某市2023年 法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

前 言 PREFACE 2023年，**市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)，法治政府建設(shè)取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

目錄 CONTENTS1234

2023年法治政府建設(shè) 主要工作及成效01

（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，牢牢把握法治政府建設(shè)正確方向。 1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。結(jié)合開展第二批主題教育，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)列入政府常務(wù)會(huì)重要議題和市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專題，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把握核心要義。扎實(shí)開展“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”百名講師千場(chǎng)宣講基層行、百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，全市各基層普法陣地普遍設(shè)立習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專區(qū)、專欄，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

2.扎實(shí)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。堅(jiān)持點(diǎn)上突破、面上提升，持續(xù)推動(dòng)示范創(chuàng)建走深走實(shí)。首批全省示范創(chuàng)建中，**縣獲評(píng)綜合示范地區(qū)，**市“打造行政復(fù)議**品牌”獲評(píng)示范項(xiàng)目。積極開展第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，13個(gè)縣（市、區(qū)）和2個(gè)市直部門參與申報(bào)，**縣被推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建地區(qū)，**縣“以法治保障推動(dòng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)”被推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。

3.切實(shí)履行法治政府建設(shè)督察職責(zé)。組織開展年度法治督察，對(duì)13個(gè)縣（市、區(qū)）開展實(shí)地督察和電話問卷調(diào)查，及時(shí)通報(bào)情況、督促整改。督促各縣（市、區(qū)）委依法治縣（市、區(qū)）辦開展本級(jí)法治督察，推動(dòng)法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)向基層延伸，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。 1.著力提升依法決策水平。出臺(tái)**市重大行政決策合法性審查，政府合同合法性審查，重大行政執(zhí)法決定法制審核，行政規(guī)范性文件備案審查等系列指導(dǎo)文件，在全省率先形成系統(tǒng)規(guī)范行政合法性審查的工作機(jī)制。2023年全市開展合法性審查事項(xiàng)1286件。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的咨詢論證作用，助力提升政府依法決策水平。全面落實(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)重要情況制度，辦理人大代表建議**件、政協(xié)提案**件，溝通率、面商率、辦結(jié)率均為100%，滿意和基本滿意率在99%以上。全面推進(jìn)政務(wù)公開，全年各級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息**萬(wàn)余條，**市、**縣被授予第一批全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣（市、區(qū)）。

2.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極推動(dòng)行政執(zhí)法綜合體制改革，市本級(jí)60支執(zhí)法隊(duì)伍精簡(jiǎn)至12支，縣級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“局隊(duì)合一”，201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。扎實(shí)開展全市道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，收集處理相關(guān)問題線索**條，整改辦結(jié)率達(dá)100%。全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議在九江召開。 3.全力配合做好地方立法工作。全力配合市人大常委會(huì)推進(jìn)科學(xué)立法，推動(dòng)九江學(xué)院立法研究中心、地方律師事務(wù)所等專業(yè)部門參與立法起草工作。今年我市制定了《**市城市居住區(qū)配套設(shè)施管理?xiàng)l例》，《**市松材線蟲病防治條例》《**市飲用水水源保護(hù)條例》正式施行。

（三）提升服務(wù)效能，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境硬支撐。 1.簡(jiǎn)政放權(quán)不斷深化。出臺(tái)《**市深化“放管服”改革提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效若干措施》，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋，市縣兩級(jí)完成“一件事一次辦”332項(xiàng)，線上線下累計(jì)辦件量69萬(wàn)余件。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99.69%。公共資源交易電子化率、不見面開標(biāo)率、保證金及時(shí)退付率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。

2.監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少執(zhí)法擾企。打造“信用+”信用監(jiān)管模式，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的“無(wú)事不擾率”達(dá)100%，企業(yè)掃碼評(píng)價(jià)的“非常滿意率”達(dá)98%。全面推行包容審慎監(jiān)管，“首違不罰”“輕微免罰”實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，全年減免罰金額達(dá)2243萬(wàn)元。 3.政務(wù)服務(wù)持續(xù)升級(jí)。在全省率先推出市政公用“無(wú)材料申報(bào)”、“云端輔導(dǎo)”、區(qū)域評(píng)估成果在線共享等一系列創(chuàng)新舉措，獲多家省級(jí)媒體推介。大力推進(jìn)惠企資金高效便捷一網(wǎng)兌付，“惠企通”平臺(tái)**分廳兌現(xiàn)資金筆數(shù)**戶次，居全省前列。

（四）踐行法治為民，開創(chuàng)社會(huì)治理新局面。 1.矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善。創(chuàng)新建立訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，提供訪前法律服務(wù)，引導(dǎo)信訪群眾通過法定程序表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織117個(gè)、個(gè)人調(diào)解室13個(gè)，設(shè)立全省首個(gè)商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，全年共受理人民調(diào)解案件10029件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%。建立各類法律援助工作站106個(gè)，在全省率先推廣配備智能法律服務(wù)終端，暢通法律援助救濟(jì)渠道。

2.行政復(fù)議體制改革更加深入。市縣兩級(jí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，達(dá)標(biāo)率為100%，包括市本級(jí)在內(nèi)9個(gè)單位被省司法廳評(píng)為示范單位，全省數(shù)量第一。2023年全市受理并審結(jié)行政復(fù)議案件728件，直接糾錯(cuò)率21.57%。全市一審審結(jié)行政訴訟案件422件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為96.62%。 3.普法宣傳效果更加明顯。建成村（社區(qū)）“法律明白人”廣場(chǎng)182座，培養(yǎng)“法律明白人”32.8萬(wàn)人。全省“憲法宣傳周”主場(chǎng)活動(dòng)——“保護(hù)長(zhǎng)江‘憲’在行動(dòng)”在我市舉行。**市建成全省首家法治教育數(shù)字體驗(yàn)館，并獲評(píng)**網(wǎng)信普法教育示范基地。

存在的主要問題與不足02

市政府主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治 政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況03

帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度化、常態(tài)化，全年開展集中學(xué)習(xí)8次，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政水平和依法辦事能力；加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開政府常務(wù)會(huì)議，研究部署年度法治政府建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推動(dòng)建立健全政府法律顧問、公職律師制度；將法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)能力考核項(xiàng)目,加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效考評(píng),形成“壓力傳遞”和“杠桿效應(yīng)”,加快提升法治化水平。

2024年工作安排04

一是持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)和法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深入開展法治政府建設(shè)督察和示范創(chuàng)建工作。二是深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，打造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

三是完善重大行政決策運(yùn)行、行政規(guī)范性文件監(jiān)管等機(jī)制建設(shè)，有效發(fā)揮法律顧問和公職律師職能作用，提升政府依法行政水平。四是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力。五是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

某市2023年 法治政府建設(shè)情況的報(bào)告