前 言同志們：這次會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前形勢，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會。剛才，怒江州、和田地區(qū)、蘭考縣、大化縣、赫章縣的5位同志作了發(fā)言，講得都很好，各省區(qū)市的書面材料我也都看了?？偟目矗h中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署得到全面貫徹落實(shí)，各方面工作成效顯著，大家對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。下面，我講幾點(diǎn)意見。

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就貧困群眾收入水平大幅度提高貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快貧困治理能力明顯提升中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認(rèn)可

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就我國從上世紀(jì)80年代開始扶貧，有兩個(gè)基本情況。一個(gè)是以當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口減到3000萬左右就減不動(dòng)了，另一個(gè)是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅(jiān)扭轉(zhuǎn)了這種趨勢。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學(xué)或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛，看了心里確實(shí)很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實(shí)實(shí)在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容，我心里非常高興。

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過開展貧困識別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全國共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬，特別是青年干部了解了基層，學(xué)會了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長。在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊(duì)拉起來就是防“疫”隊(duì)、戰(zhàn)“疫”隊(duì)，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開的。

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就

高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話

剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)鞏固脫貧成果難度很大脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)多次講，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。

高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭?！叭Ｕ稀眴栴}基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%。

新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。一是外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口。現(xiàn)在，一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響，如不采取措施，短時(shí)間內(nèi)收入就會減少。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來，生產(chǎn)和消費(fèi)下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項(xiàng)目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項(xiàng)目開工不足，不能按計(jì)劃推進(jìn)。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無法到崗。高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)

高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)“已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)

確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話

攻堅(jiān)克難完成任務(wù)確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)努力克服疫情影響多措并舉鞏固成果保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定嚴(yán)格考核開展普查接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)辦公室工作的程序性、循環(huán)性比較明顯，同時(shí)，每項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)非常多，各個(gè)細(xì)節(jié)又環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)閃失，都可能影響到領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和工作效率。作為辦公室的工作人員，必須比其他部門更加注重細(xì)節(jié)，把“細(xì)”字落實(shí)到一切方面，做到細(xì)心、細(xì)致、細(xì)研。要特別注重培育敏銳的洞察力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠饰隽?，?zhàn)略上舉重若輕，戰(zhàn)術(shù)上舉輕若重，善于抓住細(xì)節(jié)、分解細(xì)節(jié)，以敬畏求精細(xì)，以深入求精細(xì)。

確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協(xié)作“點(diǎn)對點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。要分類施策，對沒有疫情的地區(qū)要加大務(wù)工人員送接工作力度。要切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對接，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。

確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年年底組織各地對已脫貧的9300多萬人口開展了全面排查，查找了漏洞缺項(xiàng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬人群實(shí)施針對性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長，要注重長期培育和支持。這幾年，扶貧小額信貸對支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅(jiān)持。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。多措并舉鞏固成果

對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程?？梢钥紤]設(shè)個(gè)過渡期，過渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊(duì)不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補(bǔ)救。確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

要嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要開展督查巡查，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，今年中央將繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)成效考核。從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。嚴(yán)格考核開展普查確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。這項(xiàng)工作，中央有關(guān)部門正在研究?？偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。有條件的地方，也可以結(jié)合實(shí)際先做起來，為面上積累經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話

加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)要加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益，用好扶貧的土地和金融政策。對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方，各地可以統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。中央財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，各級財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求

要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧當(dāng)前，最突出的任務(wù)是幫助中西部地區(qū)降低疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，在勞務(wù)協(xié)作上幫、在消費(fèi)扶貧上幫。長遠(yuǎn)看，東西部扶貧協(xié)作要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)

我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。對善意的批評、意見、建議要認(rèn)真聽取，及時(shí)改進(jìn)工作，解決問題。對惡意攻擊、炒作放大個(gè)別問題影響脫貧攻堅(jiān)工作大局的，要堅(jiān)決依法制止。

同志們！脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！　　結(jié)語

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