弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

前 言 2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)設(shè)立國(guó)家憲法日為12月4日。2014年12月4日是中國(guó)首個(gè)國(guó)家憲法日。從10月23日黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《決定》，提出將這一天定為國(guó)家憲法日，到11月1日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定》，以立法形式予以確定。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，在社會(huì)主義法律體系中處于核心的地位。一切法律都是依據(jù)憲法制定的，憲法是大部分法律的母法。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。維護(hù)法制的權(quán)威，首先是維護(hù)憲法的權(quán)威。憲法日的確定更是黨和國(guó)家對(duì)依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心。憲法序言明確規(guī)定：“全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”因此，依法治國(guó)，首先必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行憲法，樹(shù)立和維護(hù)憲法的權(quán)威，保證憲法的貫徹實(shí)施，做到依憲治國(guó)。

目 錄CONTENTS0102030405《中華人民共和國(guó)憲法》國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日國(guó)家憲法日設(shè)立意義憲法修改內(nèi)容及意義弘揚(yáng)憲法精神 履行憲法使命

《中華人民共和國(guó)憲法》第一章

《中華人民共和國(guó)憲法》 《中華人民共和國(guó)憲法》是中華人民共和國(guó)的根本大法，規(guī)定擁有最高法律效力。通常規(guī)定一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度和國(guó)家制度的基本原則、國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)的基本原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容，有的還規(guī)定國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽和首都以及統(tǒng)治階級(jí)認(rèn)為重要的其他制度，涉及到國(guó)家生活的各個(gè)方面。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據(jù)，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。 中華人民共和國(guó)成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過(guò)四個(gè)憲法，現(xiàn)行憲法為1982年憲法，并歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。

《中華人民共和國(guó)憲法》憲法是我國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法律保證。

《中華人民共和國(guó)憲法》

《中華人民共和國(guó)憲法》 我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！

第二章國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日

國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)設(shè)立國(guó)家憲法日。具體時(shí)間是每年的12月4日。從此，12月4日將重點(diǎn)開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)，因此，也稱(chēng)為“憲法宣傳日”。

國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日2001年，中共中央、國(guó)務(wù)院決定將我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施日12月4日，作為每年的全國(guó)法制宣傳日。在這一天中，部分民眾可進(jìn)法院參觀。從1986年至2000年，全國(guó)實(shí)施了三個(gè)五年普法規(guī)劃，“六五”普法在全國(guó)普遍展開(kāi)。2001年12月4日是我國(guó)歷史上第一個(gè)法制宣傳日，將憲法實(shí)施日定為法制宣傳日，無(wú)疑具有重要的意義。

國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日該作品底色為紅色，由“法”字演繹而來(lái)。“法”字的“水”部放射出三條弧形光帶，穿越整個(gè)圓形，具有動(dòng)感、傳播、放射、擴(kuò)大之效應(yīng)，寓意法律知識(shí)和法制觀念像光芒一樣在全社會(huì)傳播，同時(shí)又如一只用于宣講法律知識(shí)的喇叭?！胺ā钡摹叭ァ辈浚煨腿缫话呀痂€匙，插在三條光帶中，象征通過(guò)法制宣傳教育開(kāi)啟法律知識(shí)之門(mén)，啟迪公民的法律意識(shí)和法制觀念。

第三章國(guó)家憲法日設(shè)立意義

國(guó)家憲法日設(shè)立意義

國(guó)家憲法日設(shè)立意義

國(guó)家憲法日設(shè)立意義

國(guó)家憲法日設(shè)立意義

第四章憲法修改內(nèi)容及意義

憲法修改內(nèi)容及意義

憲法修改內(nèi)容及意義

憲法修改內(nèi)容及意義

憲法修改內(nèi)容及意義確立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位01新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引。把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，使其同馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一起，確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，反映了全國(guó)各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，明確了全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

憲法修改內(nèi)容及意義推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。把這個(gè)宏偉目標(biāo)載入憲法序言，有利于引領(lǐng)全黨全國(guó)人民把握規(guī)律、科學(xué)布局，在新時(shí)代不斷開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，確保憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)得到全面貫徹02

憲法修改內(nèi)容及意義完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措03將憲法序言“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”，在憲法層面體現(xiàn)了依法治國(guó)理念的新內(nèi)涵。法治以民主為前提，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以確保權(quán)力正當(dāng)運(yùn)行為重點(diǎn)，重在確保社會(huì)形成由規(guī)則治理的管理方式、活動(dòng)方式和法治秩序。在第二十七條增加規(guī)定：“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓”。黨的十八屆四中全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)2015年7月通過(guò)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，以立法方式確立了我國(guó)憲法宣誓制度。憲法宣誓制度實(shí)行以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)、各方面認(rèn)真貫徹落實(shí)法律規(guī)定，依法開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)已經(jīng)成為尊重憲法、尊重人民主體地位的重要實(shí)踐。憲法修正案還將憲法第七十條關(guān)于專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的規(guī)定中的“法律委員會(huì)”修改為“憲法和法律委員會(huì)”，推動(dòng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作進(jìn)入新階段。

憲法修改內(nèi)容及意義我國(guó)憲法序言已確定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，以歷史敘事證明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇?，F(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)進(jìn)總綱規(guī)定國(guó)家根本制度的條款，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái)，把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們說(shuō)的依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。增加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征的規(guī)定04

憲法修改內(nèi)容及意義修改第七十九條關(guān)于國(guó)家主席任職期限方面的規(guī)定05這是在全面總結(jié)黨和國(guó)家長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從全局和戰(zhàn)略高度完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大舉措，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。黨章對(duì)黨的中央委員會(huì)總書(shū)記、黨的中央軍事委員會(huì)主席，憲法對(duì)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，都沒(méi)有作出“連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆”的規(guī)定。在修改憲法征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地各方面普遍認(rèn)為，憲法對(duì)國(guó)家主席的相關(guān)規(guī)定也采取上述做法，是非常必要的、重要的。這樣修改，有利于維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

憲法修改內(nèi)容及意義本次憲法修改21條修正案，有11條和國(guó)家監(jiān)察體制改革相關(guān)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制、監(jiān)督體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。憲法修正案在憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)第六節(jié)后增加一節(jié)，專(zhuān)門(mén)就監(jiān)察委員會(huì)作出規(guī)定，以憲法的形式明確國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱(chēng)、人員組成、任期任屆、監(jiān)督方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等等，為監(jiān)察委員會(huì)行使職權(quán)提供了憲法依據(jù)。這些規(guī)定，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治發(fā)展道路的一致性，為監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循，是國(guó)家治理體系的重大完善，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重大進(jìn)步。增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定06

第五章弘揚(yáng)憲法精神 履行憲法使命

弘揚(yáng)憲法精神 履行憲法使命黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用，把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置。從設(shè)立國(guó)家憲法日，到實(shí)行憲法宣誓制度，從深入開(kāi)展憲法教育，到黨的十九大提出“推進(jìn)合憲性審查工作”，一系列有力措施不斷加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。

弘揚(yáng)憲法精神 履行憲法使命十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果特別是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想通過(guò)國(guó)家根本法確定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)憲法的又一次與時(shí)俱進(jìn)。修改后的憲法，更好地體現(xiàn)了全黨和全體人民的意志，更好地展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，必將更有力地動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗。

弘揚(yáng)憲法精神 履行憲法使命維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把依法治國(guó)、依憲治國(guó)工作提高到一個(gè)新水平，是我們面臨的新任務(wù)。

弘揚(yáng)憲法精神 履行憲法使命維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施，首先要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持法治、反對(duì)人治，讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民真誠(chéng)的信仰。要在全黨全社會(huì)深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)，使遵守憲法成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力憲法保障，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)匯聚磅礴力量

弘揚(yáng)憲法精神 履行憲法使命維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提，也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

依憲治國(guó) 依憲執(zhí)政弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化