防風險 除隱患 遏事故2019安全生產(chǎn)月匯報人：辦圖網(wǎng) 匯報時間：2019.xx.xx

前 言今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”，國務院安委會辦公室將以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念。

安全生產(chǎn)指導思想1234目 錄CONTENTS安全生產(chǎn)總體思路安全生產(chǎn)重點任務安全生產(chǎn)活動內(nèi)容5安全生產(chǎn)有關(guān)要求

安全生產(chǎn)指導思想

是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。

全年各類生產(chǎn)安全事故共死亡34046人。工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1.547人，比上年下降5.6%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)0.093人，下降12.3%。道路交通事故萬車死亡人數(shù)1.93人，下降6.3%。

安全生產(chǎn)總體思路

新時代安全生產(chǎn)總體思路以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，增強全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，突出重點行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

使人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 安全生產(chǎn)整體水平與2020年全面建成小康社會、2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國相適應

嚴格的監(jiān)管執(zhí)法機制科學的安全監(jiān)管體制完善的安全生產(chǎn)責任制度嚴密的安全法治體系風險防控體系以有效防范和堅決遏制重特大事故為重點社會治理體系

安全生產(chǎn)重點任務

始終把防控風險擺在突出位置深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面開展高風險煤礦安全體檢，打好?；肪C合治理攻堅戰(zhàn)，推進冬春夏季火災防控和電器火災專項治理，加強四類重點船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風險、除大隱患、防大事故。

緊緊扭住安全生產(chǎn)責任制不放松大力推動地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落實，推動有關(guān)部門按照“三個必須”落實監(jiān)管責任，重點從修改刑法相關(guān)條款，落實安全生產(chǎn)黑名單制度，嚴格執(zhí)行檢查等方面，創(chuàng)新常抓嚴抓安全監(jiān)管機制，倒逼企業(yè)落實主體責任和部門落實監(jiān)管責任。

著力解決基礎(chǔ)性源頭性問題結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本淘汰09萬噸以下煤礦，關(guān)閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專家對53個危化品重點市縣定點掛鉤、指導服務，加強危化品運輸?shù)戎攸c車輛管控，強化鄉(xiāng)村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

大力提升安全保障能力加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標準，完善財政資金支持帶動地方加大安全生產(chǎn)投入的政策措施，加快彌補安全生產(chǎn)信息化短板，在高危行業(yè)領(lǐng)域大力推動應用人工智能、機器人，建立完善保險機構(gòu)參與事故預防的社會化服務體系，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

加強安全宣傳教育精心組織專題輪訓班，深入學習習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，強化各級領(lǐng)導干部堅守底線、防控風險的意識，加強一線技術(shù)工人實操技能培訓，強化安全法治宣傳，普及安全知識。

安全生產(chǎn)活動內(nèi)容

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”，各地安委會和相關(guān)行業(yè)主管部門負責同志要面向危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)、化工園區(qū)負責人和管理團隊親自主講，深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。組織“安全生產(chǎn)志愿服務宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。（一）開展主題宣講活動

國務院安委會辦公室組織國務院安委會有關(guān)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的院士、知名專家學者和部分化工企業(yè)負責人參加，交流化工過程安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經(jīng)驗做法，探討提升危險化學品安全管理水平的思路舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實際，聚焦重點行業(yè)，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發(fā)展。（二）舉辦安全發(fā)展論壇

6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織重點危險化學品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。要采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。要充分利用各類媒體平臺、政務網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯(lián)動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（三）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動

以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，在中國應急信息網(wǎng)組織一次網(wǎng)上安全警示教育展播活動，在全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦一次危險化學品安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎答題，發(fā)起一次“抖除隱患”抖音話題。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在新聞媒體開設(shè)安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標準規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能、維護權(quán)益。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)。（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)重點行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風險隱患，以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應急演練，進一步修訂完善應急預案。各類企業(yè)特別是危險化學品相關(guān)企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練，強化標準規(guī)范意識，提高應急處置能力。（五）開展應急預案演練活動

（一）開展問題整改“回頭看”

（二）開展區(qū)域行和專題行活動

（三）開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動

安全生產(chǎn)有關(guān)要求

“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動作為一項全國性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于深入學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署和相關(guān)法律法規(guī)，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質(zhì)、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領(lǐng)導、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促檢查。（一）提高認識，加強組織指導

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加大“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)劝踩芾砣^程，同步推進其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，調(diào)動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費等保障，確保活動有力有序有效開展。（二）搞好統(tǒng)籌，確?；顒訉嵭?/p>

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內(nèi)容，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實履行責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍

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