紀念改革開放41周年【將改革進行到底】1978-2019

春天的故事1979那是一個春天有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈神話般地崛起座座城奇跡般聚起座座金山春雷啊喚醒了長城內外春輝啊暖透了大江兩岸啊，中國 中國你邁開了氣壯山河的新步伐你邁開了氣壯山河的新步伐走進萬象更新的春天——蔣開儒、葉旭全

目 錄

改革開放的背景

**簡介

十一屆三中全會中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議于1978年12月18日至22日在北京舉行。出席會議的有中央委員169名，候補中央委員112名。中央及地方有關部門的負責人列席了會議。全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。

十一屆三中全會

經濟上比較落后

計劃經濟弊端日漸明顯計劃經濟曾一度被認為是社會主義、共產主義的經濟標志之一，自20世紀50年代以來中國的計劃經濟雖然曾一度為中國早期的經濟恢復和初步發(fā)展做出了巨大貢獻，但隨著時間的推進其弊端日漸明顯：

改革開放的意義中國改革開放成就斐然，通過這個大改革、大開放，實現了三個偉大的轉折十一屆三中全會提出來改革開放是當代中國命運的關鍵抉擇

改革開放的歷程

改革開放的歷程自1978年黨的十一屆三中全會直到黨的十四大確立我國實行社會主義市坊經濟體制以黨的“十四大”確立社會主義市場經濟體制的改革目標到2002年，社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立。黨的“十六大”提出到2020年建成完善的社會主義市場經濟體制的改革目標2012年，黨的“十八大”至今

改革開放的歷程改革首先從農村開始，逐步向城市推進；從開展改革試點，積累經驗，再逐步推廣；對外開放從興辦經濟特區(qū)向開放沿海、沿江乃至內地推進。在農村改革方面，安徽等一些地區(qū)率先進行了家庭聯(lián)產承包責任制、統(tǒng)分結合的雙層經營改革試驗，這一改革取得了巨大成功，得到人民群眾的普遍支持，隨后推廣到全國。在企業(yè)改革方面，開展了多種形式的國有企業(yè)擴大自主權試點，集體經濟和個體經濟逐步恢復和發(fā)展。在財稅體制方面，推行兩步“利改稅”，逐步推進“劃分收支、分級包干”的財政體制改革。在流通體制方面，廢除了農副產品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，逐步培育農產品市場。1980年，決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區(qū)。

改革開放的歷程宏觀管理體制方面，1994年提出對財政、稅收、金融、外匯、計劃和投融資體制進行系統(tǒng)改革的方案，確立以分稅制為核心的新的財政體制框架和以增值稅為主的流轉稅體系，中央銀行的調控職能得到加強。國有企業(yè)改革方面，黨的“十五大”確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。按照建立現代企業(yè)制度的方向，實施“抓大放小”，積極推進國有企業(yè)改革和國有經濟布局的結構調整。一批國有大中型企業(yè)改制為國有獨資公司、有限責任公司或股份有限公司；許多全國性的行業(yè)總公司改組為控股公司；通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式，對中小型國有企業(yè)進行了改革。市場體系得到較大發(fā)展，取消了生產資料價格雙軌制，進一步放開了競爭性商品和服務的價格，要素市場逐步形成。社會保障體系建設方面，逐步建立起社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，建立了失業(yè)保險、社會救濟制度及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

改革開放的歷程取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產稅。清理和修訂限制非公有制經濟發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定，放寬非公有制經濟的市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域，為非公有制經濟發(fā)展提供制度保障。公共財政體制不斷健全。國有商業(yè)銀行股份制改革加快推進。實現有管理的浮動匯率制度。改革了投資體制，政府投資的范圍進一步縮小，企業(yè)投資自主權逐步擴大。土地、勞動力、技術、產權、資本等要素市場進一步發(fā)展，水、電、石油和天然氣等重要資源價格的市場化步伐加快。社會保障體系不斷完善，社會保障覆蓋面不斷擴大。

改革開放的歷程黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。2017年10月18日，同志在十九大報告中指出，堅持全面深化改革。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性

改革開放41年重大成就

41年前社會縮影

改革開放社會縮影

經濟持續(xù)快速健康發(fā)展改革開放以來，中國經濟增速一直維持中高速發(fā)展水平，人民的生活水平不斷提高，中國GDP在世界排名從1978年的15位（3679億元）提升到現在的世界第二（827122億元）

科技教育快速發(fā)展科教興國的戰(zhàn)略方針為祖國培養(yǎng)了大批科技人才，科研機構面向市場、自我發(fā)展的能力越來越強，為經濟建設解決了大量關鍵性技術難題?？萍挤矫嫒〉昧艘幌盗兄匾蒲薪Y果，墨子傳信、神舟飛天、高鐵飛馳、天眼探空、北斗組網、超算發(fā)威、移動支付、網上購物……中國正在越來越多的科技領域走進了世界前列甚至世界第一。

科技教育快速發(fā)展新四大發(fā)明便捷的高鐵、網購、支付寶、共享單車被稱之為中國的新四大發(fā)明

國際地位不斷提高快速增長的經濟讓中國在世界經濟中的地位不斷提升，國家有了錢就可以增加軍費，加快武器研發(fā)，從而促進軍事實力不斷提高。41年來的快速發(fā)展中，我國的國際地位也日益提高，在國際事務中發(fā)揮著日益重要的作用，成為維護和促進世界和平與發(fā)展的重要力量。

人民生活水平不斷提高隨著改革的紅利不斷釋放，村村通、養(yǎng)老制度、醫(yī)保制度、扶貧制度等大量民生工程不斷推進，我們每個中國人都切實感受到了改革開放帶來的好處。

人民生活水平不斷提高41年來，中國人民的生活質量有了質的飛躍，從那個吃了上頓沒下頓的年代到了現在電燈電話、汽車家電都已進入尋常百姓家，人民的生活追求早已不僅限于吃飽穿暖，而是開始追求有品質、有品味的生活。

全面融入世界經濟體系

教育發(fā)展取得長足進步改革開放41年，中國教育發(fā)展取得長足進步。1978年中國普通高等學校畢業(yè)生數只有16.5萬，占當時中國人口總量96259萬的0.0171%。2017年中國普通高等學校畢業(yè)生數達到795萬，占當年中國人口總量139008萬的0.572%，41年間增長了48.2倍。

國民預期壽命明顯提高預期壽命是衡量一個國家社會經濟發(fā)展的綜合指標，預期壽命提高不但意味著經濟發(fā)展水平提高，也意味著社會保障能力的提升。根據中國人口普查數據，1980年為66.52歲，1990年為69.03歲，2000年為71.73歲，2010年為75.01歲，至2015年為75.99歲。

港澳回歸1997年7月1日香港回歸1999年12月20日澳門回歸

三峽大壩三峽大壩，位于中國湖北省宜昌市三斗坪鎮(zhèn)境內，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里，是當今世界最大的水利發(fā)電工程——三峽水電站的主體工程、三峽大壩旅游區(qū)的核心景觀、三峽水庫的東端。三峽大壩工程包括主體建筑物及導流工程兩部分，全長約3335m，壩高185米，工程總投資為954.6億人民幣，于1994年12月14日正式動工修建，2006年5月20日全線修建成功。

神舟五號神舟五號載人飛船于2003年10月15日9時在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射，將航天員楊利偉及一面具有特殊意義的中國國旗送入太空，2003年10月16日6時23分返回。這個飛船標志著中國成為前蘇聯(lián)（俄羅斯）和美國之后的第三個將人類送上太空的國家。它標志著我國在航天技術上的又一座里程碑。

2008奧運會第29屆夏季奧林匹克運動會（Games of the XXIX Olympiad），又稱2008年北京奧運會，2008年8月8日晚上8時整在中華人民共和國首都北京舉辦

一帶一路 “一帶一路” 是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。?

雄安新區(qū)雄安新區(qū)位于中國河北省保定市境內，地處北京、天津、保定腹地，規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區(qū)域，?對雄縣、容城、安新3縣及周邊區(qū)域實行托管。2017年4月1日 ，中共中央、國務院決定在此設立的國家級新區(qū)。?

海南全島建設自由貿易試驗區(qū)2019年4月13日“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。”這是黨中央著眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。

中國41年改革的經驗和不足

曾經指出：“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”。在堅持社會主義基本制度的前提下，立足基本國情，遵循市場經濟的一般規(guī)律，借鑒有益經驗，不斷對經濟基礎和上層建筑進行調整和完善，不斷探索社會主義和市場經濟相結合的有效途徑和方式，我們走出了一條有中國特色的改革道路。實踐充分證明，社會主義和市場經濟是可以結合的，改革開放是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，社會主義市場經濟體制是“市場對資源配置的決定性作用”與“正確發(fā)揮政府作用”的有機結合。中國41年改革的經驗改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源

中國41年改革的經驗

中國41年改革的經驗科學的理論是改革順利推進的思想保證。改革的進程，就是思想解放的過程，就是理論創(chuàng)新的過程。改革開放以來，我們黨堅持解放思想，實事求是，與時俱進，將實踐作為檢驗真理的唯一標準，不斷推進理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了社會主義市場經濟理論及其政策體系。典型的如，黨的十一屆三中全會提出改革開放，十四大和十四屆三中全會明確社會主義市場經濟體制，十五大、十六大在國有經濟戰(zhàn)略性調整、國有資產管理體制改革、非公有制經濟的地位和理順收入分配關系等一系列重大問題上，進一步做出創(chuàng)造性的理論貢獻。黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會，進一步明確了使市場在資源配置中的決定性作用，并作出了全面深化改革的決定，把改革的理論推進到新的廣度和深度。

中國41年改革的經驗改革開放41年的歷程，也是市場作為資源配置手段的地位不斷提升的歷程。從完全的“一大二公”和“割資本主義尾巴”到“計劃為主、市場為輔”的社會主義商品經濟的提出，再到從指令性計劃到指導性計劃的轉變，進一步到社會主義市場經濟的提出，最終到使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。中國的改革所取得的成果，也就是社會主義市場經濟不斷發(fā)展的結果。我們回顧中國41年改革的經驗，其中最核心的一條，就是要堅持市場化的改革方向。

中國41年改革的經驗既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。我國改革的典型特征是采取了先行試點、總結推廣的方式。立足于把解決本地實際問題與攻克面上共性難題有機結合起來，選擇一定地區(qū)或改革領域開展試點，在對試點進行總結的基礎上，對成功經驗和做法再行推廣。這種由點而面、先易后難的改革推進方式，既控制了風險，又通過有效的推廣機制使成功經驗能夠迅速普及，成為我國漸進式改革戰(zhàn)略的重要經驗，也是新時期推進改革開放、探索新的發(fā)展模式和體制模式的重要途徑。

中國41年改革的經驗改革是經濟社會發(fā)展的強大動力，有效的體制是實現經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證，從長遠來看，也是確保社會穩(wěn)定的根本保障，同時，發(fā)展和穩(wěn)定也提供了深化改革的良好環(huán)境和基本條件。要正確處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系，適時有序推進改革開放，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受能力有機結合起來，在保持穩(wěn)定的前提下推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

中國41年改革的不足中國的改革雖然取得了舉世矚目的成就，但是前期單邊突進的改革遺留的問題越來越成為拖累經濟社會進一步向前發(fā)展的障礙，而且經過41年的改革發(fā)展，隨著生存型階段向發(fā)展型階段的轉變，我國需求結構開始發(fā)生明顯變化，新的需求和舊的體制的矛盾也日益凸顯，新老問題同時并存，影響改革的深化。目前仍存在的矛盾有以下幾個方面：

中國41年改革的經驗以當前最重要的“三去一降一補”為例，雖然整體戰(zhàn)略上極為重要，但是在實際操作過程中，也出現了行政手段一刀切，專去民營企業(yè)的傳言?！叭ヒ唤狄谎a”需要行政手段的配合，不過應盡量以市場的優(yōu)勝劣汰為主要手段，讓行政要求成為市場資源配置的砝碼，這樣雖然見效慢一些，但長期看會更加的健康。

中國41年改革的經驗我國已開始從私人產品短缺時代進入公共產品短缺時代，但相應的社會體制改革還不適應這個時代變化的趨勢。公共產品短缺成為阻礙擴大內需、制約發(fā)展方式轉型的一個重要因素。公共產品短缺使我國消費率不斷下降，消費率水平不僅低于發(fā)達國家，而且也低于“金磚四國”中的其他三國。

中國41年改革的經驗依法治國的治國方略早已提出，黨的十八屆四中全會更是以中央全會決定的方式將這一理念提升至治國理政的最高層次，中央深改辦也專門出臺了各項推進法治建設的意見和方案。市場經濟當中利益主體各不相同，市場經濟的運行實際也是各個市場主體之間利益交換、協(xié)調的過程，是不斷產生矛盾又不斷解決矛盾的過程，司法承載著保障這些矛盾有效、迅速解決，維護不同市場主體利益交換、協(xié)調通暢運行的重要功能，依法治國的理念必須貫徹到實處。

中國41年改革的啟示四十多年來的改革進程給我?guī)淼牟粌H僅是改革方法論上的經驗，也在價值觀方面給我們以啟示。

中國41年改革的啟示

中國41年改革的啟示

新時代將改革進行到底

新時代將改革進行到底2017年10月18日，同志在十九大報告中指出，堅持全面深化改革。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性

新時代，新使命，新征程。在演講中特別強調，在新時代，中國人民將繼續(xù)自強不息、自我革新，堅定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進行到底。新時代將改革進行到底

新時代將改革進行到底在新時代新起點上繼續(xù)把全面深化改革推向前進

新時代將改革進行到底中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！

謝謝您的觀看【日期：2019年X月X日】