聚焦兩會中國共產(chǎn)黨Communist Party of China全國政協(xié)十三屆一次會議·精講解讀

前言PREFACE 全國政協(xié)十三屆一次會議于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。 主要匯報過去五年工作、五年工作的主要體會以及提出今后工作的建議。

第一章節(jié)全國政協(xié)十三屆一次會議簡介第二章節(jié)五年工作的回顧第三章節(jié)五年工作的主要體會第四章節(jié)今后工作的建議

第章全國政協(xié)十三屆一次會議簡介

全國政協(xié)十三屆一次會議簡介★全國政協(xié)十三屆一次會議簡介★中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席等黨和國家領(lǐng)導同志，中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院有關(guān)部門負責同志，以及外國駐華使節(jié)、新聞官和海外僑胞等應(yīng)邀參加今天的會議時間：2018年03月03日 地點：北京人民大會堂出席人員應(yīng)出席委員：2158人實際出席委員：2149人符合規(guī)定人數(shù)

全國政協(xié)十三屆一次會議簡介★全國政協(xié)會議議程★1聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告2聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告3列席第十三屆全國人民代表大會第一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案等4審議通過中國人民政治協(xié)商會議章程修正案5選舉政協(xié)第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員6審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議政治決議7審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議8審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議提案審查委員會關(guān)于政協(xié)十三屆一次會議提案審查情況的報告

全國政協(xié)十三屆一次會議簡介★攜手新征程 奮進新時代★共商發(fā)展大計，共謀發(fā)展良策。今年兩會是黨的十九大后的第一次全國兩會。開好今年兩會，有利于把全黨全國各族人民思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，凝聚起１３億多人民的智慧和力量，共同為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗。

第章五年工作的回顧

五年工作的回顧以同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

五年工作的回顧★五年來，以同志為核心的中共中央加強對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導★

五年工作的回顧聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)商議政貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為保障和改善民生建言獻策★八個方面闡述五年工作情況★

五年工作的回顧充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，做好凝心聚力工作廣泛開展對外友好交往，為營造良好外部環(huán)境作出積極貢獻★八個方面闡述五年工作情況★

五年工作的回顧★牢牢把握正確的政治方向，堅決維護以同志為核心的中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導★深入學習中共十八大精神，召開常委會議專題學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻理解全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨重大部署，結(jié)合實際貫徹落實。引導廣大委員從中華民族迎來了站起來、富起來到強起來偉大飛躍的歷史進程中深化認識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護的核心地位，堅決維護中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

五年工作的回顧★牢牢把握正確的政治方向，堅決維護以同志為核心的中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導★學習習總書記系列重要講話有計劃、分專題學習領(lǐng)會系列重要講話精神，召開主席會議、理論研討會和座談交流會等，集中學習在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話，向地方政協(xié)發(fā)出學習通知，在人民政協(xié)形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍。采取常委會學習講座、報告會等形式，認真學習在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、紀念紅軍長征勝利80周年、慶祝中國人民解放軍建軍90周年、慶祝香港回歸祖國20周年等大會上的重要講話。

五年工作的回顧★牢牢把握正確的政治方向，堅決維護以同志為核心的中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導★喜迎十九大，學習十九大喜迎十九大2017年，堅持把迎接十九大、服務(wù)十九大、學習貫徹十九大精神作為重大政治任務(wù)，落實到履行職能、開展工作的全過程和各方面，加強政治引領(lǐng)，積極正面發(fā)聲，廣泛凝心聚力，促進經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定，為十九大勝利召開營造良好社會環(huán)境。學習十九大十九大后，迅速興起學習貫徹大會精神熱潮，著力在學懂弄通做實上下功夫，及時召開常委會議集中學習，作出學習貫徹中共十九大精神決議，明確提出堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導、聚焦新時代新使命履職盡責、全面增強履職本領(lǐng)等具體要求，號召人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員，在新時代中國特色社會主義思想指引下，廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同為落實中共十九大確定的目標任務(wù)而奮斗。

五年工作的回顧★聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)商議政★堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作調(diào)研議政瞄準全面深化改革和全面依法治國重大任務(wù)精準建言配合跟進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實

五年工作的回顧把圍繞“十三五”規(guī)劃制定和實施獻計出力作為工作主線，就規(guī)劃制定用3個月時間密集開展56次議政活動，召開專題議政性常委會議集中獻計獻策，形成專題報告。01堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作調(diào)研議政著眼貫徹新發(fā)展理念和實施“十三五”規(guī)劃，科學選題，合力攻堅，推動全面建成小康社會重點任務(wù)貫徹落實。緊扣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分8次深入13個省區(qū)調(diào)研，既有專題議政性常委會議的綜合獻策，也有專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會的專項議政，議題涉及“三去一降一補”、振興實體經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、培育發(fā)展新動能、軍民融合發(fā)展、品牌建設(shè)等方面。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，每季度召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，抓住突出環(huán)境問題，圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)、大氣水土壤污染防治、森林草原等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)、完善生態(tài)補償機制、小型農(nóng)田水利建設(shè)、推進國家公園體制試點、治理過度包裝和垃圾資源化處理等調(diào)研議政，每年專題分析資源環(huán)境態(tài)勢，助力美麗中國建設(shè)。

五年工作的回顧堅持支持改革、服務(wù)改革，共開展185次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動，報送74份專題報告和信息。02瞄準全面深化改革和全面依法治國重大任務(wù)精準建言抓住經(jīng)濟體制改革重大問題，就發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深入調(diào)研，提出探索基本經(jīng)濟制度有效實現(xiàn)形式、深化行政審批制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等建議。圍繞深化改革關(guān)鍵問題，就簡政放權(quán)、防范化解金融風險、加強基礎(chǔ)研究提升原始創(chuàng)新能力、改革科技評價體系、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、促進京津冀協(xié)同發(fā)展等協(xié)商議政。針對東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級難點問題，由3位副主席帶隊，分16個子課題，深入22個市地、87家企業(yè)座談討論，形成專題報告，并召開專題協(xié)商會集中提出建議。結(jié)合全面依法治國重大課題，召開法治政府建設(shè)、司法體制改革等專題座談會，每年安排法律法規(guī)方面的重點議題開展協(xié)商，對慈善法、安全生產(chǎn)法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、快遞條例等的制定修訂提出建議。

五年工作的回顧將黨風廉政建設(shè)列為重點協(xié)商議題，先后兩次召開常委會議，從鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果、完善監(jiān)督體系、營造良好政治生態(tài)等方面提出建議。03配合跟進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實支持委員圍繞加強黨的建設(shè)重要問題務(wù)實建言。

五年工作的回顧★貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為保障和改善民生建言獻策★著眼辦好人民滿意的教育針對學前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、困難學生資助等問題深度建言，推動教育事業(yè)全鏈條發(fā)展著眼健康中國建設(shè)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊扣醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，從優(yōu)生健康檢查、青少年疾病預(yù)防、職業(yè)病防治、全民健身和體育產(chǎn)業(yè)到安寧療護，從公立醫(yī)院改革、民營醫(yī)院發(fā)展、仿制藥質(zhì)量到醫(yī)患關(guān)系改善，開展系列履職活動，促進人民健康全周期保障眼更好滿足人民群眾文化需求圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、堅定文化自信講好中國故事、社會主義文藝繁榮發(fā)展、完善公共文化服務(wù)體系、營造風清氣正網(wǎng)絡(luò)空間、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護等協(xié)商議政，助力文化建設(shè)全方位推進著眼民生關(guān)切就食品安全監(jiān)管、無障礙環(huán)境建設(shè)、住宅房地產(chǎn)調(diào)控、去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè)、大學生和退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等問題，建筑環(huán)衛(wèi)工人、農(nóng)民工、殘疾人、留守兒童等群體權(quán)益保障深入?yún)f(xié)商，對涉及群眾生活的問題全景式關(guān)注堅持履職為民，抓住涉及人民群眾切身利益的實際問題，共開展171次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動，每年組織委員開展教師節(jié)慰問和科技、文化、衛(wèi)生、體育下基層活動。

五年工作的回顧★推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，形成協(xié)商議政新局面★認真落實中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)重大改革舉措，對政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)實施意見貫徹執(zhí)行情況開展階段性評估，通過實地調(diào)研檢查，推廣經(jīng)驗，查找不足，改進工作，進一步完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。ABED建立制定年度協(xié)商計劃制度增加協(xié)商密度，專題議政性常委會議由每年1次增加到2次，專題協(xié)商會由每年1次增加到至少2次。創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會制度優(yōu)化參與構(gòu)成，合理確定議題，強化討論交流，參會委員以民主黨派成員和無黨派人士為主，選擇切口小、社會關(guān)注度高的具體問題議深議透，共舉辦76次，已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。堅持民主協(xié)商、平等議事多向溝通協(xié)商和多方互動交流、綜合報告與專題信息相結(jié)合方式報送重要成果成為制度化安排。協(xié)商民主的生動實踐調(diào)動了委員履職參與積極性，參加各類視察考察調(diào)研、協(xié)商會議活動的委員共1635名，2.85萬人次。

五年工作的回顧★加強和改進民主監(jiān)督工作，推動黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實★民主監(jiān)督協(xié)商式監(jiān)督強化政協(xié)民主監(jiān)督職能，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，重點監(jiān)督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況，通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責不力提出批評、針對存在不足督促改進。重點監(jiān)督性議題納入年度協(xié)商計劃寓監(jiān)督于會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息等工作之中，做到監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。視察調(diào)研的監(jiān)督性議題逐年增加由2015年的12項占11%，發(fā)展到2017年的20項占28%，開展營改增執(zhí)行情況、全面兩孩政策實施等監(jiān)督性調(diào)研協(xié)商活動。創(chuàng)新監(jiān)督方式針對騰格里沙漠污染治理等問題，明查暗訪綜合運用，深入一線摸準情況，追蹤監(jiān)督推動整改聚焦精準扶貧、精準脫貧相關(guān)視察調(diào)研涉及17個省區(qū)市，遍及脫貧攻堅主戰(zhàn)場。鼓勵和支持委員參與對口幫扶實踐，推動形成脫貧攻堅合力。2016年、2017年連續(xù)兩年圍繞精準扶貧、精準脫貧召開專題議政性常委會議。2017年“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議前，6位副主席帶隊、101名委員參加，隨機走訪、進村入戶，以全面調(diào)研和專題調(diào)研兩輪調(diào)研壓茬進行為主干形式，以問卷調(diào)查為典型支撐，輔以分析24個貧困縣財政支出情況專項調(diào)研和有關(guān)地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研，著力解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)問題；會上多角度分析論證，集中提出意見；會后繼續(xù)跟進，促進落實。

五年工作的回顧★充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，做好凝心聚力工作★深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央第六次西藏工作座談會、全國宗教工作會議等會議精神。促進各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，通過聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動等方式，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等參加政協(xié)活動。召開構(gòu)建親清新型政商關(guān)系專題協(xié)商會。參加慶祝西藏自治區(qū)成立50周年、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年、內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年等活動。圍繞少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化建設(shè)、西部農(nóng)牧區(qū)包蟲病防治、少數(shù)民族戲劇傳承與發(fā)展等深入調(diào)研，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，開展培養(yǎng)宗教界中青年代表人士、宗教教職人員社會保障等調(diào)研，就修訂《宗教事務(wù)條例》提出建議。

五年工作的回顧堅持舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員座談會，反映社情民意，旗幟鮮明反對暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，深做細做港澳青少年工作，推動愛國愛港愛澳力量發(fā)展壯大。加強與臺灣民意代表機制化交流，在堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅決反對“臺獨”分裂行徑。邀請僑胞列席政協(xié)大會、回國考察，組團出訪慰問僑胞、廣交朋友。舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年大會及系列活動，激勵中華兒女共同致力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?！锍浞职l(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，做好凝心聚力工作★

五年工作的回顧★廣泛開展對外友好交往，為營造良好外部環(huán)境作出積極貢獻★全國政協(xié)出訪來訪國家機構(gòu)組織組織114個團組出訪與292個機構(gòu)與149個國家15個國際性或區(qū)域性組織接待66個團組來訪建立聯(lián)系

五年工作的回顧★廣泛開展對外友好交往，為營造良好外部環(huán)境作出積極貢獻★推進公共外交和人文交流，加強同外國政治組織、相關(guān)機構(gòu)、媒體智庫和各界人士聯(lián)系溝通。發(fā)揮專門委員會、中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會作用，就臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國主張，維護國家核心利益。定期召開國際形勢分析會，就建立新型國際關(guān)系等提出建議，就加強我國衛(wèi)生援非工作等調(diào)研協(xié)商。服務(wù)國家外交大局，務(wù)實開展高層交往，推動共建“一帶一路”、發(fā)展戰(zhàn)略對接等方面合作。講好中國故事，廣泛宣傳當代中國發(fā)展成就、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主、人類命運共同體理念。運用中歐圓桌會議等機制，加強與相關(guān)國際協(xié)會及成員的交流合作。

五年工作的回顧★大力加強自身建設(shè)，提高政協(xié)履職能力和水平★著力提高工作制度化、規(guī)范化、程序化水平以改革創(chuàng)新精神做好經(jīng)常性工作貫徹全面從嚴治黨部署，把黨的政治建設(shè)擺在首位

五年工作的回顧著力提高工作制度化、規(guī)范化、程序化水平01

五年工作的回顧以改革創(chuàng)新精神做好經(jīng)常性工作02

五年工作的回顧貫徹全面從嚴治黨部署，把黨的政治建設(shè)擺在首位03 多措并舉推進機關(guān)建設(shè)，加大巡視整改力度，支持中央紀委駐政協(xié)機關(guān)紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責，營造良好政治生態(tài)依章程撤銷令計劃、蘇榮、孫懷山等38人全國政協(xié)委員資格制定貫徹中央八項規(guī)定精神具體措施，設(shè)立大會會風會紀督查組，嚴格規(guī)范履職活動，嚴肅會紀，改進會風文風按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行要求，抓好政協(xié)委員隊伍建設(shè),舉辦委員特別是新任委員學習研討班、報告會等32次，1萬余人次參加完善全國政協(xié)黨的領(lǐng)導體制，在9個專門委員會設(shè)立分黨組，加強政協(xié)黨組對機關(guān)黨組和各 分黨組的領(lǐng)導，從組織體系、制度機制上確保了中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導在政協(xié)的貫徹落實。召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、地方政協(xié)秘書長座談會，確保中共中央決策部署和對政協(xié)工作要求落實

五年工作的回顧★總結(jié)成績，尋找不足★有些工作同新時代新任務(wù)的要求相比、同人民群眾期待相比還有一定差距。一些調(diào)研議政活動還存在調(diào)查浮于表面、深入實際不夠的問題，民主監(jiān)督的方式方法和制度化建設(shè)還需進一步探索，團結(jié)聯(lián)誼的范圍和渠道還有待進一步拓展，發(fā)揮委員作用還需進一步強化,專門委員會聯(lián)系界別、聯(lián)系委員的工作還需進一步改進，機關(guān)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，對地方政協(xié)工作指導還不夠，等等。這些都需要切實加以改進。五年來的成績，是中共中央高度重視、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委和政府及社會各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果

第章五年工作的主要體會

五年工作的主要體會

五年工作的主要體會中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。在政協(xié)各級組織和各項活動中，黨居于領(lǐng)導地位。體現(xiàn)為體現(xiàn)為體現(xiàn)為體現(xiàn)為

五年工作的主要體會中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。在政協(xié)各級組織和各項活動中，黨居于領(lǐng)導地位。要發(fā)揮政協(xié)黨組及機關(guān)黨組、專門委員會分黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，形成上下貫通的組織體系和工作機制，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定，做到人民政協(xié)一切重要工作在黨的領(lǐng)導下展開，一切重要活動圍繞黨和國家中心任務(wù)進行，一切重要安排在廣泛征求意見基礎(chǔ)上報黨委審批后實施。

五年工作的主要體會人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，不是決策機構(gòu)，而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺，發(fā)揮作用不是靠強制約束力，而是靠政治影響力。把握政協(xié)性質(zhì)定位，事關(guān)堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命，必須具體地落實到政協(xié)的工作原則、職能任務(wù)、方式方法中。要牢牢把握政協(xié)性質(zhì)定位的基本要義，不忘初心，抓住關(guān)鍵，筑牢根基，始終不含糊、不動搖，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把新時代人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進。

五年工作的主要體會黨和國家事業(yè)大局具有全局性、戰(zhàn)略性。人民政協(xié)只有在大局下思考、在大局下行動，才能明確主攻方向、把握著力重點、彰顯意義價值。要聚焦黨和國家中心任務(wù)，想黨和國家所想、急黨和國家所急，自覺投身新時代中國特色社會主義的偉大實踐，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣貫徹落實黨和國家重要決策部署需要解決的問題，精準建言出實招，集合眾智克難關(guān)。要堅持以人民為中心，堅持人民政協(xié)為人民，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為政協(xié)全部工作的出發(fā)點和落腳點，更加深入更為經(jīng)常地關(guān)注民計民生，努力讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。

五年工作的主要體會在人民政協(xié)，團結(jié)是方向、是目的，民主既是目的、也是手段，團結(jié)就是力量，民主才有活力。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，深刻認識一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致、多樣性是利益多元和思想多樣的反映，在堅持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。要不忘老朋友，結(jié)交新朋友，多交摯友和諍友，把更多的人團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持協(xié)商就要真協(xié)商，堅持商以求同，弘揚民主精神，踐行協(xié)商理念，營造良好氛圍，讓委員愿講話、敢講話、講真話，提倡熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評，努力增進共識、促進團結(jié)。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦，也是社會主義協(xié)商民主的重要原則。

五年工作的主要體會人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，在建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的光輝實踐中不斷發(fā)展。過去五年，人民政協(xié)在已有工作的基礎(chǔ)上，從完善政協(xié)黨的領(lǐng)導體制、形成協(xié)商議政新局面、加強和改進民主監(jiān)督工作、強化調(diào)查研究基礎(chǔ)性作用、提高履職能力、建設(shè)以政協(xié)章程為基礎(chǔ)的制度體系等方面進行了探索實踐，取得了事業(yè)發(fā)展的新成果面對新時代新征程新使命，人民政協(xié)要堅持問題導向、貼近群眾實踐，在增加協(xié)商密度、活躍協(xié)商方式、豐富協(xié)商內(nèi)容、增強協(xié)商實效上下功夫，在探討問題、平等交流、加強互動、增進共識上下功夫，努力推進理論、實踐、制度與時俱進，不斷增強政協(xié)事業(yè)生機活力

五年工作的主要體會人民政協(xié)是莊嚴的政治組織，政協(xié)委員是榮譽更是責任，必須重視發(fā)揮委員作用、建設(shè)過硬委員隊伍。要尊重委員主體地位，保障委員民主權(quán)利，完善委員聯(lián)絡(luò)制度發(fā)揮政協(xié)專委會、界別、機關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用，功夫用在平時，聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常，服務(wù)貫穿始終，讓每一位委員都有組織依托、有聯(lián)絡(luò)渠道、有平臺發(fā)揮作用，把人民政協(xié)打造成團結(jié)之家、民主之家、和諧之家。要全面加強委員隊伍建設(shè)，堅持思想政治引領(lǐng)增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)；堅持懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，深入調(diào)查研究，勤勉履職盡責，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處；堅持守紀律、講規(guī)矩、重品行，拒絕冷漠和懈怠、拒絕浮躁和脫離國情的極端主張、拒絕奢靡和一切利用權(quán)力或影響力謀取私利的行為，樹立政協(xié)委員良好形象。

第章今后工作的建議

今后工作的建議中共十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。學習貫徹中共十九大精神作為重大政治任務(wù)新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線

今后工作的建議圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想團結(jié)和民主兩大主題新發(fā)展理念

今后工作的建議五點建議深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程重大問題獻計出力充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量切實加強自身建設(shè)

今后工作的建議

今后工作的建議★聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程重大問題獻計出力★ 把握我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾變化，以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職主攻方向，以解決好不平衡不充分的發(fā)展問題為工作著力重點，建睿智之言、出務(wù)實之力。 聚焦決勝全面建成小康社會，瞄準抓重點、補短板、強弱項，緊扣打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實。 今年著重開好深度貧困地區(qū)脫貧、污染防治專題議政性常委會議和防范金融風險、發(fā)展實體經(jīng)濟提高供給體系質(zhì)量專題協(xié)商會。 適應(yīng)新時代發(fā)展要求，就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)美麗中國獻計獻策，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻智慧和力量。 圍繞新的“兩步走”戰(zhàn)略安排，選擇綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性議題資政建言。

今后工作的建議★充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用★把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，健全政協(xié)協(xié)商民主制度機制，制定實施年度協(xié)商計劃，堅持協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接，組織廣大委員持續(xù)深入?yún)f(xié)商議政，推動形成完整的制度程序和參與實踐。加強政協(xié)民主監(jiān)督，堅持協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，把握好監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度，重點圍繞中共十九大決策部署貫徹落實開展監(jiān)督工作，增加監(jiān)督性議題比重，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的獨特作用。完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制，加強跟蹤督促，推動協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化為政策和具體工作舉措。

今后工作的建議★廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量★

今后工作的建議★切實加強自身建設(shè)★010203050406強化委員意識，把責任扛在肩上，把事業(yè)放在心上，全面增強履職本領(lǐng)，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，堅持不懈改進作風，有效履行委員職責。大興調(diào)查研究之風，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，改進組織方式，深入基層、沉到一線，用事實和數(shù)據(jù)說話，把協(xié)商議政、民主監(jiān)督建立在扎實調(diào)研基礎(chǔ)上。做好提案、視察、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料、新聞宣傳、人民政協(xié)理論研究等工作，在提升質(zhì)量上下功夫。創(chuàng)新發(fā)揮界別作用方法途徑堅持政協(xié)黨的領(lǐng)導體制，加強和改進專門委員會建設(shè)，強化機關(guān)服務(wù)保障能力。專題調(diào)研縣級政協(xié)工作，加強對地方政協(xié)工作指導。07以修改章程為契機，加強宣傳貫徹，進一步提高履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

今后工作的建議 中國特色社會主義進入了新時代。我們?yōu)橹腥A民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍而無比振奮，我們?yōu)閭ゴ笞鎳蛑皟蓚€一百年”奮斗目標闊步前進而無比自豪。人民政協(xié)使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的中共中央周圍，以馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守定力，萬眾一心，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗！黨的號召

感謝您的聆聽指正>>請同學們認真整理好學習筆記<<上海黨委2018.03.03