在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化 是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路黨員干部學(xué)習(xí)教育黨課課件

前言/PREFACE 黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化“既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色”。科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化，既要把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，也要把握世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征；既要把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)和原則，也要把握中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的路徑。黨的二十大報(bào)告首次把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為專章布局，提出了“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的重大命題。

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第一章節(jié)法治化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征

延遲符法治化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征工業(yè)化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)特征，具有前提性。沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化。工業(yè)化的實(shí)質(zhì)，是生產(chǎn)力的革命，它把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改造為社會(huì)化大生產(chǎn)，成為現(xiàn)代生產(chǎn)力。工業(yè)化是推進(jìn)現(xiàn)代化的動(dòng)力基礎(chǔ)。第一次工業(yè)革命產(chǎn)生了機(jī)械化，第二次工業(yè)革命產(chǎn)生了電氣化，第三次工業(yè)革命產(chǎn)生了計(jì)算機(jī)智能化，人類現(xiàn)正進(jìn)入第四次工業(yè)革命，信息化和人工智能化乃是工業(yè)化的當(dāng)下特征。工業(yè)化對(duì)應(yīng)著科技創(chuàng)新，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，科技是工業(yè)化的源頭活水，是現(xiàn)代化水平的標(biāo)尺。所謂現(xiàn)代化，是指一個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)世界從傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)的歷史過(guò)程?；侵敢环N趨勢(shì)，是一種歷史運(yùn)動(dòng)。這個(gè)趨勢(shì)和運(yùn)動(dòng)沒(méi)有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。分析多個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家，它們具有如下共同特征。

延遲符法治化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征市場(chǎng)化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)特征。工業(yè)化的結(jié)果是社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高和商品極大豐富，交易形成規(guī)模和統(tǒng)一市場(chǎng)。歷史已經(jīng)充分證明，市場(chǎng)是資源配置的最好平臺(tái)，市場(chǎng)是現(xiàn)代社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)要素配置和聯(lián)系的基礎(chǔ)紐帶。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)化在當(dāng)代的趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)全球化。民主化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的政治特征。馬克思在《資本論》中曾作出判斷：商品是天生的平等派?，F(xiàn)代民主是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的上層建筑變革的結(jié)果。民主不僅意味著人與人的平等，還表征著每個(gè)人不受其他人的奴役，不受權(quán)力的禁錮、束縛和壓迫。民主實(shí)質(zhì)上是每個(gè)人做自己的主人，并共同做國(guó)家的主人。黨的二十大報(bào)告指出，“人民民主是社會(huì)主義的生命”。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。

延遲符法治化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征法治化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的制度特征。沒(méi)有法治化便沒(méi)有現(xiàn)代化。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)是三位一體的，它表明憲法法律在社會(huì)生活中具有規(guī)范公權(quán)力行使的功能，以人的尊嚴(yán)和人權(quán)切實(shí)得到尊重和保障為其最終目的。法治還預(yù)示著有一套程序，于公民而言，法無(wú)禁止即自由；于公權(quán)力而言，法無(wú)授權(quán)不可為。一切制度皆由法律規(guī)定，而法律不得溯及既往。城市化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的社會(huì)特征。沒(méi)有城市化就沒(méi)有現(xiàn)代化。城市化既承擔(dān)著現(xiàn)代人的生活、生存方式，也承擔(dān)著現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)方式，它是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的物理空間。城市向人們提供工作、教育、醫(yī)療、住房、休閑、交往方式，超越了農(nóng)村的封閉性、自然性和單一性。城市化率的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。

延遲符法治化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征綠色化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的生態(tài)特征，沒(méi)有綠色化就沒(méi)有現(xiàn)代化。生態(tài)綠色化是西方國(guó)家最早從先污染后治理的歷史教訓(xùn)中得出的結(jié)論。隨著化石能源的日益枯竭，也隨著先期工業(yè)化國(guó)家大量排放二氧化碳所造成的溫室效應(yīng)的日益顯現(xiàn)，綠色工業(yè)革命、綠色生活方式所催生的綠色能源、綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色金融、綠色關(guān)稅、綠色住宅、綠色消費(fèi)等，正成為世界各國(guó)現(xiàn)代化的特征。在世界各國(guó)現(xiàn)代化共同特征中，法治化具有引領(lǐng)性。它在世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位和作用極為特殊。它揭示了一條歷史規(guī)律：無(wú)論是原發(fā)型現(xiàn)代化國(guó)家還是追趕型現(xiàn)代化國(guó)家，它們?cè)谕瓿涩F(xiàn)代化進(jìn)程的時(shí)候，無(wú)一不是法治先行，即先有了法治化，而后才進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家和現(xiàn)代化國(guó)家行列。這條歷史經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

第二章節(jié)在法治的軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

延遲符在法治的軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家。法治化是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，法治對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有引領(lǐng)作用，對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)的成果具有保障作用。一是法治是人類從野蠻走向文明的標(biāo)志。人類過(guò)去的一切發(fā)明，重在征服自然，自從有了法治，人類開始征服自己。 二是法治是人類社會(huì)政治文明的標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，法治和人治問(wèn)題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。 三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，民主政治本質(zhì)上是法治政治。從法律關(guān)系內(nèi)部而言，法治的意義在于協(xié)調(diào)處理公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，通過(guò)法律而實(shí)現(xiàn)的公權(quán)力與私權(quán)利的和諧狀態(tài)就是法治；從社會(huì)關(guān)系而言，法治的功能在于既保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力與秩序，又保證民主政治的真實(shí)與有效。 四是實(shí)現(xiàn)法治化才能順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，法治不彰則必然落入各種陷阱。習(xí)近平總書記指出，“綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面，后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。”法治發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須選擇法治。

延遲符在法治的軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家。法治化是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，法治對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有引領(lǐng)作用，對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)的成果具有保障作用。黨的十八大以來(lái)，我們開啟全面依法治國(guó)新時(shí)代，法治建設(shè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，都與法治有關(guān)。習(xí)近平總書記指出，什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。法治不僅是一套規(guī)則體系，更是一種現(xiàn)代社會(huì)的生活方式。人的現(xiàn)代化是一切現(xiàn)代化的根本，法治能最大限度地凝聚民心。法治是實(shí)現(xiàn)公平正義的途徑，立法是在分配公平正義，執(zhí)法是在落實(shí)公平正義，守法是在實(shí)現(xiàn)公平正義，司法是在矯正公平正義。法治能向人們提供穩(wěn)定可靠的社會(huì)預(yù)期，是定分止?fàn)幍淖罱K標(biāo)準(zhǔn)，是約束公權(quán)和保障私權(quán)最有效的公器，也是最好的營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用。沒(méi)有全面依法治國(guó)，其他方面是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

第三章節(jié)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路不同國(guó)家有不同的法治模式、法治形態(tài)和法治道路。在法治的軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，只能走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路與西方法治有著如下不同。一是階級(jí)本質(zhì)不同。我國(guó)法治是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治，其本質(zhì)是黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一；而西方法治，用馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中的分析：“正像你們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來(lái)決定的?！瘪R克思主義法學(xué)在人類法學(xué)史上的最大貢獻(xiàn)，就是揭示了法的本質(zhì)。 二是歷史傳統(tǒng)不同。西方的法治有兩大歷史傳統(tǒng)，一個(gè)是古希臘城邦制留下的古典民主傳統(tǒng)，另一個(gè)是古羅馬征服歐洲大陸留下的羅馬法傳統(tǒng)。這兩個(gè)傳統(tǒng)演變?yōu)橐耘欣橹饕憩F(xiàn)形式的英美法系和以法典為主要表現(xiàn)形式的大陸法系。中國(guó)傳統(tǒng)法治亦有兩個(gè)源頭：“刑起于兵”，“政始于禮”。禮是中國(guó)古代法律的重要表現(xiàn)形式。中國(guó)法治的思想源頭也分兩支，一支是主張“以德治國(guó)”的儒家，另一支是主張“以法治國(guó)”的法家。荀子首倡“隆禮重法”。秦朝棄德專任法的實(shí)踐失敗后，漢武帝聽納董仲舒之策，實(shí)行“德主刑輔”，德法結(jié)合遂成為正統(tǒng)法律思想。我們今天仍堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在今天的活用，是馬克思主義法學(xué)與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的范例。

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路三是社會(huì)基礎(chǔ)不同。西方法治的社會(huì)基礎(chǔ)是宗教。沒(méi)有宗教，就沒(méi)有西方的法治。西方社會(huì)對(duì)宗教的信仰已轉(zhuǎn)化為對(duì)法治的信仰。西方法治的模式可以概括為“宗教+法律”。中國(guó)法治的社會(huì)基礎(chǔ)完全不同于西方。中國(guó)古代司法的最高境界是“天理國(guó)法人情”相統(tǒng)一，這一思想演變到今天，就要求我們的司法實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。 四是形成道路不同。西方的法治有兩種道路模式，一是英國(guó)的模式，走的是內(nèi)生演進(jìn)型法治之路。日本、韓國(guó)、新加坡則走了另一條道路，即對(duì)西方的法治全盤移植，走的是模仿型法治之路。中國(guó)的法治道路既不同于英國(guó)等西方國(guó)家，也不同于日韓新等國(guó)家。我們要走的是自我構(gòu)建式的法治道路，既不能慢慢演進(jìn)，也不能全盤移植，必須重新探索出一條新路，這就是把中國(guó)共產(chǎn)黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力與人民對(duì)法治要求自下而上的推動(dòng)力相結(jié)合，形成自我構(gòu)建式法治道路。這條道路的具體化，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路五是組織形態(tài)不同。西方法治的組織形態(tài)，總體而言是三權(quán)分立與司法獨(dú)立，但在實(shí)現(xiàn)方式上又各不相同。我國(guó)的法治組織形態(tài)，在世界上具有獨(dú)特性。人民代表大會(huì)制度決定了國(guó)家權(quán)力具有整體性和不可分割性，一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。 六是監(jiān)督方式不同。法治監(jiān)督是指通過(guò)對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督制約而實(shí)現(xiàn)的法治統(tǒng)一。西方國(guó)家的法治實(shí)施，主要依靠司法。我國(guó)在法治探索中，從正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中得出兩大結(jié)論：一是黨內(nèi)監(jiān)督是最基本的監(jiān)督，二是自上而下的監(jiān)督是最有效的監(jiān)督。據(jù)此而形成了以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系。體系化監(jiān)督是我國(guó)法治實(shí)施的鮮明特色。

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這是它的本質(zhì)特征。這個(gè)特征中有“一”“二”“三”“四”?！耙弧笔侵浮耙粋€(gè)根本”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，是社會(huì)主義法治之魂?！岸笔侵浮皟蓚€(gè)必須”，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。“三”是指“三統(tǒng)一”，把全面依法治國(guó)基本方略與依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方與各方依法依章程履行職能開展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證法律實(shí)施與黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。“四”是指“四善于”，即善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。“四”也指“四方面”，即黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式法治最本質(zhì)的特征。在明確了中西法治模式的不同之后可以看出，中國(guó)式法治具有如下基本特征。

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路以人民為中心在法治上有四方面體現(xiàn)：一是人民是法治的主體。法治是指人民運(yùn)用法律全面管理國(guó)家。依法治國(guó)，實(shí)質(zhì)是人民依法管理國(guó)家公權(quán)力和行使公權(quán)力的人。二是堅(jiān)持法律面前人人平等。旗幟鮮明反對(duì)特權(quán)，法治是特權(quán)和腐敗最大的克星，人人權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。三是追求社會(huì)公平正義。圍繞促進(jìn)和保障公平正義而推進(jìn)全面依法治國(guó)，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度中，在每一個(gè)執(zhí)法決定中，在每一宗司法案件中都感受到公平正義。四是依法保障人民權(quán)益。法治的真諦是人權(quán)。尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念，也是全面依法治國(guó)的根本目的。

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路我們有不間斷的法治文明，有中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有成熟定型的國(guó)家治理體系和治理能力，有習(xí)近平法治思想指導(dǎo)，這是我們開辟出中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的底氣所在。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。這條道路把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民的主體地位、法治的原則、中國(guó)的國(guó)情與我們制度上的創(chuàng)新有機(jī)地統(tǒng)一在一起。

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路中國(guó)式法治，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化為底色，以人類共同的法治文明為借鑒。像律師辯護(hù)制度、程序正義的救濟(jì)制度等，這些制度是人類對(duì)法治規(guī)律的總結(jié)，中國(guó)式法治將之納入自己的體系之中，這表明中國(guó)式法治是開放的。這就是中國(guó)法治的包容性所在。中國(guó)式法治，以根據(jù)地紅色法治為傳承，從1928年井岡山土地法到1931年中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱，再到陜甘寧邊區(qū)憲法原則，再到馬錫五審判方式，一切表達(dá)我們黨初心使命的法治原則，在我們今天的法治中都有繼承和弘揚(yáng)。中國(guó)式法治，以中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民自我創(chuàng)造的制度為主體。像人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度、特別行政區(qū)制度等，都是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)造，這些是中國(guó)式法治內(nèi)容的主體，是中國(guó)式法治的本色。中國(guó)式法治真正做到了“參考古今，博稽中外”，是包容了人類制度文明的集大成式的法治。

延遲符堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路法安天下，德潤(rùn)人心；法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律；法律用于調(diào)整人的行為，道德用于調(diào)整人的心靈。良法善治實(shí)現(xiàn)于德法結(jié)合上，這是中國(guó)幾千年治國(guó)理政優(yōu)秀傳統(tǒng)留給我們的寶貴財(cái)富。14億多人口實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化將是人類法治史上的重大里程碑，也將改變世界法治格局。它的成功，將創(chuàng)造人類法治文明新形態(tài)，也會(huì)為世界其他以法治現(xiàn)代化為追求的國(guó)家和民族提供新的選擇。大國(guó)法治不僅是規(guī)模，更在于它的一些創(chuàng)新性制度將影響世界，是能夠?yàn)槿祟愄峁└喙仓贫犬a(chǎn)品的法治。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走出來(lái)的。 用中國(guó)式法治推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)人民在法治問(wèn)題上的歷史選擇。

第四章節(jié)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)重視解決的 重大法治問(wèn)題

延遲符推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)重視解決的重大法治問(wèn)題中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。 中國(guó)14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，將極大改變現(xiàn)代化的世界版圖，也將極大改變世界法治化的版圖。這是人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化，也是難度最大的現(xiàn)代化。在所有現(xiàn)代化的要素中，人的現(xiàn)代化是最根本的。人的現(xiàn)代化的標(biāo)志是人具有與工業(yè)文明相適應(yīng)的觀念、思維和生活方式。完成從“重身份”到“重契約”的歷史性跨越是中國(guó)式現(xiàn)代化在法治進(jìn)步上的重大難題，也是中國(guó)社會(huì)治理上最為深刻的革命。如何把法律規(guī)定的人的身份平等、權(quán)利平等落到實(shí)處，這是中國(guó)式法治在實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一上的重大課題。國(guó)情是中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)的邏輯起點(diǎn)。國(guó)情不同，中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)的模式和任務(wù)必然與其他國(guó)家不同，而同一進(jìn)程中要解決的法治問(wèn)題也與其他國(guó)家有所不同。