匯報人：某某某 時間：2024.03.31帶你讀懂2024年政府工作報告— 十四屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行開幕會 —41個關(guān)鍵詞

延遲符報告原文：經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

在2024年2月多地的“新春第一會”中，主政官員的表態(tài)與實(shí)際措施已彰顯地方政府“拼經(jīng)濟(jì)”的迫切性。廣東、山東、四川等經(jīng)濟(jì)大省也不約而同地提到了高質(zhì)量發(fā)展。總體來看，包括前三大經(jīng)濟(jì)大省在內(nèi)的10個省份將GDP增速目標(biāo)數(shù)值設(shè)定為5%，17個省份將GDP增速目標(biāo)數(shù)值設(shè)定為5.5%或6%。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，5%左右的GDP增速體現(xiàn)了既積極又穩(wěn)妥的思路。積極的一面是，在去年GDP同比增長5.2%的基礎(chǔ)上，今年再達(dá)到5%的難度會進(jìn)一步增大。今年繼續(xù)提5%左右的GDP增速目標(biāo)，體現(xiàn)了進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長活力的要求；穩(wěn)妥的一面是，外部不確定因素和風(fēng)險挑戰(zhàn)在增加，國內(nèi)也面對多方面困難和挑戰(zhàn)，所以還是要堅持底線思維，工作要做得更扎實(shí)，各項政策力度安排要盡可能大一些，一致性更高一些。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，2022年和2023年的平均GDP增速低于經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間。2024年要繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，難度將比2023年更大。2024年是從恢復(fù)性增長回歸經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間中至關(guān)重要的一年。為此，需要采取一攬子的政策措施，需要解決短期穩(wěn)投資、中期穩(wěn)大眾消費(fèi)、長期提高居民最終消費(fèi)支出占GDP的比重以及中等收入人群占總?cè)丝诘谋壤葐栴}。啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，今年要實(shí)現(xiàn)5%的GDP增速并不容易，這也說明了今年國家穩(wěn)增長的決心。當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要的一環(huán)，就是穩(wěn)房地產(chǎn)。從一二月房地產(chǎn)的銷售情況看，穩(wěn)房地產(chǎn)市場的壓力還不小，需要更多的政策措施出臺。同時，今年政策將在生產(chǎn)設(shè)備更新、居民生活汽車家電更新等方面發(fā)力，這些方面的效果也需要財政政策更加積極。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

延遲符報告原文：大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進(jìn)社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

當(dāng)前，先進(jìn)計算技術(shù)、數(shù)智化機(jī)器設(shè)備、數(shù)智化勞動者等生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新正在為人類社會帶來新一輪的技術(shù)變革。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為主導(dǎo)，正契合新一輪的科技革命。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要各界深度合作。國家層面，需要加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境、完善科研體制、擴(kuò)大對外開放力度等。企業(yè)層面，需要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和主體地位，通過加強(qiáng)企業(yè)間合作、完善高技術(shù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)主體活力。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

“超長期債券”一般指10年期以上的債券。歷史上我國發(fā)行過15年期、20年期、30年期和50年期四個期限的超長期國債。當(dāng)前國債發(fā)行市場以30年和50年的期限為主。發(fā)行超長期國債體現(xiàn)中央加杠桿穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、更好統(tǒng)籌發(fā)展的決心。同時，以超長期特別國債來匹配相關(guān)中長期項目的建設(shè)需求，有助于緩解地方的償債壓力，進(jìn)一步降低融資成本。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案，妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力和地方政府舉債規(guī)模擴(kuò)大，地方債務(wù)風(fēng)險日益凸顯。2023年7月中共中央政治局會議提出，要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，制定實(shí)施一攬子化債方案。此后在財政部等部門的推動下，20多個省份相繼發(fā)行了約1.4萬億元特殊再融資債券，來償還存量政府債務(wù)，實(shí)現(xiàn)展期降息，緩釋風(fēng)險的作用。2024年，一攬子化債方案的進(jìn)一步落實(shí)，將有助于系統(tǒng)性化解地方債務(wù)風(fēng)險，同時也意味著全面系統(tǒng)化解地方債務(wù)風(fēng)險的速度正在加快。政府工作報告中“妥善”和“嚴(yán)防”的提法更是將對待存量債務(wù)風(fēng)險與新增債務(wù)風(fēng)險的要求予以明確。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

2023年初制定的財政赤字率目標(biāo)為3%，因?yàn)?023年四季度增發(fā)特別國債，赤字率到3.8%。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策。雖然2024年赤字率擬按3%安排，但是財政支出的絕對額相比2023年預(yù)算增加1800億元，依然符合積極財政的政策預(yù)期。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

1200萬左右的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口目標(biāo)與2023年目標(biāo)持平。過去三年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)均超額完成目標(biāo)，分別達(dá)1269萬、1206萬、1244萬。2024年全國高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計超1170萬，再創(chuàng)歷史新高。疊加超300萬中等職業(yè)教育畢業(yè)生與外出務(wù)工農(nóng)民工增量，意味著2024年就業(yè)總量的壓力仍然存在。 2024年政府工作報告也針對促就業(yè)提出多條舉措，包括加強(qiáng)財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持等。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：居民消費(fèi)價格漲幅3%左右。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

作為反映消費(fèi)需求的一項重要指標(biāo)，2023年CPI（居民消費(fèi)價格指數(shù)）整體低位運(yùn)行，四個月出現(xiàn)負(fù)增長，其中10至12月連續(xù)三個月負(fù)增長。2024年1月CPI則為同比下降0.8%，創(chuàng)2009年9月以來最大降幅。價格低位運(yùn)行，在一定程度上反映了有效需求不足等問題。1月17日，國家統(tǒng)計局局長康義表示，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議系列政策的出臺和落實(shí)，有效需求不足的問題會得到逐步緩解，居民消費(fèi)價格有望隨之企穩(wěn)回升。預(yù)計2024年價格會溫和上漲。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

招銀國際發(fā)布的報告預(yù)計2024年CPI增速為0.7%；信達(dá)證券表示，總體來看，今年CPI向3%邁進(jìn)有阻力，2024年CPI或先向著1%邁進(jìn)；北大國民經(jīng)濟(jì)研究中心分析，受政策促進(jìn)消費(fèi)需求釋放和低基數(shù)效應(yīng)影響，CPI整體處于回升態(tài)勢，消費(fèi)品價格方面存在一定壓力，服務(wù)價格方面則主要取決于需求恢復(fù)形勢，預(yù)計2024年CPI同比增速較上年有所提升，約為0.6%。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，3%的CPI漲幅突出體現(xiàn)了政府在今年加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期、跨周期調(diào)節(jié)，明顯改變需求不足狀態(tài)的決心，預(yù)計未來工作力度也會比較大。3%的CPI漲幅給今年的財政貨幣政策操作留出了較大的空間和回旋余地，這表明今年在擴(kuò)大內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)需求不足方面要下更大的力量，要取得更顯著的成效。所以3%左右的CPI漲幅目標(biāo)是非常積極、非常令人鼓舞的。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。培育壯大新型消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，我國最終消費(fèi)支出拉動經(jīng)濟(jì)增長4.3個百分點(diǎn)，比上年提高3.1個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為82.5%，提高了43.1個百分點(diǎn)，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加顯著。我國穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場，龐大的內(nèi)需市場是客觀存在的。未來將如何促進(jìn)消費(fèi)更穩(wěn)定地增長，從而持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)增長？首先，要促進(jìn)收入增長，沒有收入基礎(chǔ)，老百姓就不敢消費(fèi)；其次，要豐富消費(fèi)的供給業(yè)態(tài)，消費(fèi)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新場景、新技術(shù)能夠激發(fā)和滿足消費(fèi)新需求，成為推動消費(fèi)增長的新動能；第三，要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，打通市場的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，降低商品和服務(wù)在各市場之間的流動成本，讓經(jīng)濟(jì)更好地循環(huán)起來。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

政府工作報告首次出現(xiàn)這一提法，為今年資本市場改革發(fā)展工作任務(wù)指明了方向，回應(yīng)了包括投資者在內(nèi)的市場各方對當(dāng)下資本市場的關(guān)切。去年以來，A股市場如何走出低迷行情的輪回，引起熱議。新春上班伊始，證監(jiān)會便召開了十余場系列座談會，也讓市場各方對新任證監(jiān)會主席吳清的履職和A股市場有了新期待。增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，最關(guān)鍵的一步是從制度入手，繼續(xù)大力推進(jìn)長期制度的改革，特別是健全資本市場的基礎(chǔ)性制度。法治是市場穩(wěn)定的基石，唯有通過長期、穩(wěn)定、透明的規(guī)則制度，帶給市場透明的預(yù)期，才能讓資本市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險隱患。穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置。嚴(yán)厲打擊非法金融活動。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

2023年10月召開的中央金融工作會議要求，“及時處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險”。這也是金融管理部門在2024年的工作重點(diǎn)之一。央行、金融監(jiān)管總局均在其2024年工作會議中對推動化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險作出專門部署。政府工作報告中提出穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置，是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的一部分，也是以金融穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要要求。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關(guān)鍵詞：提高民營企業(yè)貸款占比、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：提高民營企業(yè)貸款占比、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模，加強(qiáng)對個體工商戶分類幫扶支持。

在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力挑戰(zhàn)下，民營企業(yè)盈利能力出現(xiàn)下降，同時杠桿率出現(xiàn)攀升，信用風(fēng)險暴露加劇，民企債信用風(fēng)險抬升。投資者對民企及其債券的信任度下降，導(dǎo)致民企的融資環(huán)境惡化，民企融資難、融資貴的問題持續(xù)存在。政府工作報告提到“提高民企貸款占比和擴(kuò)大融資規(guī)模”，尤其是下沉到個體工商戶這些經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，更進(jìn)一步從政策上支持企業(yè)拓寬融資渠道，將提振債券市場投資者對民企的信心。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關(guān)鍵詞：推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

我國制造業(yè)已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系，但同時還面臨著基礎(chǔ)制造工藝設(shè)備、核心零部件、關(guān)鍵材料進(jìn)口依賴度高、發(fā)展不充分等問題。補(bǔ)短板指聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，如基礎(chǔ)材料、集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，積極應(yīng)對“卡脖子”風(fēng)險，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和規(guī)?；瘧?yīng)用創(chuàng)新成果。拉長板則需要不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競爭力，鞏固如軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、新能源汽車、太陽能光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。而造新板則需要在諸如通用人工智能、生物制造、量子信息、氫能等未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻布局。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關(guān)鍵詞：打造“投資中國”品牌41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。

大力吸引和利用外資是高水平開放的重要內(nèi)容。外商投資能推動資源合理配置，促進(jìn)市場化改革，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。與此同時，外商投資是銜接國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的樞紐。更大力度吸引和利用外資，改善外商投資營商環(huán)境，建立高水平開放型經(jīng)濟(jì)制度，才能為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)提供制度保障；才能廣泛利用全球資源，多增加就業(yè)機(jī)會，提高全社會收入水平；才能更好強(qiáng)化我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，避免脫離全球供應(yīng)鏈體系，穩(wěn)定提升我國在全球供應(yīng)鏈中的地位，為建立安全可控的供應(yīng)鏈體系奠定基礎(chǔ)。其中，在產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資、稅收和合規(guī)補(bǔ)貼的激勵政策、開業(yè)條件、服務(wù)價格等具體方面，給予外資企業(yè)國民待遇；進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，平等對待國內(nèi)外所有企業(yè)、個人及投資者的知識產(chǎn)權(quán)。依法依規(guī)高效解決外資企業(yè)關(guān)心的問題，只有真正落實(shí)好外資企業(yè)的國民待遇，才能給予外資企業(yè)更大的投資信心。41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關(guān)鍵詞：清理拖欠企業(yè)賬款41個關(guān)鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：實(shí)施降低物流成本行動，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，堅決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。