達成十點共識

兩國領(lǐng)導(dǎo)人積極評價當(dāng)前中日關(guān)系改善發(fā)展的良好勢頭。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。雙方認(rèn)為，中日都進入發(fā)展的新時代，雙方共同利益和共同關(guān)切日益增多，兩國關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇。雙方應(yīng)共同致力于構(gòu)建契合新時代要求的中日關(guān)系。123兩國領(lǐng)導(dǎo)人重申，恪守中日四個政治文件確立的各項原則，踐行中日互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅的政治共識，本著化競爭為協(xié)調(diào)的精神，推動中日關(guān)系沿著正確軌道持續(xù)向前發(fā)展。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意保持密切溝通，加強高層引領(lǐng)，不斷增進政治互信。安倍首相代表日本政府邀請主席明年春天對日本進行國事訪問，習(xí)主席原則接受邀請。兩國領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)成雙方外交部門就具體時機保持溝通。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意，進一步深化兩國利益交融，加強在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、經(jīng)貿(mào)投資、財政金融、醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)老照護、節(jié)能環(huán)保、旅游觀光等廣泛領(lǐng)域互利合作。日方認(rèn)為“一帶一路”倡議是聯(lián)結(jié)多樣化地區(qū)的富有潛力的構(gòu)想。中方歡迎日方積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”。雙方將繼續(xù)著力推動第三方市場合作取得扎實成果。雙方支持兩國企業(yè)擴大相互投資，確認(rèn)為對方企業(yè)提供公平、非歧視、可預(yù)期的營商環(huán)境。45兩國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，中日都是亞洲文明發(fā)展的重要貢獻者，應(yīng)傳承弘揚亞洲文明成果，倡導(dǎo)不同文明間開展平等對話、交流互鑒；應(yīng)以深厚的歷史文化淵源為紐帶，持續(xù)加強人文領(lǐng)域交流合作。兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定，年內(nèi)啟動中日高級別人文交流磋商機制。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意，積極開展中日民間友好交流，增進相互理解，促進民心相通。雙方要以今年“中日青少年交流促進年”為契機，積極開展修學(xué)旅行等內(nèi)容豐富、形式多樣的互訪交流活動，廣泛播撒友好種子。67兩國領(lǐng)導(dǎo)人重申，中日將堅持走和平發(fā)展道路，共做和平發(fā)展的伙伴。雙方應(yīng)加強安全領(lǐng)域交流與合作，積極推動構(gòu)建建設(shè)性雙邊安全關(guān)系，逐步確立穩(wěn)固的戰(zhàn)略互惠互信。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意雙方進一步加強外交和安全領(lǐng)域?qū)υ挕?兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意，妥善處理敏感問題，建設(shè)性管控矛盾分歧。雙方將繼續(xù)推動落實東海問題原則共識，共同努力維護東海和平穩(wěn)定，實現(xiàn)使東海成為和平、合作、友好之海的目標(biāo)。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中日同為亞洲重要國家和世界主要經(jīng)濟體，應(yīng)共同維護多邊主義和自由貿(mào)易體制，積極引領(lǐng)區(qū)域一體化，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，促進世界各國共同發(fā)展。雙方同意，發(fā)揮二十國集團在促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、推動完善全球治理體系建設(shè)中的重要作用，加快推動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，年內(nèi)力爭完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判。9兩國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中日應(yīng)積極履行國際責(zé)任，共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，著力加強在發(fā)展援助、氣候變化、軍控裁軍、衛(wèi)生保健等國際事務(wù)中的溝通與協(xié)調(diào)，攜手為世界和平穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。

感謝聆聽