2023年 信訪工作合規(guī)流程專題培訓(xùn)授課人：工圖網(wǎng)時間：2023.05.10

4信訪舉報(bào)案件辦理工作5信訪舉報(bào)的督辦工作6信訪舉報(bào)的辦理公文1認(rèn)識信訪2紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作3信訪監(jiān)督工作

認(rèn)識信訪

信訪制度究竟是對公民權(quán)利的尊重還是對公民權(quán)利的漠視；認(rèn)識信訪很多民事糾紛、涉法涉訴甚至是鄰里糾紛都在通過信訪尋求行政權(quán)力的干預(yù)和解決；不斷的“信訪洪峰”對地方政權(quán)的公信力形成沖擊；信訪的一些制度性缺失也給各級政府帶來沉重壓力。

二、信訪制度的歷史溯源 三、信訪制度在當(dāng)代中國的建立和發(fā)展

2003年5月，針對湖北青年孫志剛命喪廣州收容救治站事件，俞江、騰彪、許志永三位青年法學(xué)博士以普通公民的身份上書全國人大常委會，要求對實(shí)行了20多年的收容遣送辦法進(jìn)行違憲審查《城市生活無著的流浪乞討人員救助辦法》四、信訪制度的功能河北省的郭光允遭受原省委書記程維高的打壓、阜陽市潁泉區(qū)李國福及其家人遭受原區(qū)委書記張治安的報(bào)復(fù)。承擔(dān)著社會的“預(yù)警器”和“安全閥”的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作

一、信訪舉報(bào)工作的概念和性質(zhì)

三、信訪舉報(bào)工作的受理范圍1993年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決定，中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱、履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。 地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)委合署后，實(shí)行由所在政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

關(guān)于受理范圍要注意把握以下幾點(diǎn)：

四、信訪舉報(bào)的辦理基本原則

五 信訪舉報(bào)的辦理方法 拆封（接待、接聽、接收） ——審閱——登記——摘呈——審批——辦理——回復(fù)——結(jié)案——?dú)w檔。 是指根據(jù)屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將信訪舉報(bào)件轉(zhuǎn)有關(guān)單位，不要求回復(fù)處理情況的辦理方式 。是指上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的重要信訪舉報(bào)問題，采取發(fā)函要求調(diào)查處理并回復(fù)處理結(jié)果的辦理方式(查報(bào)價(jià)或群字函)。即信訪舉報(bào)受理后，信訪舉報(bào)部門直接辦理。 分為直接查辦、信訪監(jiān)督兩種 。根據(jù)《控告申訴工作條例》第二十四條對匿名的檢舉材料， 要具體分析，區(qū)別對待，慎重處理：沒有具體事實(shí)的，可以不予置理的規(guī)定。

六、高度重視初信初訪工作

信訪監(jiān)督工作

一、信訪監(jiān)督工作的概念、意義和作用

二、信訪監(jiān)督工作的特點(diǎn)將違反廉潔自律和輕微違紀(jì)問題在小范圍內(nèi)直接與被反映人見面，既體現(xiàn)了組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了組織上對干部的關(guān)心與愛護(hù)信訪舉報(bào)部門可以根據(jù)群眾反映的不同問題、不同對象，采取不同的方式或同時適用幾種方式進(jìn)行信訪監(jiān)督 由于信訪監(jiān)督的問題大多是違反廉潔自律或輕微違紀(jì)問題，一般不需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)即可實(shí)施

三、信訪監(jiān)督的范圍和方式 范圍方式

信訪舉報(bào)案件辦理工作

一、信訪舉報(bào)案件的概念 是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過篩選和審批，由信訪舉報(bào)部門向下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦要求查報(bào)結(jié)果或直接查辦的重要信訪舉報(bào)問題

二、交辦信訪舉報(bào)案件辦理程序

三、直接查辦信訪舉報(bào)案件的程序直接查辦的范圍 ：

直接查辦的程序 ：

信訪舉報(bào)案件直接查辦與案件檢查的區(qū)別 ：

四、信訪舉報(bào)案件的審核

直接查辦件的審核程序 ：

信訪舉報(bào)的督辦工作

一是超過期限仍未報(bào)結(jié)的查報(bào)件；二是上級交辦或者領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的信訪舉報(bào)案件三是承辦單位組織不力、調(diào)查不認(rèn)真，或者推諉敷衍甚至頂著不辦的信訪舉報(bào)件；四是交辦機(jī)關(guān)審核后認(rèn)為需要補(bǔ)充調(diào)查、重新研究處理意見或補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的信訪舉報(bào)案件； 五是交辦后群眾仍然信訪不斷的信訪舉報(bào)案件；六是承辦機(jī)關(guān)遇到難以解決的困難，需要上級給予指導(dǎo)支持的信訪舉報(bào)件等。

四、督辦的方式

信訪舉報(bào)的辦理公文

一、受理和呈批類公文

二、信訪監(jiān)督類公文

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