依法為盾保護(hù)最可愛的人退役安置·教育培訓(xùn)·就業(yè)創(chuàng)業(yè)·撫恤優(yōu)待protect the loveliest people by law protect the loveliest people by lawthe loveliest people by law宣講人：某某某 時(shí)間：20XX.XX

前言中華人民共和國(guó) 退役軍人保障法，11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次 會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》，習(xí)主席簽署第六十三號(hào)主席令予以公布。涵蓋退役軍人的移交接收、退役 安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng) 激勵(lì)等方面內(nèi)容。將于2021年1月1日起施行。

目錄

保障法制定背景重大意義第一部分protect the loveliest people by law protect the loveliest people by law the loveliest people by law protect the loveliest people by law protect

體系建設(shè)優(yōu)惠政策退役軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重 要力量，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。黨中央、中央軍委和習(xí)主席始終關(guān)心 關(guān)愛退役軍人，釆取了一系列切實(shí)有 力的重大舉措，包括組建退役軍人事 務(wù)部、加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建 設(shè)、出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)惠政策、優(yōu)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等，退役軍 人工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成果

依法治國(guó)系統(tǒng)構(gòu)建推進(jìn)全面依法治國(guó)，系統(tǒng)構(gòu)建退役軍人 保障制度體系的有力支撐，以退役軍人保障法為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善退役軍人 事務(wù)的管理體制機(jī)制、移交安置制度、培訓(xùn)就 業(yè)制度、待遇保障制度、撫恤優(yōu)待制度等法規(guī) 政策，有利于逐步構(gòu)建“上下銜接、層次分明、 覆蓋全面”的退役軍人保障法律法規(guī)體系，為 進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供支 撐。

保障法審議修改主要過程第二部分protect the loveliest people by law protect the loveliest people by law the loveliest people by law protect the loveliest people by law protect

2020年6月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)退役軍人保 障法草案初次審議后，于6月22日至7月21 日期間通過中國(guó)人大網(wǎng)全文公布草案，公 開征求社會(huì)公眾意見。社會(huì)公眾特別是廣大退役軍人對(duì)這部法律 草案高度關(guān)注。網(wǎng)民提出的820689條意見。此外，還收 到群眾書面來信20723封。退役軍人事務(wù)部 和軍隊(duì)有關(guān)部門也收到了一些關(guān)于修改完 善草案的群眾來信。

法律草案在修改過程中認(rèn)真 考慮并充分吸收了社會(huì)公眾 的意見。主要是完善三方面 的內(nèi)容： 一是體現(xiàn)保障法的特色；二是加大保障力度；三是具體化一些保障措施。法律草案

保障法主要亮點(diǎn)措施解讀第三部分protect the loveliest people by law protect the loveliest people by law the loveliest people by law protect the loveliest people by law protect

作為我國(guó)第一部專門保障退役軍人的大法，《退 役軍人保障法》的出臺(tái)充分體現(xiàn)黨和國(guó)家做好退 役軍人保障工作的堅(jiān)定決心，寄托了退役軍人對(duì) 美好生活的憧憬向往，意義重大、影響深遠(yuǎn)。自2018年7月19日退役軍人事務(wù)部召開座談會(huì)就《退役軍人保障法（初稿）》向各界征集意見,到如今經(jīng)過全國(guó)人大三次審議出臺(tái)，一個(gè)深刻 感受是，更加突出“保障”二字在這部法律中的

退役軍人依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇.退役軍人服現(xiàn)役年限與入伍前、退役后參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限依法含井計(jì)算。 退役軍人符合安置住房?jī)?yōu)待條件的，實(shí)行市場(chǎng)購(gòu)買與軍地集中統(tǒng)建相結(jié)含縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源收治或者集中供養(yǎng)孤 老、生活不能自理的退役軍人.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收老年退役軍人和殘疾退役軍人.國(guó)家建立退役軍人希扶援助機(jī)制，在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面，對(duì)生活困難的退役軍人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 給予幫扶援助。

規(guī)定國(guó)家對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的退役軍人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；退役軍人服現(xiàn)役期間獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，退役后按規(guī)定享受相應(yīng)待遇；地方政府應(yīng)當(dāng)為退役軍人家庭懸國(guó)家建立退役軍人榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 中做出突出貢獻(xiàn)的退役軍人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。退役軍人服現(xiàn)役期間獲得 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，退役后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇.退役軍人安置地人民政府在接收退役軍人時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行迎接 儀式.迎接儀式由安置地人民政府退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施.地方人民政府應(yīng)當(dāng)為退役軍人家庭懸掛光榮牌，定期開展走 訪敝問活動(dòng)。強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì)

以往在工作中出現(xiàn)的推諉、踢皮球現(xiàn)象就會(huì)得到抑制，該法賦予了退役軍 人事務(wù)部門依法監(jiān)督的權(quán)利，使他們像恩空中的利劍一樣，監(jiān)督著各個(gè)職責(zé) 部門，對(duì)辦事不利的現(xiàn)象依法處置！讓退役軍人最關(guān)心的問題得到保障！監(jiān)督保障推進(jìn)解決退役軍人保障工作中存在的問題?國(guó)家實(shí)行退役軍人保障工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將退役 軍人保障工作完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)退役軍人有關(guān)工作的部門及其負(fù)責(zé)人、下級(jí)人 民政府及其負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容.

保障法重要貫徹落實(shí)舉措第四部分protect the loveliest people by law protect the loveliest people by law the loveliest people by law protect the loveliest people by law protect

法律的生命力在于實(shí)施。退役軍人保障法對(duì)退役軍 人保障有關(guān)的基本原則、主要制度作了規(guī)定，一些 規(guī)定還需要通過配套法規(guī)政策予以細(xì)化。在法律起 草和審議過程中，退役軍人事務(wù)部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)方 面緊鑼密鼓地開展了配套法規(guī)政策的制定工作。介紹在移交接收、退役安置、教育培訓(xùn)、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫、優(yōu)待證制發(fā)等方面的工作安 排?！秲?yōu)待證服務(wù)管理辦法》正在公開征求意見, 《退役軍人安置條例》即將制定出臺(tái)。

退役軍人保障工作所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政 共同負(fù)擔(dān)。退役安置、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待資金主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，軍人退役后實(shí)行屬地化保障，而我國(guó)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在 差異導(dǎo)致不同區(qū)域保障能力和保障水平呈現(xiàn)出明顯差異，這就會(huì)出現(xiàn)你所說的 兵源大省財(cái)力負(fù)擔(dān)較重的問題。退役軍人保障這次法律明確規(guī)定，退役軍人保障工作所需經(jīng)費(fèi)由中 央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。退役安置、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待資金主要由中央財(cái)政 負(fù)擔(dān).通過明確規(guī)范中央財(cái)政和地方財(cái)政保障責(zé)任，促進(jìn)退役軍人保障關(guān)系的 權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡，不僅有利于減輕兵源大省財(cái)政負(fù)擔(dān)，從長(zhǎng)遠(yuǎn) 來看，也有利于消除區(qū)域間待遇差別化問題，提升退役軍人保障的公平性.

退役軍人為國(guó)防 和軍隊(duì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)是社會(huì)主義現(xiàn) 代化建設(shè)的重要力量，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái) 富，值得倍加關(guān)心、倍加愛護(hù)。脫下軍裝， 依然是最可愛的人。退役軍人，在部隊(duì)時(shí)是 戰(zhàn)斗力建設(shè)的主力軍，回到地方是國(guó)家建設(shè) 的生力軍。我們相信，隨著退役軍人保障法 的施行，廣大官兵和退役軍人深切體悟黨中 央、中央軍委和習(xí)主席的關(guān)懷厚愛和期望重托，必將奮進(jìn)新時(shí)代、成就新人生。愛我人民愛我軍國(guó)家建設(shè) 的生力軍

依法為盾保護(hù)最可愛的人退役安置·教育培訓(xùn)·就業(yè)創(chuàng)業(yè)·撫恤優(yōu)待protect the loveliest people by law protect the loveliest people by lawthe loveliest people by law宣講人：某某某 時(shí)間：20XX.XX