堅(jiān)持和發(fā)展 中國(guó)特色軍事法治理論

前言 /PREFACE習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐。中國(guó)特色軍事法治理論是中國(guó)特色軍事法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色軍事法治理論，對(duì)深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略、建設(shè)世界一流軍隊(duì)具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

目錄 /MU LU

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯 PART ONE

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，始終不忘將馬克思主義基本原理與建軍治軍實(shí)踐相結(jié)合，探索出具有中國(guó)特色的軍事法治經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，形成了體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求的中國(guó)特色軍事法治理論。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人為適應(yīng)革命實(shí)踐需要，在總結(jié)以往革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出“我們的原則是黨指揮槍”“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”“官兵生活平等”等思想，初步確立起黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)戰(zhàn)斗力、民主平等等原則與制度，為無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)的法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)根基。新中國(guó)成立后，為解決建設(shè)、改革時(shí)期遇到的實(shí)踐矛盾與問題，積極回應(yīng)官兵的法治關(guān)切，黨圍繞依法治軍與黨的領(lǐng)導(dǎo)、正規(guī)化建設(shè)等重大關(guān)系，聚焦依法治軍的地位作用、科學(xué)內(nèi)涵、方法路徑等重大問題，不斷深化認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯從“五統(tǒng)四性”到“一手抓建設(shè)，一手抓法制”；從1990年《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一次以軍事法規(guī)的形式規(guī)定“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、依法治軍”，到1997年《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》將依法治軍方針以基本法形式確立下來；從黨的十六大報(bào)告首次提出“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，健全軍事法規(guī)體系，提高依法治軍的水平”，到黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，完善軍事法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理”……黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)法治建設(shè)的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)升華為引領(lǐng)和指導(dǎo)中國(guó)特色軍事法治建設(shè)的思想、原則和理論，為中國(guó)特色軍事法治理論的孕育生長(zhǎng)提供了豐沃土壤。從“五統(tǒng)四性”到“一手抓建設(shè)，一手抓法制”； 從1990年《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一次以軍事法規(guī)的形式規(guī)定“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、依法治軍”，到1997年《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》將依法治軍方針以基本法形式確立下來； 從黨的十六大報(bào)告首次提出“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，健全軍事法規(guī)體系，提高依法治軍的水平”，到黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，完善軍事法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理”…… 黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)法治建設(shè)的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)升華為引領(lǐng)和指導(dǎo)中國(guó)特色軍事法治建設(shè)的思想、原則和理論，為中國(guó)特色軍事法治理論的孕育生長(zhǎng)提供了豐沃土壤。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯明確提出依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，強(qiáng)調(diào)要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了依法治軍的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，系統(tǒng)闡釋了依法治軍戰(zhàn)略的政治意蘊(yùn)、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，科學(xué)回答了新時(shí)代依法治軍的一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論，是習(xí)近平法治思想在國(guó)防和軍隊(duì)領(lǐng)域的深化展開，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分，為推進(jìn)軍隊(duì)法治建設(shè)提供了根本遵循。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓 PART TWO

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓法治是人類文明的重要成果，科學(xué)的法治理論必然吸納了人類法治文明的思想精髓。中國(guó)特色軍事法治理論既來源于馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，又集納了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化精華，還以海納百川的胸懷借鑒世界軍事法治文明的有益經(jīng)驗(yàn)，是人類軍事法治文明中的先進(jìn)理論形態(tài)。

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)，是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。中國(guó)特色軍事法治理論是馬克思主義關(guān)于國(guó)家、軍隊(duì)、政黨、戰(zhàn)爭(zhēng)、法律等學(xué)說理論中國(guó)化時(shí)代化的成果，是馬克思主義與中國(guó)軍事法治實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義及馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化為中國(guó)特色軍事法治理論奠定了深厚的思想根基，提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，是中國(guó)特色軍事法治理論區(qū)別于西方軍事法治理論的鮮明標(biāo)志。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色軍事法治理論，要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決軍事法治“實(shí)踐之問”，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化在軍事法治領(lǐng)域的新篇章。在馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化中堅(jiān)守理論之魂

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓在博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化中，“軍必有制”“以治為勝”“兵權(quán)貴一”“號(hào)令如山”等凝聚民族精神、具有厚重歷史積淀、貫通古今的治軍智慧經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)特色軍事法治理論形成發(fā)展提供了源頭活水和思想寶庫(kù)，是中國(guó)特色軍事法治的文化根脈。黨在建軍治軍實(shí)踐中始終堅(jiān)持賡續(xù)中華傳統(tǒng)軍事法律文化優(yōu)秀因子，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展形成了“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”“軍委主席負(fù)責(zé)制”“按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式”“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”“堅(jiān)持官兵主體地位”“堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合”等既富含歷史底蘊(yùn)、民族特質(zhì)又彰顯時(shí)代內(nèi)涵、創(chuàng)新精神的法治理論觀點(diǎn)與制度機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色軍事法治理論，要始終堅(jiān)定文化自信，在深入推進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”中深刻汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化精華，創(chuàng)新推動(dòng)其煥發(fā)時(shí)代生機(jī)、奏出時(shí)代強(qiáng)音。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化中感悟治軍之道

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓軍隊(duì)法治建設(shè)水平是衡量國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，法治是催生新質(zhì)戰(zhàn)斗力的重要方式。在世界軍事發(fā)展歷史中，各國(guó)圍繞“軍隊(duì)怎么建”“戰(zhàn)爭(zhēng)怎么打”“勝戰(zhàn)怎么實(shí)現(xiàn)”等重大問題進(jìn)行了深入的理論與實(shí)踐探索。外軍法治建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)，可以為中國(guó)特色軍事法治理論發(fā)展提供創(chuàng)新思路與鏡鑒資源。黨始終堅(jiān)守政治本色和政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有選擇地參考和借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)成果，創(chuàng)造性解答了構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系的目標(biāo)抓手、依法治軍與“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的關(guān)系等時(shí)代課題，不斷推進(jìn)依法治軍實(shí)踐走向縱深。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色軍事法治理論，要始終堅(jiān)守政治立場(chǎng)和正確方向，以我為主對(duì)世界軍事法治文明的有益成果兼容并蓄、擇善而用，為推動(dòng)世界軍事法治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在世界先進(jìn)軍事法治文明中探索勝戰(zhàn)之法

體系化學(xué)理化推動(dòng)中國(guó)特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展 PART THREE

體系化學(xué)理化推動(dòng)中國(guó)特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展理論之所以影響深遠(yuǎn)，在于其完備的體系和學(xué)理的滋養(yǎng)。新時(shí)代新征程上，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色軍事法治理論需要在體系化、學(xué)理化上下功夫，加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事法治理論體系建設(shè)，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略實(shí)踐推進(jìn)。

體系化學(xué)理化推動(dòng)中國(guó)特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展01堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，鑄牢黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色軍事法治的根本保障。深化依法治軍戰(zhàn)略的學(xué)理化研究闡釋，以“中國(guó)特色軍事法治體系”為科學(xué)范式和基石范疇，構(gòu)建完善蘊(yùn)含軍事法治本體論、價(jià)值論、運(yùn)行論、方法論等在內(nèi)的中國(guó)特色軍事法治理論體系。加強(qiáng)原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)的集成研究，用法治理論話語進(jìn)行學(xué)理闡釋，在實(shí)踐運(yùn)用中不斷優(yōu)化更新。

體系化學(xué)理化推動(dòng)中國(guó)特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展02緊扣強(qiáng)軍興軍時(shí)代主題和依法治軍實(shí)踐需求，圍繞依法治軍重大規(guī)劃、重點(diǎn)部署、重要舉措開展針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究，持續(xù)推進(jìn)軍事法規(guī)法典化研究、軍事治理與依法治軍融合研究、軍事行動(dòng)與法治斗爭(zhēng)一體研究。緊盯戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式演變，緊跟軍事行動(dòng)最新實(shí)踐，加快推進(jìn)軍事行動(dòng)法體系、涉外軍事法治工作、新質(zhì)戰(zhàn)斗力法治保障等研究。加強(qiáng)新興領(lǐng)域、前沿交叉領(lǐng)域研究，拓展創(chuàng)新跨域研究方法，貫通不同理論體系間鏈接路徑。

體系化學(xué)理化推動(dòng)中國(guó)特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展03完善理論研究工作機(jī)制，整合研究資源、強(qiáng)化融通融合、加強(qiáng)協(xié)同研究，持續(xù)實(shí)施軍事法治理論研究工程，設(shè)立全軍性中國(guó)特色軍事法治理論研究基地、依法治軍戰(zhàn)略研究高端智庫(kù)。優(yōu)化理論研究交流機(jī)制，打造全國(guó)性軍事法治論壇品牌，搭建國(guó)際軍事法治理論交流平臺(tái)，踴躍參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，構(gòu)建既有國(guó)際視野又有中國(guó)特色的軍事法治話語體系。

堅(jiān)持和發(fā)展 中國(guó)特色軍事法治理論