消除事故隱患 筑牢安全防線主講人：辦圖網(wǎng)

今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”，為認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，推動全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動安全風險隱患排查整治工作順利開展，國務院安委會辦公室和應急管理部將以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。前言

目錄01 什么是“安全生產(chǎn)月”02 全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容03 全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容06 企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責任07 安全生產(chǎn)小常識04 2020”安全生產(chǎn)月”有關要求05 新《安全生產(chǎn)法》十大亮點

第一章什么是“安全生產(chǎn)月”

什么是“安全生產(chǎn)月”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。

我國安全生產(chǎn)管理的方針

2020年安全生產(chǎn)月的主題 今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”，為認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，推動全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動安全風險隱患排查整治工作順利開展，國務院安委會辦公室和應急管理部將以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。消除事故隱患，筑牢安全防線

2020年安全生產(chǎn)月的總體思路

第二章全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容

全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容各地區(qū)、各有關部門和單位要安排理論學習中心組專題學習，加深對關于安全生產(chǎn)重要論述的理解，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。要以各級黨政領導干部和企業(yè)負責人為重點，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線人員互動講相結合的方式，組織開展關于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡課堂培訓。要圍繞學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，在報刊、廣播、新媒體等平臺開設專欄專題，根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學習貫徹走深走實。（一）深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述

全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容各地區(qū)、各有關部門和單位要緊密結合《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的工作任務，開展“排查整治進行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動，持續(xù)深入推進，反映工作進展，及時報道成效。通過在各級主流媒體、重點網(wǎng)站等新媒體開設專欄專題，加強示范引領和警示教育。對涌現(xiàn)的先進典型和取得的成果及時總結，形成可復制的經(jīng)驗做法，制作專題視頻在電視欄目播放，在各類媒體平臺發(fā)布，組織相關地方政府、部門和企事業(yè)單位人員學習借鑒。加強典型事故案例剖析，制作警示教育片，組織人員在線觀看，深刻吸取教訓，切實引以為戒。廣泛發(fā)動企業(yè)員工，開展“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動，推動企業(yè)對重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入排查整治，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。廣泛發(fā)動城鄉(xiāng)社區(qū)居（村）委會、物業(yè)公司和居（村）民，開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動，積極舉報風險隱患，排查安全違法違規(guī)行為，做到防患于未然。（二）開展“排查整治進行時”專題活動

全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容組織安全生產(chǎn)領域知名專家學者、地方政府部門領導、企業(yè)安全生產(chǎn)負責人和一線技術工人走進網(wǎng)絡課堂，圍繞責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內(nèi)容，通過央視新聞、新華網(wǎng)、人民智云等主流媒體客戶端和重點網(wǎng)站等新媒體平臺，開設“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地區(qū)、各有關部門和單位要廣泛組織干部職工、企業(yè)員工觀看學習。同時，要充分發(fā)揮地方各級電視臺、政府網(wǎng)站和網(wǎng)絡直播平臺作用，采取網(wǎng)絡直播矩陣形式，緊緊圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等，廣泛開展網(wǎng)絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全生產(chǎn)“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，輔導傳授安全生產(chǎn)知識技能，交流心得體會，擴大安全宣傳覆蓋面，切實增強安全教育實效。（三）開設“安全生產(chǎn)大家談”云課堂

全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容6月16日，在重點網(wǎng)站等新媒體平臺開展網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡毕盗谢顒?。協(xié)調(diào)中央主流媒體以“主播走現(xiàn)場”形式，走進生產(chǎn)廠區(qū)、化工園區(qū)等，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設備，介紹安全生產(chǎn)舉措，連線相關應急預案演練，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁；聯(lián)合知名直播平臺，開展線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題活動；在中國應急信息網(wǎng)、全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)等平臺開展知識競賽等活動；在抖音平臺發(fā)起“我是安全明白人”話題，以微視頻形式展示生產(chǎn)生活中容易忽視的安全問題；在新浪微博發(fā)起“身邊的安全謠言”話題，針對常見的安全誤區(qū)和行為差錯普及安全知識。各地區(qū)、各有關部門和單位要結合實際，利用各類媒體、網(wǎng)站、手機應用程序等，創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、H5安全互動游戲等活動，在全社會大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。（四）開展網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/p>

全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容近期，國務院安委會辦公室和應急管理部已聯(lián)合印發(fā)《推進安全宣傳“五進”工作方案》，各地區(qū)、各有關部門和單位要按照要求，采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式，扎實推進安全宣傳“五進”工作。重點圍繞線上安全教育培訓、專家指導服務、安全承諾等，開展安全宣傳進企業(yè)活動；重點圍繞農(nóng)事活動、返城復工農(nóng)民工和留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體安全提示教育，開展安全宣傳進農(nóng)村活動；重點圍繞營造基層社區(qū)“共建共治共享”社會治理格局，以組織“安全志愿者行動”為重點，開展安全宣傳進社區(qū)活動；重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育，開展安全宣傳進學?；顒?；重點圍繞家庭安全隱患查找、鄰里安全線上互助等，開展安全宣傳進家庭活動。（五）扎實推進安全宣傳“五進”工作

第三章全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容2020年“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”活動同步啟動，12月份結束。各地區(qū)、各有關部門和單位要緊緊圍繞《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》排查整治階段工作要求，曝光突出問題和重大隱患，宣傳推廣經(jīng)驗做法，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷強化安全生產(chǎn)工作。圍繞專項整治三年行動起步開局，協(xié)調(diào)中央及各地主要媒體報道全面深入排查治理、建立問題隱患和制度措施“兩個清單”進展成效，組織記者深入采訪報道各地排查治理安全隱患情況，反映整改措施。及時曝光重點行業(yè)領域、單位場所和關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。及時宣傳推廣落實責任鏈條、彌補短板弱項、創(chuàng)新管理舉措、優(yōu)化制度機制和加強重點工程安全等方面的經(jīng)驗做法。各地區(qū)、各有關部門和單位要結合實際，采取多種形式，組織開展“區(qū)域行”“專題行”“網(wǎng)上行”等宣傳報道活動，及時報道排查整治工作進展、辦法措施、整改成效。要暢通群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道，充分利用電信、網(wǎng)絡手段，發(fā)揮12350舉報投訴熱線和119、96119消防舉報電話、微信微博等平臺作用，鼓勵引導廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，根據(jù)舉報線索組織新聞媒體進行報道，及時開展案例警示教育。

第四章2020”安全生產(chǎn)月”有關要求

2020安全生產(chǎn)有關要求（一）加強組織領導各地區(qū)、各有關部門和單位要把思想和行動統(tǒng)一到關于安全生產(chǎn)重要論述精神上來，牢固樹立生命至上、安全第一觀念，進一步提高對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認識，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作計劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要建立健全黨委政府領導、多部門合作、有關方面協(xié)同參與的工作機制，明確分工、細化任務、精心落實。要加強活動組織實施，制定“路線圖”“施工表”，明確責任單位、責任人和時間節(jié)點，做好人力、物力和相關經(jīng)費等保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

2020安全生產(chǎn)有關要求（二）營造濃厚氛圍各地區(qū)、各有關部門和單位要充分發(fā)揮各級各類媒體和網(wǎng)站等平臺作用，積極參與安全生產(chǎn)宣傳報道，努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產(chǎn)報道格局。要拓展社會面宣傳渠道，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告等，在全社會積極營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

2020安全生產(chǎn)有關要求（三）確?；顒訉嵭Ц鞯貐^(qū)、各有關部門和單位要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”各項活動與解決當前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態(tài)化疫情防控、復工復產(chǎn)安全防范、安全生產(chǎn)專項整治等各項工作相結合，與推動落實各方面安全生產(chǎn)責任相結合，突出重點行業(yè)領域和重點單位，著力解決重點難點問題，防止脫離實際、簡單化部署，防止搞形式主義、走過場，因地制宜開展好各項活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

第五章新《安全生產(chǎn)法》十大亮點

新《安全生產(chǎn)法》十大亮點為強化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。十大亮點新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。

新《安全生產(chǎn)法》十大亮點按照“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，一是新法規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是新法明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，并將其統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。三是新法明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責，同時，針對各地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

新《安全生產(chǎn)法》十大亮點 做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。新法把明確安全責任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出三個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責;二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。 新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定的權力。

新《安全生產(chǎn)法》十大亮點安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標準化基礎上，根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。

新《安全生產(chǎn)法》十大亮點 新法總結近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機制，促進安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。二是加大罰款處罰力度。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。

第六章企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責任

企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責任

企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責任

第七章安全生產(chǎn)小常識

安全生產(chǎn)小常識一個方針三不傷害二條守則安全第一，預防為主，綜合治理。崗位職責；操作規(guī)程。不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。四不放過事故原因未查清不放過；事故責任者和領導責任未追究不放過；廣大職工未得到教育不放過；防范措施未落實不放過。

安全生產(chǎn)小常識五個須知知道本單位安全重點部分；知道本單位安全責任體系和管理網(wǎng)絡；知道本單位安全操作規(guī)程和標準；知道本單位存在的事故隱患和防范措施；知道并掌握事故搶險預案。六個不變堅持“安全第一”的思想不變；企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)第一責任人的責任不變；行之有效的安全規(guī)章制度不變；從嚴強化安全生產(chǎn)力度不變；安全生產(chǎn)一票否決的原則不變；充分依靠職工的安全生產(chǎn)管理方法不變。七個檢查查認識；查機構；查制度；查臺賬；查設備；查隱患；查措施。

安全生產(chǎn)小常識八個結合建立約束機制和激勵機制相結合；落實責任制度與完善責任追究制結合；強化安全管理與推行安全生產(chǎn)確認制相結合。九個到位領導責任到位；教育培訓到位；安管人員到位；規(guī)章執(zhí)行到位；技術技能到位；防范措施到位；檢查力度到位；整改處罰到位；全員意識到位。十大不安全心理因素僥幸；麻痹；偷懶；逞能；莽撞；心急；煩躁；賭氣；自滿；好奇。

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