完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略 奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏

1959年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏進行了影響深遠的民主改革，雪域高原徹底廢除黑暗的封建農(nóng)奴制度，邁入歷史新紀元。65年來，西藏經(jīng)歷了從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程，西藏社會實現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制向社會主義制度的歷史性飛躍，西藏發(fā)展實現(xiàn)了由貧窮落后向文明進步的偉大跨越，與全國一道進入了中國特色社會主義新時代。 以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習(xí)近平總書記始終心系雪域高原、情系西藏人民，多次就西藏工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，明確了“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，確立了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

自治區(qū)黨委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持從實際出發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會把習(xí)近平總書記為西藏明確的“四件大事”，具體化為創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)、高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)“四個創(chuàng)建”奮斗目標，作出具體部署。全區(qū)各族干部群眾按照黨中央決策部署，統(tǒng)一思想、真抓實干，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。今天的西藏，政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、邊防鞏固、人民安居樂業(yè)，整個社會呈現(xiàn)出生機勃勃的繁榮發(fā)展景象。

堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，努力確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為最大價值、最大責任、最大潛力，切實守護好高原的生靈草木、萬水千山堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步堅持固邊和興邊并重，確保邊疆發(fā)展、邊防鞏固、邊境安全05堅持黨要管黨、從嚴治黨，確保黨在社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)中始終成為領(lǐng)導(dǎo)核心

堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，努力確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，努力確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定 西藏是重要的國家安全屏障，承擔著拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責任。習(xí)近平總書記多次強調(diào)西藏工作在邊疆治理、國家治理中的特殊地位，從總體國家安全觀的視野突出西藏發(fā)展與穩(wěn)定之于國家繁榮與安全的重大意義，明確要求西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來。自治區(qū)黨委牢固樹立總體國家安全觀，堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，警鐘長鳴、警惕常在，以科學(xué)化機制和常態(tài)化、法治化理念，把維穩(wěn)工作做在日常、做到基層，不斷把安全發(fā)展的基石打得更穩(wěn)更牢。針對基層治理問題，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，形成了“上下貫通、一抓到底”的基層治理架構(gòu)。西藏各族群眾安全感滿意度指數(shù)連續(xù)多年保持在99%以上，各族群眾維護祖國統(tǒng)

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略一、維護國家安全的態(tài)度堅定堅決。 鑄牢中華民族共同體意識，是我國民族工作的主線，也是西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)。2021年7月，習(xí)近平總書記來到布達拉宮廣場，在親切看望各族群眾時指出，西藏是各民族共同開發(fā)的，西藏歷史是各民族共同書寫的，藏族和其他各民族交流貫穿西藏歷史發(fā)展始終?？倳浺詫拸V深邃的歷史眼光盛贊各民族在西藏歷史發(fā)展中的重要作用，深深地鼓舞著我們在新時代繼往開來，不斷開創(chuàng)民族團結(jié)進步新局面。西藏生活著藏、漢、回、珞巴、門巴等40余個民族。自治區(qū)黨委堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)，深入實施習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想入腦入心等“四大工程”和愛我中華“播種”行動等“六項行動”，舉辦首屆鑄牢中華民族共同體意識論壇，深化中華民族視覺形象塑造，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，“團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”的觀念深入人心，全區(qū)上下呈現(xiàn)出各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動局面。

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略 藏傳佛教是佛教中國化的產(chǎn)物，在我國統(tǒng)一的多民族國家形成過程中發(fā)揮了積極作用。習(xí)近平總書記十分重視西藏宗教工作，2015年6月，總書記接受十一世班禪拜見，勉勵他繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統(tǒng)，胸懷祖國，心系人民，堅定不移維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。2021年總書記在西藏考察期間專程來到哲蚌寺，親切會見宗教界愛國人士代表，強調(diào)，宗教的發(fā)展規(guī)律在于“和”；藏傳佛教的發(fā)展，要有利于人民生活改善，有利于社會穩(wěn)定；宗教要和順、社會要和諧、民族要和睦。自治區(qū)黨委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述，積極探索藏傳佛教中國化的路徑，自2022年5月開始，在宗教界深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育并向全社會拓展，廣大僧眾“國大于教、國法大于教規(guī)、教民首先是公民”的意識不斷增強；每年召開全區(qū)宗教界代表人士座談會，不斷引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)；推動實現(xiàn)僧尼醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障和免費健康體檢全覆蓋，寺廟廣大僧尼切身感受到黨和政府的溫暖，進一步激發(fā)了愛國愛教、遵規(guī)守法的熱情。十一世班禪和扎什倫布寺向黨中央敬獻以“班禪向習(xí)近平總書記敬獻哈達”為主題的唐卡，表達對中國共產(chǎn)黨的堅定擁護、對人民領(lǐng)袖的衷心愛戴、對偉大祖國的熱愛之情。

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略 中華文化始終是西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬。拉薩作為第一批國家歷史文化名城，擁有布達拉宮、羅布林卡、大昭寺等世界文化遺產(chǎn)，八廓街是拉薩古城保護的一個縮影。2021年7月22日，習(xí)近平總書記步行察看八廓街風(fēng)貌，走進特色商品店，詢問旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藏文化傳承保護等情況。總書記感慨地說：“千年八廓街，是我們各民族建起來的八廓街。各民族文化在這里交流交往交融，我們中華民族的大家庭在這里其樂融融。”文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。自治區(qū)黨委堅持以文化人、凝心鑄魂，挖掘用好紅色文化資源，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、西藏地方與祖國關(guān)系史宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，自覺踐行習(xí)近平總書記“建設(shè)美麗幸福西藏 共圓偉大復(fù)興夢想”的重要指示。全面推進國家通用語言文字教育和培訓(xùn)，全區(qū)普通話普及率接近全國平均水平。重視傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全區(qū)現(xiàn)有國家歷史文化名城3座、歷史文化名鎮(zhèn)5個、歷史文化名村4個，全國重點文物保護單位70處，《四部醫(yī)典》入選世界記憶亞太地區(qū)名錄，《格薩（斯）爾》、藏戲、藏醫(yī)藥浴法等列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步 習(xí)近平總書記深刻指出，人民幸福是最大的人權(quán)，發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵；強調(diào)推動西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。西藏的發(fā)展不是單純的經(jīng)濟問題，而是政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題、民生問題的辯證統(tǒng)一。自治區(qū)黨委深刻理解總書記重要論述，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，從西藏發(fā)展實際出發(fā)，錨定創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)奮斗目標，堅持項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟是面，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，增強內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長31.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.4%，增速均居全國第一。

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略自治區(qū)黨委牢固樹立項目帶動發(fā)展的思想，千方百計抓好有效投資和重大項目落實，2022年起在全區(qū)實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保機制，推動川藏鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善極大促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、通用航空、特色農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)鏈深度和廣度不斷延伸，自我發(fā)展能力明顯提升；對內(nèi)對外開放邁出新步伐，進出口貿(mào)易加快發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展動力不斷增強。基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施滯后是制約西藏高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。為了破解這一瓶頸制約，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動川藏鐵路建設(shè)，在西藏考察調(diào)研時專程到林芝火車站了解川藏鐵路的規(guī)劃、建設(shè)、運營情況，要求建設(shè)好這一實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進程中的標志性工程。

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略 習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，人心是最大的政治。民生連著民心，民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。自治區(qū)黨委牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好就業(yè)、教育、社保等民生實事，不斷增進民生福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在全國率先建立15年公費教育政策體系和學(xué)生資助政策體系，大力實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃和高等教育振興計劃，進一步提高西藏班辦學(xué)水平，努力辦好人民滿意的教育。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的達到11019人。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上。

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略自治區(qū)黨委始終把群眾身邊的小事當作大事來抓，著力解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題。西藏海拔高、氣壓低，為解決群眾普遍使用的炊具功能單一、存在安全隱患等具體問題，組織力量攻關(guān)，研制生產(chǎn)出適合高原使用的新型炊具產(chǎn)品，在海拔4000米的地方也能把水加熱到100℃，不僅提升了各族群眾生活品質(zhì)，還探索了高原輕工業(yè)發(fā)展的新路子?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高，是西藏民生工作的短板弱項。針對群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，著力加強全區(qū)醫(yī)療體系建設(shè)和本地醫(yī)療人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)療保障水平；針對高原低氣壓、缺氧、寒冷、強輻射等危害群眾健康的實際，堅持每年為群眾進行一次免費健康體檢；針對包蟲病、大骨節(jié)病等地方病和兒童先天性心臟病、農(nóng)牧民群眾白內(nèi)障多發(fā)的情況，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)聯(lián)體作用，按照愿治盡治、應(yīng)治盡治原則，使患者得到有效救治；針對西藏容易引發(fā)高原病等情況，調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的飲食營養(yǎng)指南，加強健康知識普及，推動農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣，提高健康素養(yǎng)。群眾從身邊看得見摸得著的實事中，切身感受到了黨和政府的關(guān)心與溫暖，更加深切地體會到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，進一步堅定了緊跟總書記、建設(shè)新西藏、奔向現(xiàn)代化的信心決心。

堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為最大價值、最大責任、最大潛力，切實守護好高原的生靈草木、萬水千山

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為最大價值、最大責任、最大潛力，切實守護好高原的生靈草木、萬水千山 青藏高原是“世界屋脊”、“亞洲水塔”，是“地球第三極”，是我國重要的生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書記指出，“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”，“保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下”?？倳浀闹匾撌錾羁剃U明了西藏生態(tài)環(huán)境保護的重大意義和寶貴價值，為我們勇?lián)熑?、勇于作為，提供了強大動力。自治區(qū)黨委牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，深入實施《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》，出臺《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，推動生態(tài)文明建設(shè)從注重保護向主動作為轉(zhuǎn)變，西藏成為全國唯一市級全域生態(tài)文明示范創(chuàng)建達標的省份。自治區(qū)黨委堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，動員各族干部群眾科學(xué)開展國土綠化行動，從2022年春天開始實施的拉薩南北山綠化工程，使城市周邊看得見萬千林木，區(qū)域生態(tài)環(huán)境日益改善，農(nóng)牧民群眾也從中獲得收益，取得了明顯的生態(tài)效益、社會效益。

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略 習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。自治區(qū)黨委堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，引導(dǎo)各族群眾依托良好的生態(tài)資源走上致富路。2021年7月習(xí)近平總書記看望的西藏林芝市嘎拉村，大力發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)觀光采摘園，組建農(nóng)牧民運輸隊，成了雪域高原通過生態(tài)振興實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的樣本。片片盛開的桃花鋪就了嘎拉村的致富路，許多農(nóng)牧民從曾經(jīng)的砍樹人變成種樹人、護樹人，豐富的生態(tài)資源成為當?shù)厝罕娍吹靡?、守得住的“幸福不動產(chǎn)”。經(jīng)過多年努力，西藏現(xiàn)有各級各類自然保護區(qū)47個，總面積達41.22萬平方公里，林地、草地、濕地、水域等生態(tài)功能較強的地類增加到108.11萬平方公里。2023年，西藏環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99%以上，重要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況處于安全水平，是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

堅持固邊和興邊并重，確保邊疆發(fā)展、邊防鞏固、邊境安全

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略堅持固邊和興邊并重，確保邊疆發(fā)展、邊防鞏固、邊境安全 西藏位于祖國西南邊陲，邊境線長，守土固邊使命光榮、任務(wù)繁重。20世紀很長一段時間，西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)僅有桑杰曲巴一戶人家，被外界稱作“三人鄉(xiāng)”。幾十年來，桑杰曲巴和他的女兒卓嘎、央宗在玉麥接力堅守，譜寫了愛國守邊的動人故事。習(xí)近平總書記2017年10月親自給卓嘎、央宗姐妹回信，勉勵她們繼續(xù)傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者?？倳浀幕匦?，字字情真意切、句句語重心長，激勵著更多群眾扎根邊疆、建設(shè)邊疆、守護邊疆。2023年，玉麥鄉(xiāng)人均可支配收入4.8萬元以上，人均居住面積達40平方米，不少村民利用自家房屋開起了家庭旅館、小賣部、快遞站，日子越過越紅火。

完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略 “有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安”，習(xí)近平總書記的殷殷囑托，時刻激勵著西藏各級各部門扛起強邊固防重任。自治區(qū)黨委沿著習(xí)近平總書記指引的方向，積極創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)，大力推進固防穩(wěn)邊、強基固邊工作，加快邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施邊境黨建紅色長廊工程，不斷筑牢國家安全屏障。在推動興邊富民行動中，自治區(qū)黨委堅持以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)邊境地區(qū)發(fā)展，在邊境地區(qū)大力發(fā)展旅游、茶葉、礦泉水等高標準生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將本地特色產(chǎn)業(yè)品牌價值和知名度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，促進群眾增收致富；完善邊民補助機制，補助標準進一步提高，邊境群眾得到更多實惠；積極協(xié)同中央和國家機關(guān)部委做好定點幫扶邊境縣工作，支持幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂。邊境地區(qū)群眾的腰包鼓了起來、生活富了起來，愛國守邊的意識也更強了，越來越多群眾自愿到邊境守護神圣國土、建設(shè)幸福家園。