打出激勵干部擔當 作為“組合拳”

習近平總書記指出，干事?lián)?，是干部的職責所在，也是價值所在。堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。當前，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處在持續(xù)深化改革、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，把習近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位落實落細，建設好“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，鑄牢中華民族共同體意識，離不開一支勇于擔當、敢于作為的干部隊伍。因此，必須堅持多措并舉，打出激勵干部擔當作為“組合拳”，有效引導全區(qū)廣大干部特別是領導干部解放思想、開拓創(chuàng)新，敢闖敢試、主動作為。前言FOREWORD

一、樹立鮮明的選人用人導向二、構建科學的容錯糾錯機制三、完善黨內(nèi)激勵關愛制度機制目錄CONTENTS

樹立鮮明的選人用人導向打出激勵干部擔當作為“組合拳”

治國之要，首在用人。必須堅持以鮮明的選人用人導向，激勵廣大干部擔當作為的強大動力。要突出政治標準。政治過硬、本領高強是黨對新時代好干部提出的要求。要突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。培養(yǎng)選拔任用干部，政治過硬是基礎，沒有過硬的政治素質(zhì)，本領再高強，都難以把握好施展本領的方向。因此，必須把政治標準放在首位，看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，真正把信念堅定、對黨忠誠、為民服務的好干部選出來、用起來。樹立鮮明的選人用人導向黨的十九大報告中明確指出

樹立鮮明的選人用人導向廣大黨員、干部要在經(jīng)風雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)。在選人用人上必須堅持有為才有位，體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。同時，結合具體的崗位需求，堅持人員和崗位相適，在選拔任用上推進干部能上能下，做到客觀公正，真正把對崗位和工作最合適、素質(zhì)能力最強的干部配備到崗位上，使各方面素質(zhì)過硬干部的聰明才智得到充分釋放。

注重在重大斗爭一線識別干部。重大斗爭一線環(huán)境復雜、矛盾尖銳，是識別干部的“放大鏡”。要聚焦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、維穩(wěn)處突等重大斗爭一線，把那些面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭的干部識別出來、重用起來。有的干部做“老好人”“太平官”“墻頭草”，遇事不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責；有的干部顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”，遇事畏首畏尾、怕這怕那，能躲則躲、能拖則拖、能應付則應付；有的干部“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦。對這樣的干部，既要教育幫助也要嚴肅懲戒，改不了的也必須清除出干部隊伍。引導廣大干部樹立“為官避事平生恥，重任千鈞惟擔當”的理念，進一步增強交卷意識、交賬意識、成果意識，形成說了就干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風。中國共產(chǎn)黨樹立鮮明的選人用人導向

構建科學的容錯糾錯機制打出激勵干部擔當作為“組合拳”

撐起廣大干部擔當作為的強大底氣。牢牢把握“三個區(qū)分開來”，精準界定容錯糾錯情形。切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭攀峭七M各項事業(yè)發(fā)展的重要保障，精準識別容錯糾錯情形是一項極其重要的工作。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。必須堅持以科學的容錯糾錯機制構建科學的容錯糾錯機制

綜合研判，確保容錯糾錯規(guī)范公正。要妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，認真調(diào)查研究，加以綜合分析。只要是出于公心、集體決策、清正廉潔的，都應予以諒解寬容，幫助改進提高，讓干部放下包袱、輕裝上陣，不讓“領頭羊”成為“替罪羊”，切實把黨和國家事業(yè)最急需、最稀缺、最寶貴的干部資源保護好并用好用活、用出實效。構建科學的容錯糾錯機制

守住底線，健全追責問責機制。凡事有度，過猶不及。實行容錯糾錯不是搞紀律的“松綁”，不是搞所謂的“保護傘”，更不是為某些人“開脫”，因此在明確可容的“邊線”的同時，必須健全追責問責制度機制，堅決守住不容觸碰的“底線”?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》中明確列出了可以不予問責或者免予問責的三種情形、可以從輕或者減輕問責的三種情形以及三種應當從重或者加重問責的情形，必須嚴格依照黨紀國法規(guī)范和懲處干部違規(guī)違法行為。同時，各級各部門在實踐操作過程中，要合理設置一些量化操作指標并注意把握具體條款的適用尺度。對于那些貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決、不全面、不到位，在工作中胡作非為、徇私枉法、謀取私利的情形，必須亮出“警示牌”，拉響“警報器”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，依據(jù)黨紀國法嚴肅處理違紀違法行為。構建科學的容錯糾錯機制

完善黨內(nèi)激勵關愛制度機制打出激勵干部擔當作為“組合拳”

必須堅持以積極的關心關愛制度，激發(fā)廣大干部擔當作為的強大活力。堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一。嚴管就是厚愛，要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。著力推動干部能力持續(xù)提升工程，落實干部年休假、津補貼和探親等制度，加大對干部的關心關愛力度，提升干部的幸福感、獲得感，增強干部擔當作為的內(nèi)生動力。狠下決心為基層減負，加強和改進調(diào)查研究工作，防止過度留痕，杜絕責任“甩鍋”，為基層擔當作為創(chuàng)造更多有利條件。完善黨內(nèi)激勵關愛制度機制

健全干部待遇激勵保障制度體系，充分發(fā)揮職務與職級并行制度的激勵作用，特別是要給基層干部、工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在各項攻堅工作第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，提升干部的榮譽感、歸屬感，讓他們安心舒心干事創(chuàng)業(yè)，更好履職奉獻。要完善和落實談心談話制度，暢通干部訴求渠道，掌握其工作學習情況及思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。做好干部服務工作。注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁，促進干部以思想自覺帶動行動自覺。完善黨內(nèi)激勵關愛制度機制中國共產(chǎn)黨

要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，變“能者多勞”為“能者多得”。強化考核結果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，讓干事者能享受應有的待遇，讓不作為者受到應有的處分，激勵“想干事、能干事”者更有激情去干事，倒逼“想偷懶、不作為”者主動去干事，推動干事創(chuàng)業(yè)風氣向好向善發(fā)展。與此同時，要通過健全和完善容錯糾錯機制，堅持有錯必糾、有過必改，堅持激濁揚清，注重保護干部聲譽，防止干部“污名化”，嚴肅查處誣告陷害行為，為敢于擔當者“兜住底”“糾偏差”。兜底保障機制與正向激勵機制形成閉環(huán)，既能正向激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，又能讓敢闖敢試、銳意進取的干部有更多底氣，為干部心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)消除后顧之憂，營造“為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責”的良好風氣和風清氣正的政治生態(tài)。完善黨內(nèi)激勵關愛制度機制 堅持正向激勵與兜底機制同時發(fā)力。干事創(chuàng)業(yè)離不開風清氣正的政治生態(tài)，要旗幟鮮明激濁揚清，做到獎懲分明，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

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