深刻認(rèn)識(shí) 把握黨章的重要性

　《中國共產(chǎn)黨章程》制定修改的歷史沿革　黨的二十大通過的黨章修正案的主要內(nèi)容學(xué)習(xí)貫徹新黨章 賡續(xù)奮進(jìn)新征程

《中國共產(chǎn)黨章程》 制定修改的歷史沿革1

《中國共產(chǎn)黨章程》制定修改的歷史沿革一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神（一）黨章的基本理論問題（二）關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)1.黨的組織法規(guī)2.黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)3.黨的自身建設(shè)法規(guī)4.黨的監(jiān)督保障法規(guī)（三）黨章制定修改的歷史沿革1.新民主主義革命時(shí)期2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期4.中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神（一）黨章的基本理論問題黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。 黨章由總綱和十一章共同組成，分別為：總綱、黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系、黨徽黨旗。其中，黨章總綱是黨章的前提和總則，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。 黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中具有最高的權(quán)威效力，發(fā)揮著其他黨內(nèi)法規(guī)無法替代的重要作用。從黨章的效力來看，黨章具有普遍效力和最高效力。普遍效力反映了黨章的橫向效力，即黨章對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織具有普遍性和強(qiáng)制性的約束力。最高效力反映了黨章的縱向效力，即黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中處于最高層次，是制定黨內(nèi)其他法規(guī)的依據(jù)和基礎(chǔ)。黨章是黨內(nèi)具有最高權(quán)威的根本法規(guī)，其他黨內(nèi)法規(guī)都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章，其內(nèi)容與精神不得與黨章的精神和內(nèi)容相抵觸、相矛盾。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神（二）關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)黨內(nèi)法規(guī)體系，是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，以部委黨內(nèi)法規(guī)、地方黨內(nèi)法規(guī)為重要組成部分，由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。 按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則，黨內(nèi)法規(guī)體系以“1+4”為基本框架，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。1黨的組織法規(guī)2黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)3黨的自身建設(shè)法規(guī)4黨的監(jiān)督保障法規(guī)

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神黨的組織法規(guī)，是調(diào)整黨的各級(jí)各類組織產(chǎn)生、組成、職權(quán)職責(zé)等的黨內(nèi)法規(guī)，為黨管黨治黨、執(zhí)政治國提供組織制度保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)，是規(guī)范和保障黨對(duì)各方面工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，明確黨與人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的黨內(nèi)法規(guī)，為黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保障。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神黨的自身建設(shè)法規(guī)，是調(diào)整黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等的黨內(nèi)法規(guī)，為提高黨的建設(shè)質(zhì)量、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性提供制度保障。黨的監(jiān)督保障法規(guī)，是調(diào)整黨的監(jiān)督、激勵(lì)、懲戒、保障等的黨內(nèi)法規(guī)，為保證黨組織和黨員干部履行好黨和人民賦予的職責(zé)提供制度保障。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神（三）黨章制定修改的歷史沿革中國共產(chǎn)黨100多年來高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。黨之所以始終高度重視黨章，就是因?yàn)槟懿荒苡行W(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。1新民主主義革命時(shí)期2社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期3改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期4中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神011921年，在上海召開的中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)，討論和通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》（以下簡稱《綱領(lǐng)》）。這是黨的歷史上關(guān)于黨的建設(shè)的第一個(gè)馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。《綱領(lǐng)》共十五條，規(guī)定了黨的名稱、性質(zhì)和綱領(lǐng)，提出了黨的最終奮斗目標(biāo)。 1922年，在上海召開的中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)，討論和通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部章程是中國共產(chǎn)黨第一部比較完整的章程，共六章，二十九條。 1923年，在廣州召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。章程共六章，三十條，對(duì)二大黨章進(jìn)行了個(gè)別條文的改動(dòng)。如在關(guān)于黨員入黨手續(xù)方面，第一次規(guī)定了新黨員候補(bǔ)期。三大黨章還分別規(guī)定了候補(bǔ)黨員和正式黨員的權(quán)利和義務(wù)。 1925年，在上海召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。章程規(guī)定，“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，在黨的歷史上第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位。 1927年，在武漢召開的中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會(huì)沒有專門討論修改黨章的問題。五大閉幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》共有十二章八十五條，其中，第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。 1928年，在蘇聯(lián)莫斯科舉行的中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》。黨章共十五章五十三條。六大黨章基本保持了五大黨章的基本內(nèi)容，在結(jié)構(gòu)上作了一些調(diào)整。 1945年，在延安召開的中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》，這也是我們黨獨(dú)立自主制定的第一部黨章。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神021956年，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。這部黨章根據(jù)執(zhí)政黨的特點(diǎn)，提出了全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。 1969年，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，共六章十二條。 1973年，中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，內(nèi)容為六章十二條。 1977年，中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》強(qiáng)調(diào)了“黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國”。與九大、十大黨相比，十一大黨章在內(nèi)容上作了較多修改。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神031982年，中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部黨章吸取了歷屆黨章正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。另外，十二大黨章首次將入黨誓詞載入黨章。 1987年，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，對(duì)十二大黨章的部分條文內(nèi)容作了修正。 1992年，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，共有十章五十條，是對(duì)黨的十二大黨章的進(jìn)一步修正，突出了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線，并將其貫穿黨章全文。 1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》。這次修改黨章集中在一個(gè)重大問題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。 2002年，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。 2007年，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神042012年，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。大會(huì)一致同意把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的行動(dòng)指南；把中國特色社會(huì)主義制度同中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系一道寫入黨章；將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章并作出闡述。 2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。大會(huì)一致同意將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。

黨的二十大通過的 黨章修正案的主要內(nèi)容2

二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內(nèi)容 根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐要求，黨中央決定這次對(duì)黨章只作適當(dāng)修改，并確定了修改工作原則：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內(nèi)容習(xí)近平總書記指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。”黨的二十大通過的黨章修正案，凝聚了全黨的共同意志，切實(shí)鞏固了黨的二十大的重大政治成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興統(tǒng)一了思想、意志和行動(dòng)。

二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內(nèi)容二十大黨章指出，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義等重大時(shí)代課題”。這一新概括是以黨的第三個(gè)歷史決議為基礎(chǔ)，涵蓋了“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”兩個(gè)重大時(shí)代課題，有助于全黨更好地把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義。二十大黨章在總綱中增寫了“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，增加了“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的表述。為把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到黨和國家事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，條文部分第五章第三十三條新增街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層各類組織和各項(xiàng)工作的內(nèi)容。

二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內(nèi)容二十大黨章在總綱部分新增一個(gè)自然段闡述黨百年奮斗的初心使命、重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，這是“初心使命”一詞第一次在黨章中直接出現(xiàn)，從中可以看出我們黨對(duì)于初心使命的理論表達(dá)、實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。二十大黨章在總綱部分還增加“把握新發(fā)展階段”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容，深刻回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。黨章充實(shí)調(diào)整了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容，將我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及時(shí)修改為“到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。

學(xué)習(xí)貫徹新黨章 賡續(xù)奮進(jìn)新征程3

三、學(xué)習(xí)貫徹新黨章 賡續(xù)奮進(jìn)新征程（一）把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)黨的二十大精神緊密結(jié)合起來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章，多次強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定”，“不論是高級(jí)干部還是普通黨員，要做合格黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨章都是第一位的要求”，“學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個(gè)功課要經(jīng)常做”。要按照習(xí)近平總書記的要求，全面掌握黨章基本內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)黨的二十大精神緊密結(jié)合起來。要牢牢把握黨章所體現(xiàn)的黨的二十大報(bào)告的重要內(nèi)容，深刻理解黨的二十大全面總結(jié)新時(shí)代以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的分析判斷，全面把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求。

三、學(xué)習(xí)貫徹新黨章 賡續(xù)奮進(jìn)新征程（二）把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)科學(xué)理論體系緊密結(jié)合起來要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。要深化理論武裝，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來，深刻把握蘊(yùn)藏其中的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，自覺做學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、貫徹黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)的表率。

三、學(xué)習(xí)貫徹新黨章 賡續(xù)奮進(jìn)新征程（三）把學(xué)習(xí)黨章同黨的基本知識(shí)相結(jié)合黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。要全面掌握黨章的基本內(nèi)容，即黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策的明確規(guī)定，對(duì)黨員義務(wù)和權(quán)利的明確規(guī)定，對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范的明確規(guī)定，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件的明確規(guī)定，對(duì)黨的紀(jì)律的明確規(guī)定。不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，而且還要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然。同時(shí)，要做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用，要以黨章作為根本標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以黨章作為根本依據(jù)來指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

三、學(xué)習(xí)貫徹新黨章 賡續(xù)奮進(jìn)新征程（四）把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)相結(jié)合中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，充分體現(xiàn)了我們黨高度重視依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨和依據(jù)憲法法律治國理政。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從政治上看、從法治上辦，遵守黨規(guī)、國法雙重要求，牢固樹立黨章意識(shí)，更加自覺地學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行；牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情；帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，努力在遵規(guī)守法踐行上取得實(shí)際成效。