2022以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——2021年黨政部門/黨支部/團(tuán)支部教育專題黨課模板——某黨組織名稱

前 言同志們：近年來，國有企業(yè)系統(tǒng)始終堅持黨的十九大及歷次全會精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神為主線，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力不斷增強，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。這次專題黨課的目的是通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻感受全會精神閃耀的永恒思想光芒，一如既往堅決做堅定信仰者、有力傳播者和忠實實踐者。

目 錄

第一章要持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅決筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”

01（一）進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個基礎(chǔ)”的重要論述XXX在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會主義制度。我們要深刻認(rèn)識國有企業(yè)對鞏固社會主義制度、夯實黨的執(zhí)政地位的極端重要性，堅決做黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)貢獻(xiàn)不容否定、作用不可替代，決不能把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了。

02（二）進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)強“根”固“魂”的重要論述XXX強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)和國有資產(chǎn)必須牢牢掌握在黨的手中。我們要深刻認(rèn)識國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的理論源頭和政治邏輯，鑄牢習(xí)近平總書記帶領(lǐng)我們重新找尋到的國有企業(yè)的靈魂和根脈，始終聽黨話、跟黨走，矢志而不移。03（三）進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個一以貫之”的重要論述XXX強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。我們要深刻認(rèn)識中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征，把黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理體系的宏觀治理機制，同國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的微觀治理模式更好地銜接起來，持續(xù)健全完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

04（四）進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字標(biāo)準(zhǔn)”的重要論述國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。我們要按照“政治家 +企業(yè)家”的標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把住“對黨忠誠”這個根本，牢牢把住“勇于創(chuàng)新”“治企有方”“興企有為”這個素質(zhì)要求，牢牢把住“清正廉潔”這個政治本色，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。XXX強調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，把這支隊伍建好、管好、用好至關(guān)重要。

05（五）進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”的重要論述XXX強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫。我們要準(zhǔn)確把握新時代國有企業(yè)基層黨建的三個核心要素，繼承和弘揚黨的“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，沿著全面加強基層黨建的新時代航標(biāo)，突出政治功能，提升組織力，增強堅強戰(zhàn)斗堡壘的“強度”和“硬度”。06進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述XXX強調(diào)，要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，確保國有企業(yè)健康發(fā)展。我們要始終保持全面從嚴(yán)治黨無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅決態(tài)度，始終保持反腐敗沒有特殊、沒有例外的堅定決心，推動國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企向縱深發(fā)展。

第二章持之以恒貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效

01（一）堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺堅定做到“兩個維護(hù)”建立實施了“第一議題”制度，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，作為黨委第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要議題。建立健全了政治監(jiān)督制度機制，持續(xù)推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。扎實開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，以及“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論、解放思想大討論等，切實增強了廣大黨員干部對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，增強了狠抓落實的意識和本領(lǐng)。

充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干帶動作用，持續(xù)在完成重大任務(wù)中展現(xiàn)“兩個維護(hù)”

02（二）堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，深化國資國企改革取得新突破一是實施戰(zhàn)略性重組，培育世界一流企業(yè)。全力推動實施以成立X集團(tuán)和新組建X集團(tuán)為代表的新一輪戰(zhàn)略性專業(yè)化重組，努力實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路。二是實施國企改革三年行動，推動改革走深走實。深入落實《X國企改革三年行動實施方案》，制定重點任務(wù)分工方案，召開全省國企改革推進(jìn)會，對重點任務(wù)落實情況進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查。三是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化國有資本布局。積極布局新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)大幅增加。持續(xù)推動“僵尸企業(yè)”處置，逐步化解過剩產(chǎn)能。

四是加快科技創(chuàng)新步伐，打造發(fā)展新引擎。制定完善激勵機制指導(dǎo)意見，建立創(chuàng)新評估制度，體制機制不斷完善?！笆濉逼陂g，研發(fā)投入累計完成866億元，完成X項省部級以上課題。推廣了“現(xiàn)金+股權(quán)”的混合轉(zhuǎn)化模式，探索實行了“事業(yè)化管理 +市場化運營”的管理模式，有效實現(xiàn)了一批科技成果從“樣品”到“產(chǎn)品”再到“商品”的轉(zhuǎn)化。五是全力剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。目前，全省國有企業(yè)“三供一業(yè)”管理服務(wù)職能分離移交完成率X%、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)完成率X%、維修改造總進(jìn)度為X%；教育機構(gòu)分類改革完成率X%、醫(yī)療機構(gòu)分類改革完成率X%、市政分離移交完成率X%、社區(qū)分離移交和消防機構(gòu)分類改革完成率X%；廠辦大集體改革完成率X%，安置職工X萬余人；退休人員管理服務(wù)職能移交率X%。

03（三）堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，促進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得新突破一是鞏固黨組織在公司治理中的法定地位。制定了黨建工作要求寫入公司章程參考文本，全面推行了黨建工作要求寫入公司章程。二是完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。主動加強與省委組織部的配合，有效落實了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求。三是健全重大事項決策機制。持續(xù)完善黨委、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，國有企業(yè)集團(tuán)相關(guān)議事規(guī)則和制度全部報省國資委黨委備案；制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本，創(chuàng)造性地制定了前置清單審批辦法，在全系統(tǒng)開展了上級黨委對下級黨委前置清單的審批。

04（四）堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨組織，提升政治功能和組織力取得新突破一是把“三基建設(shè)”作為重大舉措抓實、抓細(xì)。以強化基層組織為關(guān)鍵，省國資委黨委制定了加強黨支部建設(shè)的意見，全系統(tǒng)根據(jù)改革重組情況及時調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，及時做好黨組織換屆提醒并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升。以提升基本能力為手段，全系統(tǒng)全面加強了各級各類培訓(xùn)。二是推動黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。全力實施“黨建工作項目化，奮力轉(zhuǎn)型出雛型”專項行動，選取了X個項目納入省國資委重點項目庫、X個項目納入國有企業(yè)重點項目庫。全力打造黨建特色品牌，深入開展“一企業(yè)一品牌、一支部一特色”國企黨建特色品牌創(chuàng)建活動，編印了優(yōu)秀案例匯編、創(chuàng)新案例匯編。三是加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。畫好最大同心圓。全力實施國有企業(yè)共青團(tuán)改革，工作成效得到了團(tuán)中央充分肯定。

05（五）堅持壓實黨組織主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企取得新突破制定了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨建工作責(zé)任制責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任清單、意識形態(tài)責(zé)任制責(zé)任清單，每年細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排、召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、與國有企業(yè)黨委簽訂全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書，有效壓緊、壓實了國有企業(yè)黨委的主體責(zé)任。

扎牢“不能腐”的籠子，制定了“三重一大”決策實施辦法、合規(guī)管理指引、領(lǐng)導(dǎo)人員在國企改革中履職行為規(guī)范、防止國有資產(chǎn)流失實施意見、國資監(jiān)管提示函通報責(zé)任約談三項工作規(guī)則、違規(guī)經(jīng)營投資與重大決策終身責(zé)任追究實施辦法等制度，形成了一整套“不能腐”的制度體系。增強“不想腐”的自覺，深入開展黨紀(jì)國法教育和依法治國依規(guī)治黨教育。強化“不敢腐”的震懾，制定了加強省國資委黨委對反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化制度化長效化的實施方案；深入開展境外腐敗治理、能源領(lǐng)域反腐敗、糧食購銷領(lǐng)域腐敗治理、民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項整治、掃黑除惡專項斗爭等。

與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省高院、省檢察院、省審計廳等建立協(xié)同機制，與省國資運營公司建立工作聯(lián)動機制，制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與國有資產(chǎn)監(jiān)督貫通協(xié)作工作辦法、問題線索委內(nèi)移送反饋工作規(guī)則，深入推進(jìn)“三重一大”決策事項在線監(jiān)管，調(diào)整完善財務(wù)快報指標(biāo)體系，有效地構(gòu)建了以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)的大監(jiān)督格局。

第三章全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，沿著“十四五”規(guī)劃描繪的愿景路徑奮勇前行

01（一）牢記使命，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位發(fā)展是解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有發(fā)展，一切都無從談起，沒有“高質(zhì)量”，發(fā)展也失去了意義。國有企業(yè)必須扛起全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重大使命。XXXX強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。我們要持續(xù)弘揚光榮傳統(tǒng)、持續(xù)強“根”固“魂”、持續(xù)發(fā)揚獨特優(yōu)勢，以初心不變的定力、先走一步的自覺，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深化思想理論武裝、持續(xù)打造過硬干部隊伍、持續(xù)培養(yǎng)引進(jìn)用好人才、持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做黨的建設(shè)的排頭兵。

我們要堅持以增強生存力和發(fā)展力為方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持以加快集群化、規(guī)?；癁榉较?，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅決做傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型、三次產(chǎn)業(yè)同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的領(lǐng)頭雁。要推動國有企業(yè)全面邁過全國同行業(yè)平均水平這個“生存線”，力爭達(dá)到先進(jìn)水平這個“發(fā)展線”。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，核心是“高質(zhì)量發(fā)展”，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，長期發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭雁”、關(guān)鍵領(lǐng)域“壓艙石”的作用。

它不是個別的、局部的、暫時的，而是全面的、整體的、長期的。我們要牢固樹立系統(tǒng)觀念，堅持統(tǒng)籌兼顧、整體聯(lián)動、穩(wěn)中求進(jìn)，把握各領(lǐng)域工作的關(guān)聯(lián)性，立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，創(chuàng)造性地把“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)要求落到實處，實現(xiàn)國有企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任的有機統(tǒng)一?！兑愿哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》黨課

02（二）著眼長遠(yuǎn)，準(zhǔn)確把握加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)任務(wù)堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入實施“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為重點，把學(xué)習(xí)重溫習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要講話作為“必修課”“常修課”，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)，從黨的創(chuàng)新理論中找指針、找方法、找路徑，持續(xù)增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決推動學(xué)習(xí)貫徹工作持續(xù)深化、實化、轉(zhuǎn)化，確保工作成效經(jīng)得起實踐檢驗，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”上當(dāng)先鋒、作表率。推動“六個統(tǒng)一”，全方位加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。堅持系統(tǒng)思維、整體視角、貫通觀點，持續(xù)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量、引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把握好黨委功能定位和具體權(quán)限，全面提升董事會建設(shè)質(zhì)量、落實董事會職權(quán)，精準(zhǔn)落實黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的要求，不斷完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)人員“20字標(biāo)準(zhǔn)”，始終把對黨忠誠作為第一位要求，在領(lǐng)導(dǎo)人員“選、育、管、用”各環(huán)節(jié)充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用和市場機制優(yōu)化配置作用，深入推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，切實把敢于管黨治黨、善于治企興企的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員選出來、用起來，當(dāng)好國有資產(chǎn)經(jīng)營者、管理者和看護(hù)者。深入貫徹落實中央人才工作會議精神，大力實施人才強企戰(zhàn)略 ,全面落實 “人才新政12條”，持續(xù)完善識才用才“好機制”、打造引才聚才“好平臺”、營造育才成才“好環(huán)境”，增強人才資源競爭優(yōu)勢。

持續(xù)推動黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運行有機統(tǒng)一。始終堅持“四同步”“四對接”，在深化企業(yè)改革、推進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中動態(tài)調(diào)整設(shè)置企業(yè)黨的組織，深入做好混合所有制企業(yè)黨建工作，拓展組織覆蓋廣度、提升工作覆蓋深度，讓黨建工作形神兼?zhèn)?、名實相符。大力弘揚偉大建黨精神，全力踐行社會主義核心價值觀，堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷加強和改進(jìn)思想政治工作，進(jìn)一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為重中之重，強化正面新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，深入推進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)文化的政治性、民族性、群眾性、實踐性、創(chuàng)新性和傳承性，講好企業(yè)故事、展示良好形象。

緊盯構(gòu)建大監(jiān)督格局目標(biāo)，強化黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用 ,探索黨委提級巡察，發(fā)揮出資人監(jiān)督專業(yè)化優(yōu)勢，加強企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，推動各類監(jiān)督力量協(xié)同協(xié)作，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，運用信息化手段實施穿透式監(jiān)管，推動“三不”一體建設(shè)向縱深發(fā)展，加強監(jiān)督成果運用，把監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能，切實防止國有資產(chǎn)流失和腐敗問題的發(fā)生。

建立健全抓黨建強黨建的長效機制，為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅強保障。切實壓實黨委主體責(zé)任，統(tǒng)籌壓實黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。強化責(zé)任落實，提高制度執(zhí)行力，實現(xiàn)定期研究黨建工作、定期向上級黨組織報告，以務(wù)實作風(fēng)開展黨建工作等各項要求落實落地，確保黨建工作做實、做細(xì)、做好、做優(yōu)。不斷強化黨建工作責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的聯(lián)動，實現(xiàn)一體部署落實、一體檢查考核。