為老年人安享晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境打擊政治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)

CONTENT目錄123456要認(rèn)清重大意義要把握總體要求要抓好宣傳發(fā)動(dòng)要依法嚴(yán)厲打擊要開展整治規(guī)范要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要認(rèn)清重大意義【第一章節(jié)】黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視

黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視，決定由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，成立全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，在全國組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。要進(jìn)一步提升政治站位，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

開展專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)以（替換文字）同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老事業(yè)，深懷敬老之心、傾注愛老之情、篤行為老之事，對(duì)老年人特別關(guān)心愛護(hù)，強(qiáng)調(diào)讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望，要落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老行為。我們一定要扎實(shí)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。

開展專項(xiàng)行動(dòng)是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。老年人的事，再小也要當(dāng)大事。開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，劍指以老年群體為侵害對(duì)象的詐騙違法犯罪，就是要強(qiáng)化法治對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)和保障作用，向全社會(huì)釋放匡扶正義、弘揚(yáng)正氣的強(qiáng)烈信號(hào)和鮮明導(dǎo)向，讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大；就是要回應(yīng)人民群眾呼聲，切實(shí)解決好群眾最恨最怨最煩的問題、守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。

開展專項(xiàng)行動(dòng)是保持國泰民安社會(huì)環(huán)境的實(shí)際舉措老人不安則家庭不安、家庭不安則社會(huì)不安。養(yǎng)老詐騙犯罪案件性質(zhì)惡劣、社會(huì)危害性很大，有的不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不足、辨識(shí)能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、投資理財(cái)高額回報(bào)、直播陪護(hù)等手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費(fèi)，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦，嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦。開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，就是要嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

要把握總體要求【第二章節(jié)】黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視

這次專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、法律政策性強(qiáng)，務(wù)必取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。要緊緊圍繞可量化、可檢驗(yàn)、人民群眾可觸可感的目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得四方面的明顯成效。

要向養(yǎng)老詐騙犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，使養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制。打擊成效要集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，切實(shí)防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)。整治成效

要曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪的典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會(huì)氛圍。教育成效要針對(duì)養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項(xiàng)行動(dòng)積累的有益經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)法律政策、管理制度，推動(dòng)建立長效機(jī)制，鞏固深化打擊整治成果。制度成效

要做好宣傳發(fā)動(dòng)【第三章節(jié)】黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視

打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，引導(dǎo)廣大群眾積極主動(dòng)提供違法犯罪線索、有效識(shí)騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。

中央政法委已在12337智能化舉報(bào)平臺(tái)開通“養(yǎng)老詐騙”舉報(bào)通道，廣泛接收群眾舉報(bào)線索，并根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)分流轉(zhuǎn)交相關(guān)成員單位和地方查辦。暢通舉報(bào)渠道各成員單位和各地也要暢通舉報(bào)渠道，對(duì)收集到的舉報(bào)線索和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的線索盡快核實(shí)、查辦、反饋，有效回應(yīng)群眾訴求，并及時(shí)向中央政法委報(bào)送線索辦結(jié)情況。要落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人措施，切實(shí)消除后顧之憂。

要充分用好中央政法新聞媒體、各成員單位和各地新聞媒體，集中開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動(dòng)，迅速掀起宣傳熱潮。要充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用，對(duì)老年人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息。要通過印發(fā)宣傳冊(cè)、張貼標(biāo)語等形式，讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭。要加強(qiáng)法治宣傳，揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。抓好宣傳教育

要引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進(jìn)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。要嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求，細(xì)化工作預(yù)案，嚴(yán)防惡意炒作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

要依法嚴(yán)厲打擊【第四章節(jié)】黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視

人民群眾對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪深惡痛絕。各級(jí)政法單位要按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求，依法對(duì)存案深挖徹查，對(duì)新案加快攻堅(jiān)，確保打出聲威。

突出精準(zhǔn)打擊公安機(jī)關(guān)與有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)接協(xié)同，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名，侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙違法犯罪。要深挖一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索，調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅(jiān)力度，依法快偵快破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件。政法各單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，依法快捕快訴快判一批養(yǎng)老詐騙犯罪案件。要注意發(fā)現(xiàn)和識(shí)別養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”，并結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲。

要堅(jiān)持法治思維和法治方式，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，用足用好法律武器，不放過任何一個(gè)犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。要嚴(yán)格把握好法律政策界限，依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”，確保把每一起案件都辦成鐵案。對(duì)不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件，要綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。嚴(yán)格依法辦案

全力追贓挽損要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門協(xié)同配合，及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。要加大對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)甄別、審查、認(rèn)定力度，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，綜合運(yùn)用多種手段，最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

要開展政治規(guī)范【第五章節(jié)】黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視

開展整治規(guī)范是這次專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，著力整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤。

明確整治重點(diǎn)要結(jié)合“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等設(shè)置“套路”，誘導(dǎo)老年人“消費(fèi)”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)及賬號(hào)。要整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患，依法查處未經(jīng)登記擅自以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)等場所。要整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題隱患。要整治商品住房銷售中以養(yǎng)老名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問題隱患，以及違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為。

明確整治重點(diǎn)要整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營等領(lǐng)域涉詐問題隱患，嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項(xiàng)目內(nèi)容。要依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)人員擅自開展診療活動(dòng)等違法行為，并將養(yǎng)老詐騙整治工作納入老齡工作督促檢查重要內(nèi)容。要整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患，加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為。要督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題隱患整治工作，加強(qiáng)監(jiān)測研判和預(yù)警提示，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資依法認(rèn)定查處。

加強(qiáng)分類處置各成員單位和各地要依照職責(zé)主動(dòng)開展摸排，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬，綜合評(píng)估，逐一研究確定涉詐問題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單，強(qiáng)化分級(jí)分類處置。對(duì)存在苗頭性問題的要做好風(fēng)險(xiǎn)提示，增加抽查、檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運(yùn)營；對(duì)存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的要及時(shí)警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令整改、督促清退資金；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)固定證據(jù)，移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。

抓好建章立制要總結(jié)借鑒專項(xiàng)行動(dòng)的有效創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，制訂完善相關(guān)行業(yè)規(guī)定，及時(shí)固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度。要完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，健全市場準(zhǔn)入、備案管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督等制度，提升監(jiān)管效能。要完善行刑銜接機(jī)制，健全行業(yè)主管部門通報(bào)線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機(jī)制。要完善相關(guān)法律政策、司法解釋等，為打擊養(yǎng)老詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)【第六章節(jié)】黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視

1建立協(xié)調(diào)機(jī)制經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，在平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組下設(shè)全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（簡稱全國專項(xiàng)辦），由中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會(huì)等12個(gè)單位組成，全國專項(xiàng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督辦落實(shí)等職能作用；要建立健全信息報(bào)送、簡報(bào)宣傳、成員單位司局級(jí)聯(lián)絡(luò)員等工作制度和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可參照中央做法，盡快成立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，建立工作運(yùn)行機(jī)制，抓好組織實(shí)施，重要情況及時(shí)向全國專項(xiàng)辦請(qǐng)示報(bào)告。

2壓實(shí)工作責(zé)任履行專項(xiàng)行動(dòng)牽頭職責(zé)的單位要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保工作扎實(shí)有序開展；各參加單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極配合、形成合力。要嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實(shí)地方黨委和政府的屬地責(zé)任，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)作為本地區(qū)平安建設(shè)的重點(diǎn)工作，抓緊制定具體實(shí)施方案，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各地要因地制宜、有所側(cè)重，有詐反詐、有亂治亂；各成員單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)施策。

3加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)要統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中，宣傳發(fā)動(dòng)要通過發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)摸排掌握一批重點(diǎn)線索，為打擊整治提供精準(zhǔn)指引。打擊整治要集中力量對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對(duì)以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范?？偨Y(jié)提升要總結(jié)固化成果、加強(qiáng)建章立制。要將宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治兩個(gè)環(huán)節(jié)貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)全國專項(xiàng)辦要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要拉單列表、督促整改到位，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。各成員單位和各地也要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、案件、線索問題的督導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地見效。要把專項(xiàng)行動(dòng)納入今年平安建設(shè)考評(píng)，對(duì)成效突出的地區(qū)、單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)推進(jìn)不力的，及時(shí)通報(bào)、約談，督促限期整改。

為老年人安享晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境打擊政治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)