充分發(fā)揮數(shù)字經濟在推進共同富裕中的重要作用——深入學習2022年政府工作報告課件——

— 前 言 — 習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，“數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量”。2022年政府工作報告明確提出“扎實推進共同富裕”“促進數(shù)字經濟發(fā)展”“加強數(shù)字中國建設整體布局”的工作目標。面向未來，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，需要以數(shù)字經濟賦能共同富裕，在實現(xiàn)“做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟”的過程中推動實現(xiàn)“共同富裕取得實質性進展”目標。

目錄數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求1在做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟的進程中推動實現(xiàn)共同富裕2

數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求第一部分

數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求 習近平總書記指出，“在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化”。實現(xiàn)共同富裕，迫切需要解決經濟長期穩(wěn)定增長和發(fā)展不平衡不充分的問題。數(shù)字經濟是既兼具創(chuàng)造財富和共享財富屬性，又能夠促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經濟形態(tài)，高度契合共同富裕的目標要求。

數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求富裕對全體人民共創(chuàng)更高水平的生產力提出了要求。數(shù)字經濟的發(fā)展賦予生產力新的內涵與活力，能夠極大地解放生產力、發(fā)展生產力和保護生產力。這主要體現(xiàn)在：一是發(fā)揮正外部效應，促進生產力發(fā)展。步入數(shù)字經濟時代，數(shù)據(jù)成為新的生產資料和關鍵生產要素。圍繞從數(shù)據(jù)資源轉化到數(shù)據(jù)要素變現(xiàn)的全過程，數(shù)據(jù)要素通過充分連接各項經濟活動，推動土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)要素發(fā)生深刻變革與優(yōu)化重組，最終提高資源配置效率和全要素生產率。數(shù)字經濟通過產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化等方式推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，注重發(fā)展周期短、速度快的新經濟新模式新業(yè)態(tài)，能夠形成一定的范圍經濟和規(guī)模經濟，從而在消費、投資、制造和外貿等多方面對經濟發(fā)展產生放大、疊加、倍增的作用。統(tǒng)計顯示，我國數(shù)字經濟增加值由2005年的2.6萬億元擴張到2020年的39.2萬億元，占國內生產總值比重為38.6%，對第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)的滲透率分別提升至8.9%、21%和40.7%，數(shù)字經濟的發(fā)展壯大能夠有效助力宏觀經濟大盤的穩(wěn)定。二是發(fā)揮網絡集聚效應，提高國家競爭力。習近平總書記強調，“數(shù)字經濟健康發(fā)展，有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢”。首先，數(shù)字經濟能夠加速社會財富的創(chuàng)造與積累，做大共同富裕的“蛋糕”

數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求 2022年，全球四十七個國家的數(shù)字經濟規(guī)?？偭窟_到32.6萬億美元，其中，我國數(shù)字經濟同比增長9.6%，增速位居全球第一。數(shù)字經濟發(fā)展為我國經濟在第四次工業(yè)革命中實現(xiàn)“換道超車”提供了機會。未來依托海量數(shù)據(jù)資源、豐富應用場景、完備工業(yè)體系和超大市場規(guī)模等獨特優(yōu)勢，我國數(shù)字經濟發(fā)展空間十分廣闊，有利于國內企業(yè)積極參與國際分工，推進國內價值鏈與全球價值鏈深度整合，在全球競爭中塑造經濟發(fā)展新優(yōu)勢。三是發(fā)揮創(chuàng)新效應，形成可持續(xù)的綠色生產力。數(shù)字經濟有明顯的綠色發(fā)展特征，有助于經濟發(fā)展遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律、促進協(xié)調發(fā)展，未來應進一步以數(shù)字經濟賦能實現(xiàn)經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化，積極培育綠色數(shù)字產業(yè)新生態(tài)，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道。

數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求其次，數(shù)字經濟有助于推動社會財富的共享與普惠，進一步實現(xiàn)分好“蛋糕”的目標

包容性的數(shù)字技術與普惠性的數(shù)字平臺具有信息和知識的溢出效應，有利于提升勞動者個人發(fā)展能力，在人人都有參與機會、人人的發(fā)展能力均有所提高的基礎之上，提高人們在經濟活動中的技能和貢獻。數(shù)字經濟通過發(fā)揮信息流動快、準入門檻低、創(chuàng)業(yè)成本低以及創(chuàng)新要素精準匹配等優(yōu)勢，能夠營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，增加就業(yè)崗位和形態(tài)，鼓勵社會個體參與經濟發(fā)展，提高初次分配效率。數(shù)字技術嵌入政府公共服務，可以提高政府在稅收、社會救助、轉移支付等方面的調節(jié)力度和效能。網絡化、數(shù)字化、智慧化的便民服務體系的完善，惠及偏遠地區(qū)、弱勢群體，可以彌補優(yōu)質公共服務的供給不足、分布不平衡等問題，進而保障再次分配的公平。數(shù)字化工具豐富了群眾尋求幫助的途徑，可以提高公益慈善援助的效率，助力發(fā)揮好第三次分配的作用。數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求

在做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟的進程中推動實現(xiàn)共同富裕第二部分

在我國數(shù)字經濟發(fā)展轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，應著眼適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，通過做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟，推動實現(xiàn)共同富裕。我國數(shù)字經濟增速世界第一、規(guī)模穩(wěn)居世界第二，但同世界數(shù)字經濟強國相比，我國數(shù)字經濟大而不強、快而不優(yōu)。實現(xiàn)從數(shù)字大國向數(shù)字強國的升級，必須牽住數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加大對芯片植入、智能計算、區(qū)塊鏈等前沿顛覆技術和“撒手锏”技術的攻關力。堅持產業(yè)攻關模式，培育一批有全球影響力的數(shù)字平臺企業(yè)和供應鏈企業(yè)，以更高水平的開放型數(shù)字經濟搶占發(fā)展新賽道。進一步推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，實現(xiàn)實體經濟的數(shù)字化轉型由消費到生產、由流通到制造的轉變，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，筑牢現(xiàn)代化經濟體系的堅實基礎。在做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟的進程中推動實現(xiàn)共同富裕把握世界科技革命帶來的新機遇，推動產業(yè)變革，打造競爭新優(yōu)勢

在做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟的進程中推動實現(xiàn)共同富裕統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，打通經濟梗阻夯實基礎，推動全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系落地，深入推進“東數(shù)西算”工程等戰(zhàn)略布局，加快建設以5G網絡、國家產業(yè)互聯(lián)網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。推進形成從局部地區(qū)先發(fā)到全域蓬勃的新態(tài)勢，各地因地制宜發(fā)展數(shù)字經濟，確定自身在整體中的定位，利用互補互促效應協(xié)同推進區(qū)域發(fā)展；引導“數(shù)據(jù)富裕地區(qū)”對“數(shù)據(jù)匱乏地區(qū)”進行傾斜性資助，以較好平衡數(shù)據(jù)要素資源配置和區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，暢通城鄉(xiāng)技術、資本等要素雙向流動，助力城鄉(xiāng)一體化進程。完善共享數(shù)字紅利的機制堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建具有中國特色的現(xiàn)代化創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具備創(chuàng)新研發(fā)能力的高素質人才和應用型人才，加快數(shù)字人才培養(yǎng)步伐。推進數(shù)字便民、惠民、富民，在提供多元化數(shù)字生產、工作、生活、產品消費等應用場景，不斷擴展人民共享數(shù)字紅利空間的同時，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點民生領域數(shù)字化水平，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務。加強信息無障礙建設，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會服務能力，最大程度減少參與壁壘和共享阻礙。

全面深化改革是有效保障 一是深化要素市場改革。以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為重要抓手，構建有效市場和有為政府更好結合的全國統(tǒng)一大市場，打通數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造、交換和實現(xiàn)的全鏈條，有序推進數(shù)據(jù)計量、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)定價、收益分配及監(jiān)管治理等基礎性制度落地。二是完善數(shù)字經濟治理體系。數(shù)字經濟并非必然實現(xiàn)經濟共享發(fā)展，圍繞算法權力、數(shù)據(jù)壟斷、平臺異化、數(shù)字鴻溝加劇等問題，需要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重。建立健全適應數(shù)字經濟發(fā)展的市場監(jiān)管、宏觀調控、政策法規(guī)體系，著力營造公平競爭的市場環(huán)境，將監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產、經營、投資全過程，實現(xiàn)大中小企業(yè)全主體、事前事中事后全鏈條、線上線下全時空治理，治理資本無序擴張等亂象，牢牢守住安全底線，規(guī)范數(shù)字經濟發(fā)展。三是建立與數(shù)字經濟相適應的收入分配制度。在做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟的進程中推動實現(xiàn)共同富裕

在做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟的進程中推動實現(xiàn)共同富裕

感謝聆聽 匯報完畢——深入學習2022年政府工作報告課件——