兩會前瞻 2025民生熱點搶先看

3月4日，2025年全國兩會啟幕。新的一年，如何持續(xù)增進(jìn)民生福祉，離不開代表委員們貼近百姓生活的建言獻(xiàn)策。 “家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)，年輕人能有更多發(fā)展機(jī)會。這些樸實的愿望，就是對美好生活的向往。”國家主席習(xí)近平在2025年新年賀詞中，用平凡接地氣的言語，覆蓋了“上有老、下有小，中有中青年”的民生關(guān)切，闡明了人民對美好生活的向往。今年全國兩會，代表委員們進(jìn)一步圍繞就業(yè)、教育、養(yǎng)老等緊密貼近百姓生活的領(lǐng)域帶來了建議提案，力促民生保障有力度、見溫度。前言導(dǎo)讀

目 錄

穩(wěn)就業(yè) 如何讓更多人端上“飯碗”

穩(wěn)就業(yè)：如何讓更多人端上“飯碗”” 然而，2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模將再創(chuàng)新高達(dá)到1222萬人。就業(yè)總量壓力依然較大，且結(jié)構(gòu)性矛盾突出，同時，還面臨著人工智能替代等新挑戰(zhàn)。 　　“就業(yè)是安家立業(yè)之本，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。”國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國土經(jīng)濟(jì)室主任黃征學(xué)對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，2025年就業(yè)仍被放在優(yōu)先位置。其中，如何促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)不僅是化解全年就業(yè)壓力的關(guān)鍵所在，也是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。 　　面對老問題與新沖擊交織，力促穩(wěn)就業(yè)持續(xù)加力將成為今年全國兩會上的關(guān)注重點。就業(yè)，作為最大的民生永遠(yuǎn)牽動人心。2024年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)升級為“1200萬人以上”，最終完成1256萬人，成績斐然。

在1月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策措施被重點提及。會議指出，要堅持就業(yè)優(yōu)先，加強政策支持、培訓(xùn)賦能、服務(wù)助力，努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。 此外，國家發(fā)展改革委1月3日在國新辦舉行的“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上透露，今年將更大力度促進(jìn)就業(yè)，包括實施就業(yè)支持計劃，今年將落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，提升重點群體職業(yè)技能，加大以工代賑政策實施力度和勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模。穩(wěn)就業(yè)：如何讓更多人端上“飯碗””

穩(wěn)就業(yè)：如何讓更多人端上“飯碗””國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國土經(jīng)濟(jì)室主任 黃征學(xué)促就業(yè)政策在具體執(zhí)行層面又該如何發(fā)力？顯然需要更多緊密結(jié)合市場和地方實際的建言獻(xiàn)策，其中，包括但不限于就業(yè)支持計劃怎樣強化市場對接、如何進(jìn)一步有效強化重點群體就業(yè)保障、繼續(xù)強調(diào)靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動權(quán)益保障等。 “找準(zhǔn)發(fā)力點，深耕促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，有助于持續(xù)完善從國家到地方協(xié)調(diào)、有序的人才和市場供需平衡，循序漸進(jìn)地消除結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾?！贝倬蜆I(yè)政策

優(yōu)教育 怎樣持續(xù)破解“教育焦慮”

優(yōu)教育：怎樣持續(xù)破解“教育焦慮” “近年來，我國在深化教育改革的探索上取得了一系列可見成效?！比A東師范大學(xué)教授吳遵民對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，一方面，在義務(wù)教育、高等教育等不同學(xué)階內(nèi)加碼投入，落實了免費義務(wù)教育，建成了涵蓋“獎、貸、助、補、減”等多項措施的高校學(xué)生資助政策體系；另一方面，在高等教育改革上明確了“雙一流”國家戰(zhàn)略，強化了職業(yè)教育的發(fā)展地位等，在培養(yǎng)高水平人才的路徑上不斷前行。 在吳遵民看來，教育事業(yè)發(fā)展要符合人民對教育發(fā)展的預(yù)期，需要不斷結(jié)合實際，以問題為導(dǎo)向，按照既定教育方針，持續(xù)完善工作機(jī)制和方法，如此才能實現(xiàn)教育強國目標(biāo)。教育是國之大計。我國教育改革力促教育均衡發(fā)展取得不少成效，但“教育內(nèi)卷”“中考分流焦慮”“職校質(zhì)量不高”等問題依然存在。

優(yōu)教育：怎樣持續(xù)破解“教育焦慮”近日印發(fā)的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》在明確了到2027年和2035年主要目標(biāo)的同時，對加快建設(shè)教育強國作出了全面系統(tǒng)部署。其中，明確了辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育、增強高等教育綜合實力、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系等一系列重點任務(wù)。

優(yōu)教育：怎樣持續(xù)破解“教育焦慮”未來十年教育方針已定，接下來如何確保教育政策貫徹按部就班、規(guī)行矩步？ 1月9日召開的2025年全國教育工作會議為今年的教育工作指明了方向。會議強調(diào)，要堅持以人民為中心發(fā)展教育，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，把縣中振興作為深化基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的關(guān)鍵樞紐點，有序探索中考改革，統(tǒng)籌提升校內(nèi)教育質(zhì)量和校外治理水平，保障好特殊群體。全國教育工作會議

優(yōu)教育：怎樣持續(xù)破解“教育焦慮”實際上，地方已經(jīng)開始了積極探索。比如，廣東在1月份提出今年將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)從每生每年6000元提高至7000元，學(xué)前教育、普通高中階段生均撥款政策向特殊教育傾斜，惠及殘疾學(xué)生超7.6萬名。“推動教育事業(yè)健康發(fā)展，需要匯集各地實踐和努力、經(jīng)驗和智慧?！眳亲衩裾J(rèn)為，比如，更加有效地通過加強師資交流、改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件等措施，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。

暖養(yǎng)老 如何實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”

暖養(yǎng)老：如何實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)” 一直以來，實現(xiàn)按需服務(wù)和更高品質(zhì)養(yǎng)老都是全國兩會的熱點話題。國務(wù)院新聞辦公室2月28日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會透露，2024年，民政部共承辦全國人大代表建議313件、全國政協(xié)委員提案174件，主要涉及老齡養(yǎng)老、社會救助、社會事務(wù)等方面，都已經(jīng)按時辦結(jié)。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出要發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。 順應(yīng)老齡化社會推動老齡工作，增進(jìn)民生福祉和群眾獲得感，離不開更多接地氣的代表委員們的針對性建言獻(xiàn)策。截至2024年，我國老年人口首次突破3億人，老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問題日益凸顯。從“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”，是老年人的期盼，也是社會發(fā)展的必然要求。

暖養(yǎng)老：如何實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會老齡金融分會理事劉廣君表示，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”需要充分順應(yīng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提供必要的、符合市場預(yù)期的公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)。但實現(xiàn)“老有優(yōu)養(yǎng)”則需要在個人養(yǎng)老金、保險制度上做好文章，同時，充分挖掘龐大的養(yǎng)老服務(wù)市場潛力，在社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老等“細(xì)枝末節(jié)”上做好政策、制度設(shè)計和支持工作，更好地滿足養(yǎng)老服務(wù)需求?！疤剿黟B(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)供給，就是要結(jié)合國情和民之所想、所需才能落地見效。”此外，劉廣君認(rèn)為，“老有優(yōu)養(yǎng)”不是單獨和割裂存在的問題，必須結(jié)合醫(yī)療保障、居民增收以及“住有所居”等強化民生保障的系列舉措綜合考量，統(tǒng)籌推進(jìn)加以落實。

結(jié)語民生無小事，枝葉總關(guān)情。 民生工作永無止境，新的一年力促民生保障更有力度與溫度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉也將是貫穿全年的核心命題。在2025年全國兩會上，代表委員們將帶著百姓的期盼，圍繞民生保障各方面問題深入探討，為推動民生事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

兩會前瞻 2025民生熱點搶先看