中國共產黨加強 紀律建設的經驗啟示中國共產黨加強 紀律建設的經驗啟示

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話強調，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。經黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。開展黨紀學習教育，需要從黨的歷史中汲取豐富營養(yǎng)。中國共產黨始終高度重視黨的紀律建設，為維護黨的團結統(tǒng)一、實現黨的路線方針政策提供了堅強保證。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策的論斷，把紀律建設納入黨的建設總體布局，突出了紀律建設在黨的建設中的重要地位和作用，以前所未有的力度加強紀律建設，黨的紀律建設在實踐上和理論上都實現了重大突破，為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀律保障作用。 一百多年來，黨繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學說，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持加強黨的紀律建設，在實踐中積累了豐富的經驗，留下了寶貴的啟示。

必須提高思想認識，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用必須提高政治站位，著力提高紀律建設的政治性必須堅持問題導向，著力提高紀律建設的時代性針對性必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督與其他監(jiān)督必須堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力

必須提高思想認識，充分發(fā)揮 紀律建設標本兼治的利器作用

必須提高思想認識，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用思想是行動的先導。加強黨的紀律建設，前提是強化紀律意識，充分認識紀律建設在黨的建設中的重要地位和作用。概括起來說，黨的紀律建設，是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證，是全面從嚴治黨中標本兼治的利器。

紀律嚴明是馬克思主義政黨的本質屬性。西方資產階級政黨對其成員也有一定的紀律要求，但是這種要求相對松散。無產階級政黨要堅強有力，要擔負起解放全人類的歷史重任，對其黨員就必須有嚴格的紀律要求，否則黨就會成為一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力可言。1859年，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！奔o律嚴明作為馬克思主義政黨的本質特征是由馬克思主義政黨的民主集中的組織原則決定的。沒有這一條，就不成其為馬克思主義政黨了。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。在革命戰(zhàn)爭年代，加強紀律性保證了新民主主義革命在全國范圍內奪取勝利。在改革開放后，抓黨風黨紀保證了改革開放和現代化建設的順利進行。必須提高思想認識，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用

在長期的奮斗歷程中，紀律嚴明已經成為我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。當前，我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段，使命光榮、責任重大。同時世情國情黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的形勢日益復雜。在這樣的情況下，我們靠什么來保持黨的團結統(tǒng)一、進而帶領人民為實現偉大夢想而奮斗？最根本的還是兩條：一靠理想，二靠紀律。沒有嚴明的紀律，各行其是，就形不成全黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，我們黨本身就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，更不可能帶領全國人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想。必須提高思想認識，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用

黨的紀律建設對黨內存在的各種突出問題，具有遏制和震懾作用。全面從嚴治黨，要害在“治”，就要突出問題導向，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。除了要加強思想教育外，還要強化紀律約束。思想教育側重自律，紀律建設側重他律。強化紀律約束和警示懲戒，通過他律促進自律，推動全面從嚴治黨各項舉措不斷落實。沒有嚴明紀律這一條，全面從嚴治黨千條舉措萬條舉措都會落空。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，八項規(guī)定成為黨內的一條重要紀律；把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局并擺在首位，堅決杜絕“七個有之”，以鐵的紀律維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導等。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，涵蓋黨內生活的各個方面，明確了黨組織和黨員在各個方面的行為規(guī)則，同時黨的紀律必須得到剛性執(zhí)行。黨的紀律這種覆蓋的廣泛性和執(zhí)行的強制性，決定了其在全面從嚴治黨中具有遏制和震懾作用，是解決黨內突出問題的有效武器。必須提高思想認識，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用

黨的紀律建設對黨內存在的各種突出問題，具有預警和防范作用。習近平總書記強調，“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”。從黨的紀律的性質內容看，黨紀嚴于國法，體現了黨員的先進性。因此，抓黨的紀律建設，做到紀律嚴明，黨員干部就不會滑向違法犯罪深淵，就會避免從“好干部”一下子變?yōu)椤半A下囚”的情況。必須提高思想認識，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用

從黨的紀律的執(zhí)行實施看， 一方面強調執(zhí)紀必嚴、違紀必究 另一方面強調懲前毖后、治病救人全面從嚴治黨，重在加強紀律建設。堅持抓早抓小、防微杜漸，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數，黨紀重處分、重大職務調整的成為少數，嚴重違紀涉嫌犯罪追究刑事責任的成為極少數，這樣就正確把握了“樹木”與“森林”關系，實現了懲治極少數、教育大多數，防止小毛病演變?yōu)榇髥栴}。黨的紀律建設的這種預警和防范作用，使得它成為全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記在黨的十九大報告中，首次將黨的“政治建設”和“紀律建設”明確列入黨的建設總體布局，明確了政治建設在黨的建設中的統(tǒng)領地位和作用，紀律建設在全面從嚴治黨中治本之策的地位和作用。這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨偉大實踐的經驗總結，是黨的建設總體布局的深化和拓展。必須提高思想認識，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用

必須提高政治站位，著力 提高紀律建設的政治性

加強黨的紀律建設，是一項政治性很強的工作，必須首先從政治上看，著力提高紀律建設的政治性。這不僅是提高黨的政治建設水平的內在要求和堅強保證，也是保證黨的紀律建設方向和效果的內在需要和必然要求。政治紀律之所以是最重要、最根本、最關鍵的紀律，從根本上說是由我們黨的性質所決定的。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。政治建設在黨的建設總體布局中的首要和根本地位，決定了我們必須將黨的政治紀律建設擺在黨的紀律建設的首要位置。必須提高政治站位，著力提高紀律建設的政治性

提高黨的紀律建設的政治性，要求在紀律建設中突出政治紀律這個首要和根本。習近平總書記強調，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。從重要性上看，政治紀律規(guī)范的是各級黨組織和全體黨員的政治方向、政治立場、政治言論和政治行為，這是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證。如果政治紀律立不起來、嚴不起來或執(zhí)行不到位，勢必導致其他紀律全面失守，黨就會陷入軟弱渙散的境地。從危害性上看，黨員干部違反政治紀律對黨的損害最大，它使黨離心離德，實際上是從政治上瓦解了黨。從具體內容上看，政治紀律涉及政治路線、政治制度、意識形態(tài)等方面，都是黨和國家極端重要的工作，關系黨和國家政治安全和工作大局。從六項紀律的相互關系看，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎；如果政治紀律把握不住，根本的政治方向、政治立場出了問題，其他方面的紀律也很快就會被突破。反過來說，不管違反哪方面紀律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎，破壞黨的政治紀律。必須提高政治站位，著力提高紀律建設的政治性

提高黨的紀律建設的政治性要求我們必須堅持和加強黨的全面領導；必須增強“四個意識”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；必須將“兩個維護”作為紀律建設的出發(fā)點和落腳點；必須提高政治站位，將政治性要求貫徹到紀律建設的諸方面、各環(huán)節(jié)、全過程，貫徹到監(jiān)督執(zhí)紀問責的日常工作中去。要在黨內監(jiān)督中貫徹政治性要求，著眼堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，解決管黨治黨寬松軟問題；堅守政治巡視職能定位，進一步提高政治站位、深化政治巡視，把“兩個維護”作為巡視工作的根本政治任務。要在執(zhí)行紀律中貫徹政治性要求，堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法協(xié)同，突出執(zhí)行紀律的政治性、嚴肅性；提高政治鑒別力和敏銳性，突出政治紀律的首要和根本地位，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。要在黨內問責中貫徹政治性要求，著力追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任，推動各級黨組織和黨員領導干部“把抓好黨建作為最大的政績”，切實擔負起管黨治黨的政治責任。必須提高政治站位，著力提高紀律建設的政治性

必須堅持問題導向，著力 提高紀律建設的時代性針對性

必須堅持問題導向，著力提高紀律建設的時代性針對性

黨的五大突出強調黨內紀律問題，指出“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務”“黨內紀律非常重要”“宜重視政治紀律，不應將黨的紀律在日常生活中機械的應用”。“三大紀律、八項注意”。此后，解放戰(zhàn)爭時期我們黨強調“加強紀律性，革命無不勝”，新中國成立初期我們黨要求全黨特別是黨的高級干部增強維護黨的團結統(tǒng)一的自覺性，改革開放初期我們黨突出抓整頓黨風、維護黨紀，這些都是針對當時黨內紀律建設方面存在的突出問題而采取的重要舉措。必須堅持問題導向，著力提高紀律建設的時代性針對性

習近平總書記指出并強調紀國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”，無論是因為“法盲”導致違紀違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應”?！包h要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！秉h面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進。必須堅持問題導向，著力提高紀律建設的時代性針對性

沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統(tǒng)一，黨的領導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱，就難以有效發(fā)揮領導核心作用。以習近平同志為核心的黨中央狠抓紀律的嚴格執(zhí)行、體現從嚴從緊要求，強調堅持紀嚴于法、紀在法前，堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面、探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。必須堅持問題導向，著力提高紀律建設的時代性針對性

事實證明，針對形勢任務變化，突出問題導向、不斷改革創(chuàng)新，才能切實提高黨的紀律建設的時代性針對性。 面向未來，加強紀律建設，既要全面推進，也要堅持問題導向，哪方面的紀律存在突出問題，就著重抓哪方面的紀律；紀律制定、執(zhí)行中哪個環(huán)節(jié)存在突出問題，就重點解決哪個環(huán)節(jié)的問題。要在重點領域和重點環(huán)節(jié)發(fā)力，在改革創(chuàng)新中實現與時俱進，在重點突破中實現整體躍升，不斷提高紀律建設的時代性針對性，更好發(fā)揮紀律在全面從嚴治黨中的重要作用。必須堅持問題導向，著力提高紀律建設的時代性針對性

必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督與其他監(jiān)督

必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督與其他監(jiān)督黨的紀律建設并不是孤立存在的，而是黨的建設這項系統(tǒng)工程的有機組成部分。因此，從黨的建設的全局和整體看待、謀劃黨的紀律建設，是百余年來特別是新時代以來推進黨的紀律建設的一條重要經驗。新時代黨的紀律建設的豐富理論成果、實踐成果、制度成果，是新時代全面從嚴治黨歷史性成就的重要組成部分，是構建全面從嚴治黨體系的重要支撐。黨的二十大報告提出健全全面從嚴治黨體系的任務。

習近平總書記深刻指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，在持之以恒正風肅紀的同時，持續(xù)開展黨內集中教育，推動全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強、紀律更加嚴明，全面從嚴治黨成效卓著。新征程上，要抓住理論武裝和黨性教育這個根本，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性的強大力量。必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督與其他監(jiān)督

要堅持以嚴明紀律整飭作風，持續(xù)深化糾治“四風”，重拳糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為，推進作風建設常態(tài)化長效化。要深入開展黨紀學習教育，使黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀刻印在心，內化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督與其他監(jiān)督

黨的紀律明確黨員在各方面的行為準則，紀律建設本質上是黨內監(jiān)督的一個重要方面，需要與其他監(jiān)督形式相互貫通，發(fā)揮整體合力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不僅推進黨的紀律建設、紀律監(jiān)督全面開創(chuàng)新的發(fā)展局面，而且推進派駐機構改革、實現派駐監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用、不斷完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，深入推進國家監(jiān)察體制改革、實現監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。經過不懈努力，制度的籠子越扎越牢，逐步形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋、相銜接的權力監(jiān)督格局，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系。必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督與其他監(jiān)督

中國共產黨人用行動回答了“窯洞之問”，破解了自我監(jiān)督這一世界性難題和國家治理的“哥德巴赫猜想”。新征程上，要進一步強化系統(tǒng)思維，切實把監(jiān)督作為治理的內在要素，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，促進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，推動制度優(yōu)勢不斷轉化為治理效能，不斷提高管黨治黨能力水平、不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。必須堅持系統(tǒng)思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督與其他監(jiān)督

必須堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力

必須堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力思想建黨、紀律強黨和制度治黨既自成一脈又相互關聯，共同構成中國共產黨人解決自我革命、自我監(jiān)督的世界性難題的“看家本領”。中國共產黨是馬克思主義與中國工人運動相結合的產物。1921年7月，黨的一大通過的《中國共產黨綱領》明確“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權”“承認無產階級專政，直到階級斗爭結束”“消滅資本家私有制”“聯合第三國際”四條綱領。這表明，黨從成立伊始，就將馬克思主義奉為自己的“真經”，將共產主義規(guī)定為自己的最高理想。