防范化解高校立德樹人工作領(lǐng)域的重大風(fēng)險高校立德樹人宣講人：通用名時間：2022.01.10

　　“居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂。”黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險擺在全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”之首，它是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須跨越的重要關(guān)口。防范化解重大風(fēng)險，高校責(zé)無旁貸也不能例外。特別是2020年初，新冠肺炎疫情這一公共衛(wèi)生突發(fā)事件給包括高校在內(nèi)的整個中國社會帶來巨大風(fēng)險。高校在穩(wěn)中求進(jìn)中，必須在努力實現(xiàn)“中國教育現(xiàn)代化2035”奮斗目標(biāo)的同時，把防范化解重大風(fēng)險作為高校立德樹人的基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性任務(wù)。堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識、突出問題導(dǎo)向、強(qiáng)化方法自覺，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?，著力防范化解高校立德樹人工作面臨的各類重大風(fēng)險，寫好高等教育全面振興全方位振興的奮進(jìn)之筆，培養(yǎng)和造就一代又一代擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)民族復(fù)興大任的時代新人。

目 錄

堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

　　2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保障?！钡拙€思維是保持戰(zhàn)略定力、應(yīng)對錯綜復(fù)雜形勢的科學(xué)思維方法，也是高校辦學(xué)治校的底線要求。面對新時代高等教育前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱和轉(zhuǎn)型中的困惑，必須堅持底線思維、做到居安思危，充分估量高校立德樹人工作中存在的各種風(fēng)險，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的重要性緊迫性艱巨性，牢牢守住底線、積極尋求對策，堅決打好打贏防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

　　我們現(xiàn)在所處的是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)口，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的關(guān)口。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會總體穩(wěn)定的同時，顯性風(fēng)險與隱性風(fēng)險、一般風(fēng)險與重大風(fēng)險、國內(nèi)風(fēng)險與外部風(fēng)險不斷交織疊加甚至集中顯現(xiàn)，成為高校辦學(xué)治校的外生性風(fēng)險。從國際看，當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，充滿著變革又充滿變數(shù)，面臨著逆全球化、貿(mào)易保護(hù)、宗教沖突、民粹抬頭、恐怖主義、氣候變化等諸多沖突與挑戰(zhàn)，全球動蕩源和風(fēng)險點不斷增多，“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發(fā)生。改革開放走到今天，我國日益接近世界舞臺中央，各種風(fēng)險內(nèi)外聯(lián)動、接踵而至，從政治到經(jīng)濟(jì)再到文化充滿著角力與爭奪。堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

一些非政府組織、境外資金和駐華機(jī)構(gòu)，打著學(xué)術(shù)交流、項目資助的旗號進(jìn)行意識形態(tài)滲透。這些滲透活動力度大，隱蔽性強(qiáng)，如果不能及時處理，就會帶來重大風(fēng)險。從國內(nèi)看，全面深化改革進(jìn)入到深水區(qū)，很多改革紅利已經(jīng)用完，或者說到了上限，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著巨大的下行壓力。加之發(fā)展的不平衡不充分導(dǎo)致社會問題與日俱增，各種矛盾、問題、困難、挑戰(zhàn)交織在一起，造成政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不斷增多。這種角力和爭奪也反映到高校，西方國家始終把高校師生作為滲透重點：堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

高校不是處于社會之外，上述風(fēng)險在高校均有不同程度的反映，如果不能把握大勢、認(rèn)清主流，不僅會影響廣大師生的政治辨別力，影響高校的和諧穩(wěn)定，也會沖擊社會的思想防線，危及國家長治久安。進(jìn)入21世紀(jì)，以信息技術(shù)為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命迅猛發(fā)展，我們進(jìn)入人工智能社會并迎來5G時代?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正在不斷重塑教育形態(tài)、知識獲取方式和傳授方式。有人將互聯(lián)網(wǎng)比作信息叢林，其中既有予人甘甜、沁人心扉的山泉珍果，也有惑人眼球、亂人心智的毒花雜草，后者即便只有萬分之一，對于廣大師生來說也是巨大的風(fēng)險，它帶來的除了心理的扭曲與變質(zhì)，更有精神世界的腐蝕，必須堅決鏟除這些毒花雜草，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

　　外部發(fā)展環(huán)境的境況轉(zhuǎn)變、對優(yōu)質(zhì)高等教育的美好向往和師生精神世界的充盈需要，給開辟新時代中國特色高等教育改革發(fā)展新境界提出了更高要求。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出“到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列”的發(fā)展目標(biāo)，并把“更加注重以德為先”作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念之首，這是在我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化的背景下，高等教育實現(xiàn)“由大到強(qiáng)”的時代要求，也是高等教育發(fā)展的未來走向。作為高等教育的基礎(chǔ)性內(nèi)容，高校思想政治工作是實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化2035年發(fā)展目標(biāo)的思想基礎(chǔ)，是落實“更加注重以德為先”發(fā)展理念的關(guān)鍵因素，必須堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，切實提升其針對性和親和力。堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

比如，不同區(qū)域、不同類型高校，不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同專業(yè)之間思想政治工作不平衡問題；加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，推進(jìn)“三全育人”綜合改革、課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人工作不充分問題，宣傳思想文化建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、教師思想政治工作、意識形態(tài)工作、國家安全教育、平安校園建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情工作等不充分問題。這些風(fēng)險是高校思想政治工作內(nèi)部運行與管理過程中潛在的內(nèi)生性風(fēng)險，如果處置不及時或者不好，就有可能給高校思想政治工作甚至整體辦學(xué)治校工作帶來不可承受的嚴(yán)重后果。加之高校思想政治工作觸點多、燃點低，很多工作舉措都可能引發(fā)高度關(guān)注，甚至引發(fā)爭論和重大風(fēng)險。因此，必須深刻認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的極端重要性和實踐要求，牢牢掌握工作主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，切實鞏固并堅守高校這一思想文化重地。進(jìn)入新時代，高校思想政治工作的發(fā)展機(jī)遇前所未有，也面臨著許多新挑戰(zhàn)、新問題和新風(fēng)險。堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

中國特色社會主義是前無古人的偉大事業(yè)，越是偉大的事業(yè)，往往越是充滿艱難險阻，越是需要防范化解重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出：“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)?！币淮嗄暧幸淮嗄甑臍v史際遇。我們的國家正在走向繁榮富強(qiáng)，我們的民族正在走向偉大復(fù)興，我們的人民正在走向更加幸福美好的生活。青年大學(xué)生是祖國的未來，民族的希望。堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大事業(yè)最終要靠青年來實現(xiàn)，這一偉大進(jìn)程中的重大風(fēng)險、重大挑戰(zhàn)、重大阻力、重大矛盾，也最終要靠青年來應(yīng)對。高校不僅是各學(xué)科人才聚集的重要高地，擁有一批高端的卓越人才隊伍，也是培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的重要園地，承擔(dān)推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國的光榮使命。3.從偉大事業(yè)薪火相傳的高度，深刻理解防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的重要性堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作?！备咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，難度系數(shù)大，問題源和風(fēng)險點多。比如，人才培養(yǎng)的中心地位還不夠鞏固，一些領(lǐng)導(dǎo)精力投入不到位、教師精力投入不到位、學(xué)生精力投入不到位、資源投入不到位，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系和思想政治工作體系建設(shè)不平衡，評價標(biāo)準(zhǔn)和政策機(jī)制導(dǎo)向仍不夠聚焦。只有解決了這些風(fēng)險，構(gòu)建起德智體美勞全面進(jìn)步的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，才能增強(qiáng)廣大師生知識更新的緊迫感，塑造師生與時代發(fā)展和事業(yè)要求相適應(yīng)的能力，使中國特色社會主義偉大事業(yè)薪火相傳、后繼有人。堅持底線思維，充分認(rèn)識防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的戰(zhàn)略意義

突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點

高校防范化解立德樹人工作重大風(fēng)險要防什么？就是要圍繞影響、阻礙、威脅高校辦學(xué)治校、立德樹人工作的重大風(fēng)險開展防范、精準(zhǔn)施策。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“扎根中國大地辦大學(xué)”、“抓好馬克思主義理論教育”、“傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，這是高校辦學(xué)治校、立德樹人的根本性問題和戰(zhàn)略工程，決不能出現(xiàn)戰(zhàn)略性錯誤。應(yīng)聚焦這三大領(lǐng)域潛在的各種風(fēng)險，增強(qiáng)問題意識、突出問題導(dǎo)向，綜合分析研判風(fēng)險的輕重緩急，把防范化解的著力點放在可能出現(xiàn)的最大風(fēng)險上，以三大領(lǐng)域重大風(fēng)險的化解帶動各類風(fēng)險的解決，進(jìn)而保障高校辦學(xué)治校、立德樹人工作的整體推進(jìn)。突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點

　　我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，這決定了必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎根中國大地辦大學(xué)。習(xí)近平總書記指出：“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府?！笔澜绺叩冉逃l(fā)展到今天，不可能有一成不變、等齊劃一的發(fā)展模式與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們正在統(tǒng)籌推進(jìn)的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，必須要有中國特色。西方辦學(xué)經(jīng)驗可以參考借鑒，但如果不加分析地盲目模仿，其結(jié)果只能是步人后塵、陷入趨同，不可能趕上，更不可能超越。突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點

它解決了為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人的根本問題。長期以來，在堅持社會主義辦學(xué)方向上，各地各高校旗幟鮮明、立場堅定、措施得力、成效顯著。同時也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際交往不斷深入，有的高校在雙一流建設(shè)中，存在辦成“第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋”的風(fēng)險。盲目追求國際接軌，過度依賴西方標(biāo)準(zhǔn)，片面推崇海外學(xué)歷和國際學(xué)術(shù)期刊發(fā)表，不愿提及中國特色社會主義大學(xué)的性質(zhì)，落實學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人根本任務(wù)的意識有待加強(qiáng)。這些問題不解決，高等教育改革發(fā)展就會偏離正確軌道。社會主義辦學(xué)方向是扎根中國大地辦大學(xué)的基本遵循突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點

黨的領(lǐng)導(dǎo)是扎根中國大地辦大學(xué)的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并全面加強(qiáng)。當(dāng)前，有些高?！八膫€意識”不夠強(qiáng)，執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險意識淡薄、責(zé)任觀念不強(qiáng)、麻痹狀態(tài)凸顯，防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的意識不足；個別領(lǐng)導(dǎo)存在本領(lǐng)恐慌，對重大風(fēng)險的基本分類、本質(zhì)特點、內(nèi)在規(guī)律、現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢等把握不住，只做表明工作，不解決深層次問題。 世情國情黨情是扎根中國大地辦大學(xué)的立足點，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情。”當(dāng)前高校世情國情黨情教育也存在不少風(fēng)險點，青年師生對當(dāng)前的世情國情黨情，尤其是對我們從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的國情沒有深刻把握，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的自信心不足。并存在一種“放大鏡”心理，過于放大社會主義新時代發(fā)展過程中的不平衡不充分問題，喜歡將小問題放大成大問題，將局部問題放大成系統(tǒng)性問題，這樣的“放大鏡”效應(yīng)往往會影響到青年師生對世情國情黨情的正確認(rèn)知，給高校各項工作帶來重大風(fēng)險，甚至給社會的和諧穩(wěn)定帶來隱患。突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點

2. 聚焦抓好馬克思主義理論教育，防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險　　馬克思主義是立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是我國大學(xué)最鮮亮的底色。習(xí)近平總書記在全國高校思政會上強(qiáng)調(diào)：“要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)?！碑?dāng)前，一些青年學(xué)生面對紛繁多變、魚龍混雜、泥沙俱下的社會現(xiàn)象，面對學(xué)業(yè)、情感、職業(yè)選擇等多方面的抉擇，往往只是在經(jīng)驗層面、感覺層面和情緒層面看問題做事情，缺乏辯證思維，“兩點論”只顧一頭、只看支流，且只看負(fù)面的一點，結(jié)果陷入形而上學(xué)的片面性，甚至走向極端。這跟青年學(xué)生的馬克思主義素養(yǎng)不夠，運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界、分析世界的能力有待提升不無關(guān)系。究其原因，是因為當(dāng)前高校馬克思主義理論教育遇到了問題、困難與挑戰(zhàn)，存在“肌無力”“娛樂化”和“孤島化”的風(fēng)險。突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點

　　一是教育內(nèi)容存在“肌無力”的風(fēng)險。理論只要徹底，就能說服人。當(dāng)前馬克思主義理論教學(xué)科研隊伍的理論創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致在課堂上對社會主義社會是否存在剝削、愛國與愛社會主義關(guān)系、如何認(rèn)識“西方普世價值”等理論熱點難點問題闡釋不夠，針對性深刻性徹底性不足，無力更好地回應(yīng)學(xué)生關(guān)切與困惑。同時存在系統(tǒng)性不夠的風(fēng)險，課堂教學(xué)呈現(xiàn)內(nèi)容零亂化、知識碎片化、體系分割化、講解表層化的問題。面對西方話語體系的滲透，部分教師偏離馬克思主義學(xué)科屬性，甚至用西方的基本概念原理、研究框架范式來闡釋問題，在與錯誤思想展開斗爭時很容易掉進(jìn)別人設(shè)立的學(xué)術(shù)陷阱。突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點

當(dāng)前馬克思主義理論教育“配方”陳舊、“工藝”粗糙、“包裝”不時尚的問題得到初步解決，但是又出現(xiàn)了方法創(chuàng)新游離教育內(nèi)容，過度“娛樂化”甚至低俗、媚俗、庸俗化的傾向：個別教師認(rèn)為講正宗的馬克思主義理論學(xué)生不愛聽，常常以新奇特甚至怪異言行著裝來吸引學(xué)生，過度使用視頻、音頻等技術(shù)手段，過多穿插一些有樂無教，缺乏思想性、教育性的“軼聞趣事”。甚至打著學(xué)術(shù)研究的旗號，宣揚(yáng)不正確、不健康思想或者宣泄個人情緒，放棄對課堂的價值引領(lǐng)。 三是教育格局存在“孤島化”的風(fēng)險。學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系與思想政治工作體系的同頻共振尚未實現(xiàn)，協(xié)同推進(jìn)各類課程與馬克思主義理論教育同向同行的方法不多、措施不力，存在“單兵作戰(zhàn)”、“孤島化”的窘境。部分教師把課堂教學(xué)僅僅視為知識傳授的手段，忽視其在增強(qiáng)學(xué)生價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力方面的重要作用。一些專業(yè)教師對專業(yè)教學(xué)中如何發(fā)揮馬克思主義指導(dǎo)作用存在困惑，刻意回避對現(xiàn)實問題的討論，甚至認(rèn)為馬克思主義理論教育是馬克思主義學(xué)院的事，自己的專業(yè)是“純學(xué)術(shù)”，應(yīng)該價值中立。二是教學(xué)方法存在“娛樂化”的風(fēng)險突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握防范化解高校立德樹人工作重大風(fēng)險的著力點