發(fā)展黨員工作手冊

目 錄CONTENTS

01申請入黨第一章

申請入黨 一般情況下，入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；工作、學(xué)習(xí)單位沒有建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地或工作、學(xué)習(xí)單位所在地或單位主管部門黨組織提出入黨申請。入黨申請人沒有工作、學(xué)習(xí)單位的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。

申請入黨 一般情況下，接受入黨申請的黨組織的書記、副書記或組織委員應(yīng)及時與入黨申請人談話。這樣既便于黨組織全面準(zhǔn)確了解入黨申請人的情況，也可以通過談話對他們進行面對面的幫助教育。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

02入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育第二章

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 入黨申請人能否被確定為入黨積極分子，不能由黨委或黨支部的個別負(fù)責(zé)人指定。確定入黨積極分子，一般有以下程序：

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 將入黨積極分子報上級黨委備案是充分發(fā)揮上級黨組織把關(guān)作用、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的有效辦法。備案時應(yīng)注意以下幾個方面：

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過一定時間黨內(nèi)生活的鍛煉，能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的正式黨員擔(dān)任。預(yù)備黨員不能做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。 培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，要有組織、有計劃進行；要緊密結(jié)合入黨積極分子的思想、工作實際，循序漸進，堅持經(jīng)常進行。方法要切實可行，形式要生動活潑，逐步形成制度。主要采取以下方法：黨支部指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對他們經(jīng)常進行幫助。1吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論接收新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式，以及黨內(nèi)組織的有教育意義的其他活動。2為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會，給他們分配一定的社會工作，并檢查完成的情況。在他們完成社會工作中及時給予幫助和指導(dǎo)。3要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報思想和工作情況，黨支部定期對他們的表現(xiàn)進行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。4根據(jù)實際情況對他們進行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨的基本知識、政治理論等。5

03發(fā)展對象的確定和考察第三章

發(fā)展對象的確定和考察 黨組織確定入黨積極分子為發(fā)展對象，一般按照以下程序辦理：

發(fā)展對象的確定和考察 確定發(fā)展對象，是發(fā)展黨員工作中的一個重要環(huán)節(jié)，對保證發(fā)展黨員質(zhì)量有著十分重要的作用。入黨積極分子一旦被確定為發(fā)展對象，很快就可以辦理入黨手續(xù)，進入黨內(nèi)。如果把不好這一關(guān)口，很容易讓那些不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。因此，確定發(fā)展對象應(yīng)注意以下問題：

發(fā)展對象的確定和考察 將發(fā)展對象人選報上級黨委備案是前移審查關(guān)口、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。備案時應(yīng)注意以下幾個方面：1黨支部要將發(fā)展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會或支部大會討論情況等一并報上級黨委備案。黨總支應(yīng)對黨支部確定的發(fā)展對象人選進行審議。2上級黨委接到黨支部報送的發(fā)展對象人選有關(guān)材料后，應(yīng)進行認(rèn)真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的發(fā)展對象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。對入黨積極分子培養(yǎng)教育時間不滿一年的，一般不能列為發(fā)展對象。黨委的備案意見一般應(yīng)書面通知黨支部。需要注意的是，發(fā)展對象人選只有報上級黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。3當(dāng)黨委備案意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

發(fā)展對象的確定和考察 入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，或由黨組織指定。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，是因為培養(yǎng)聯(lián)系人最了解發(fā)展對象的思想和工作情況。由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任入黨介紹人，有利于培養(yǎng)教育工作的連續(xù)性，也有利于發(fā)展對象被接收為預(yù)備黨員后，進一步對其進行教育和考察。入黨介紹人由黨組織指定的，要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。

發(fā)展對象的確定和考察黨組織對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。 直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

發(fā)展對象的確定和考察 對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)，一般由基層黨委或縣級黨委組織部門負(fù)責(zé)組織。從各地的實踐經(jīng)驗看，一般情況下，都是以縣（市、區(qū)、旗）委黨校、業(yè)余黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等為教育陣地，由縣級黨委組織部門或基層黨委負(fù)責(zé)組織。上級黨組織要檢查基層黨委制訂和落實培訓(xùn)計劃的情況，幫助他們解決培訓(xùn)中遇到的困難和問題，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。 對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓(xùn)，應(yīng)做好以下幾項工作：

發(fā)展對象的確定和考察 在進行培訓(xùn)前，黨組織要釆用召開調(diào)查會、座談會和查閱發(fā)展對象考察記錄等方法，了解發(fā)展對象的基本情況和思想狀況，以使培訓(xùn)更有針對性，做到有的放矢。 組織發(fā)展對象主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件和中央組織部組織編寫的《入黨教材》等，使發(fā)展對象對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利等有深入的了解，幫助他們進一步端正入黨動機，不斷堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。培訓(xùn)時間一般不少于三天（或不少于24個學(xué)時）。

發(fā)展對象的確定和考察 在培訓(xùn)進度和內(nèi)容安排上，對基礎(chǔ)不同的發(fā)展對象提出不同的要求。對文化素質(zhì)較高、自學(xué)能力較強的發(fā)展對象，可采取自學(xué)和討論交流相結(jié)合的方式；對文化素質(zhì)相對偏低的發(fā)展對象，可采取集中授課和個別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式；有條件的地方，還可以請一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、老勞模等先進模范人物作報告，用身邊的先進模范人物的事跡激勵和教育培訓(xùn)對象。需要強調(diào)的是，不管采取哪種方式，短期集中培訓(xùn)一定要把發(fā)展對象集中起來進行學(xué)習(xí)，不能用分散的自學(xué)代替集中培訓(xùn)。 培訓(xùn)結(jié)束時，要求培訓(xùn)對象聯(lián)系思想實際，做好個人總結(jié)。同時，可組織必要的考試或考核，檢查培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)效果。黨組織要跟蹤考察培訓(xùn)對象的表現(xiàn)，了解他們培訓(xùn)前后的變化。要把學(xué)習(xí)成績和培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為考察發(fā)展對象是否具備入黨條件的重要內(nèi)容之一，但不能簡單地“唯分取人”。對參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一年之內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，黨組織吸收其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。

04預(yù)備黨員的接收第四章

預(yù)備黨員的接收 支部委員會在支部大會討論發(fā)展對象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

預(yù)備黨員的接收接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審?；鶎狱h委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

預(yù)備黨員的接收 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)，它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時的主要情況和全部入黨審批過程，是黨員本人檔案材料的重要內(nèi)容，是黨員的永久性檔案材料。填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》應(yīng)注意以下事項：

預(yù)備黨員的接收

預(yù)備黨員的接收

預(yù)備黨員的接收

預(yù)備黨員的接收 黨委在審批預(yù)備黨員前，指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，是發(fā)展黨員工作中的一項重要程序。這樣做，一方面使黨委能直接了解發(fā)展對象的情況，保證審批意見準(zhǔn)確，防止不具備黨員條件的人進入到黨內(nèi)來。另一方面通過談話，可以有針對性地幫助發(fā)展對象進一步提高對黨的認(rèn)識，端正入黨動機。還可以通過這次談話，了解黨支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)教育情況，從一定意義上說，也是對黨支部工作的檢查和監(jiān)督。 談話應(yīng)主要了解發(fā)展對象的以下情況： 了解這些情況后，談話人還要有針對性地對發(fā)展對象進行黨的基本知識的教育，幫助其端正入黨動機。同時，針對發(fā)展對象存在的缺點和不足，指出今后努力的方向。

預(yù)備黨員的接收 黨委審批預(yù)備黨員，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。在審議發(fā)展對象是否具備黨員條件時，應(yīng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)去衡量。審議入黨手續(xù)是否完備，主要看發(fā)展對象入黨是否按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的程序履行了手續(xù)，以及《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的填寫是否符合要求等。

05預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正第五章

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 黨章規(guī)定:“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！辉试S有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！睘榱藢Ⅻh章的這一規(guī)定落到實處，黨組織應(yīng)及時將上級黨組織批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，使預(yù)備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察，克服缺點，錘煉黨性，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 入黨宣誓儀式是對預(yù)備黨員進行教育的一種好形式，一定要莊重、嚴(yán)肅。程序一般為：1奏(唱)《國際歌》。2黨組織負(fù)責(zé)同志致辭。3預(yù)備黨員宣誓(宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓)。4參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話。5自由發(fā)言(參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言)。6黨組織負(fù)責(zé)同志講話；如上級黨組織派人參加，也應(yīng)請其講話。根據(jù)實際情況，對以上程序可作適當(dāng)調(diào)整。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 加強對預(yù)備黨員的教育和考察，是做好發(fā)展黨員工作、保證新黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。黨組織應(yīng)從實際出發(fā)，有針對性地抓好以下工作：

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 一般情況下，預(yù)備黨員應(yīng)在預(yù)備期滿前一周主動向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。因特殊情況，不能按時提出轉(zhuǎn)正申請的，應(yīng)當(dāng)在其預(yù)備期滿后一月之內(nèi)向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 按照黨章規(guī)定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會討論通過。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題的支部大會的主要程序是： 申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 黨委審批黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，有人事檔案的，黨支部應(yīng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，無人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

演講完畢 感謝聆聽《發(fā)展黨員工作手冊》