走前列作表率強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)

010203

講講“機(jī)關(guān)”和“政治機(jī)關(guān)”的概念

首先要弄清楚“機(jī)關(guān)”“政治機(jī)關(guān)”“政治機(jī)關(guān)意識(shí)”這幾個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和外延。①整個(gè)機(jī)械的關(guān)鍵部分：搖動(dòng)水車的～，把河水引到田里。②用機(jī)械控制的：～槍ㄧ～布景。③辦理事務(wù)的部門：行政～ㄧ軍事～ㄧ～工作。④周密而巧妙的計(jì)謀：識(shí)破～ㄧ～用盡。顯然，我們所說的機(jī)關(guān)是指“辦理事務(wù)的部門”，是從“機(jī)械設(shè)備中的承擔(dān)啟動(dòng)和制動(dòng)功能的關(guān)鍵性組件，對(duì)機(jī)械設(shè)備起著整體控制的作用”原意引申而來。

我們常說的“行政機(jī)關(guān)”、“國家機(jī)關(guān)”和“黨政機(jī)關(guān)”的關(guān)系和區(qū)別是：黨政機(jī)關(guān)包括國家機(jī)關(guān)，國家機(jī)關(guān)包括行政機(jī)關(guān)。狹義上是指中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)，廣義上包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，也包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，包括國家元首、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。通常簡稱“政府”，是國家機(jī)構(gòu)的基本組成部分，是依法成立的行使國家行政職權(quán)的行政組織，包括政府以及有關(guān)職能部門。

“政治機(jī)關(guān)”的概念最早是從人民軍隊(duì)產(chǎn)生的。百度百科上對(duì)“政治機(jī)關(guān)”的解釋是：中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中管理黨的工作和政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)的單位設(shè)政治工作處，師以上部隊(duì)和相當(dāng)于師以上的單位設(shè)政治工作部。 全軍最高政治機(jī)關(guān)是軍委政治工作部。全軍最高政治機(jī)關(guān)是軍委政治工作部。政治機(jī)關(guān)通常設(shè)組織、干部、宣傳、保衛(wèi)、文化、群眾工作、聯(lián)絡(luò)工作等業(yè)務(wù)部門或相應(yīng)的工作人員。軍隊(duì)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)關(guān)包括政治機(jī)關(guān)，還有軍事機(jī)關(guān)、裝備機(jī)關(guān)、后勤機(jī)關(guān)等等。

我們今天講的“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)”,要從習(xí)總書記重要論述中來理解和把握。2018年7月12日，對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào):“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)?！?/p>

這一重要論述揭示了中央和國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)定位，闡明了加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的特殊重要性。同時(shí)，為深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，中共中央于2019年3月印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。

2019年7月9日，在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中指出:

講一講為什么要“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)”

用習(xí)總書記的話可以說，離市委最近，服務(wù)市委最直接，對(duì)機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用，是為市委政法工作出謀劃策和落實(shí)市委決策部署的第一方陣的機(jī)關(guān)部門單位。市委政法委作為全市政法系統(tǒng)領(lǐng)率機(jī)關(guān)和市委一個(gè)重要組成部門

0102政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)政法工作承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)黨的政治主張的功能。

必須確保黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，黨的立場、黨的方向、黨的原則、黨的道路是我們政法機(jī)關(guān)唯一的立場、方向、原則和道路，黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)是我們政法機(jī)關(guān)最根本的遵循;從鞏固黨的執(zhí)政地位來看

必須任何時(shí)候做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠，從字面上來看，一心一口謂之“忠”，一心兩口謂之“患”,“忠誠”就是要從思想、言行上和黨保持高度- -致。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，忠誠要講絕對(duì)，絕對(duì)忠誠是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這就是我們衡量忠誠度的標(biāo)準(zhǔn)。從提高政法機(jī)關(guān)政治能力來看

在出席2019年中央政法工作會(huì)議講話中鮮明提出,政法工作新時(shí)代的職責(zé)任務(wù)是四句話32個(gè)字:

社會(huì)穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)直接體現(xiàn)的就是“為民服務(wù)”，政治安全則是確保社會(huì)穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的基本前提，所以說，政法工作職責(zé)任務(wù)就是“為民服務(wù)”。舉個(gè)具體的工作事例，疫情初期因“卡口”設(shè)置不規(guī)范不合理，黃石農(nóng)村地區(qū)發(fā)生多起“沖卡”問題，市委董衛(wèi)民書記作出“組織專班應(yīng)對(duì)，重在排查隱患、快速反應(yīng)”、“關(guān)于‘沖卡’問題，要研究合理辦法予以疏導(dǎo)”等批示，市維穩(wěn)工作專班在充分調(diào)研督查的基礎(chǔ)上，迅速出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控卡口設(shè)置的幾條措施》，不僅確保了疫情期間農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，更直接服務(wù)了群眾的特殊出行、生活保障、緊急就醫(yī)等生活需求。

政法中心工作平安建設(shè)(綜治工作)、維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督等工作都是“直接生產(chǎn)”安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義營商環(huán)境，同時(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益;另一方面，政法委通過上門服務(wù)、對(duì)接需求、解難幫困等方式服務(wù)“雙千”掛點(diǎn)企業(yè)綠創(chuàng)電子和浚山光電兩家企業(yè)，直接服務(wù)企業(yè)發(fā)展。這些都是政法機(jī)關(guān)直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)。再看看香港暴亂，更能說明問題。

2019年2月，香港特區(qū)政府在公布財(cái)政預(yù)算案時(shí)曾預(yù)測(cè)，全年經(jīng)濟(jì)增長2%-3%，但自2019年6月以來，香港修例風(fēng)波引發(fā)的暴力沖突和政治暴亂不止，8月中旬，面對(duì)經(jīng)濟(jì)民生不斷受創(chuàng)，特區(qū)政府下調(diào)了全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè)至0%-1%。但從11月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，第三季度經(jīng)濟(jì)顯著轉(zhuǎn)弱，抵銷了上半年的輕微增長，前三季度GDP已經(jīng)同比負(fù)增長0.6%，2019年 第四季度香港本地生產(chǎn)總值同比實(shí)質(zhì)下跌2.9%，當(dāng)年年度GDP同比實(shí)質(zhì)下跌1.2%，這是香港經(jīng)濟(jì)自2009年以來首次出現(xiàn)年度負(fù)增長。

鑒于目前香港嚴(yán)峻的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年“兩會(huì)”全國人大審議《建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案》，符合國家、民族和香港特別行政區(qū)的根本利益，得到香港各界的積極響應(yīng)。這些都充分說明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要政法工作“護(hù)航”，離開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是“萬萬不能”的。

講講強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)要怎么做

一是加強(qiáng)理論素養(yǎng)一個(gè)黨員干部的政治能力，同其理論素養(yǎng)直接相關(guān)。特別是面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，沒有一定的理論思維，是很難戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的，遑論不斷前進(jìn)。這就要求我們要耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹”的清冷和“獨(dú)上高樓”的寂寞，坐下屁股靜下心真學(xué)、深學(xué)。理論學(xué)習(xí)怎么學(xué)，毛zd同志有句精典的論述，“慢慢讀一點(diǎn)，引起興趣，如倒啖蔗，漸入佳境，就好了”。

理論學(xué)習(xí)學(xué)什么，核心在掌握貫穿在辯證唯物主義和歷史唯物主義中的立場、觀點(diǎn)和方法，在閱讀經(jīng)典中增長知識(shí)、明辨是非、堅(jiān)定方向、培養(yǎng)能力。首要的是深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。

一定意義上講，政治能力是政治品格在黨員干部學(xué)習(xí)和工作上的能力呈現(xiàn)。二是錘煉政治品格因此，提高政治能力必須錘煉政治品格。堅(jiān)強(qiáng)的政治品格不是一朝一夕就能達(dá)成的，需要在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活和堅(jiān)定的理想信念之中淬煉而成。很多革命前輩在這方面給我們作出了榜樣。1937年底，李先念同志從新疆回到延安后，先后進(jìn)入抗日軍政大學(xué)、中央馬列學(xué)院學(xué)習(xí)。六屆六中全會(huì)閉幕后，馬列學(xué)院和抗大的廣大學(xué)員都陸續(xù)安排了工作，走上抗日前線。

一天，紅軍后方政治部主任譚政找李先念談話:“先念同志，組織決定你到八路軍第一二九師當(dāng)營長，你有什么意見嗎?”從軍政治委員降至營長，連降6級(jí)，許多西路軍干部戰(zhàn)士都為他感到委屈。但李先念相信組織不抱怨，他風(fēng)趣地說:“管他呢，就是一擼到底，叫我去當(dāng)伙夫、馬夫，也要在我們黨和部隊(duì)里千下去。”毛zd知道了這件事,一定要見李先念。在延安鳳凰山麓的窯洞里，兩雙大手緊緊握在一起，毛zd第一句話就是“這樣處理你李先念是不公平的嘛”。

我們黨始終把密切聯(lián)系群眾、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，作為黨求得生存發(fā)展的根基。三是融入為民實(shí)踐無數(shù)實(shí)踐表明，黨員干部的政治能力不會(huì)隨著黨齡的增長、職務(wù)的升遷而自動(dòng)提高，它必須浸潤在全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐之中。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村和群眾家門，了解群眾所思所盼，關(guān)心群眾疾苦冷暖，拿出管用有效的辦法解決群眾生產(chǎn)生活上的困難。

市委政法委政治部主任胡曉東同志從2月23日到新閘社區(qū)擔(dān)任第一書記針對(duì)新閘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)情況復(fù)雜、疫情嚴(yán)峻(確診12例)、信訪投訴頻發(fā)的實(shí)際特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)要求，從建立健全黨組織、充實(shí)黨員干部力量、完善運(yùn)行機(jī)制、壓實(shí)包保責(zé)任和搞好服務(wù)保障等工作抓起，最終扭轉(zhuǎn)了社區(qū)因前期工作不細(xì)致不深入導(dǎo)致的被動(dòng)局面,疫情防控總體形勢(shì)企穩(wěn)向好，自身的政治能力在為民服務(wù)中也得到了升華。

一要有清醒的歷史自覺要站在人類發(fā)展史的角度來看我們處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“雙重機(jī)遇期”當(dāng)今世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)，世界處于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)加劇的時(shí)期，發(fā)展鴻溝日益突出，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅并存。

要清醒認(rèn)識(shí)到，我們正處于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機(jī)遇期和歷史機(jī)遇期?！靶坳P(guān)漫道真如鐵”、“人間.正道是滄?！薄ⅰ伴L風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”總 書記用三句詩深刻勾畫了中華民族的昨天、今天和明天，生動(dòng)詮釋了近代以來中華民族致力于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的歷史必然。我們要在深刻認(rèn)識(shí)理解這個(gè)歷史必然的基礎(chǔ)，上，增強(qiáng)“抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)辜.負(fù)這個(gè)時(shí)代”“錯(cuò)過了歷史機(jī)遇就是歷史的罪人”的時(shí)代自覺和歷史自覺。

一部中國近代史，就是一部民族屈辱史。我們可以簡單回顧一下:二要有強(qiáng)烈的民族自尊

在民族危難時(shí)刻,中國共產(chǎn)黨挺身而出，中華民族整體覺醒(從1931年九一八事變到1937年七七事變期間)，中國人民浴血奮戰(zhàn)，最終建立了新中國。

忘記歷史等于背叛，作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，就是要從民族屈辱史中激發(fā)強(qiáng)烈的民族自尊，把這種民族自尊匯聚成推進(jìn)民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

指出:“中國人民自古就明白，世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗”。三要有實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)實(shí)干這方面我們真正要向“干驚天動(dòng)地事，做隱姓埋名人”的中國科學(xué)家致敬和學(xué)習(xí)。比如:我國“核潛艇之父”黃旭華，在一窮二白的年代，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)用算盤和計(jì)算尺演算出上萬個(gè)數(shù)據(jù)，成功造出我國第一艘核潛艇,比美國第一艘核潛艇的研究時(shí)間縮短近兩年。

“中國的氫彈之父”于敏，只為一句“國家沒自己的核力量，就不能真正獨(dú)立”，他毫不猶豫地服從分配，28年隱姓埋名。最終換來羅布泊沙漠腹地一聲驚天“雷鳴”，中國氫彈研制，他被同事評(píng)價(jià)為“首功”。用魯迅先生的話來說，“他們是中國的脊梁!”回望自己隱姓埋名30年赫赫無名的往事，他說“我此生沒有虛度，無怨無悔!”

一是“厚德”才能“載物”辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，首要在人。同樣，推進(jìn)我市政法事業(yè)，人是決定性因素。有這位一個(gè)故事:一位禪師問弟子們:“怎樣才能除掉野草?”第一個(gè)弟子說:“用鏟子把雜.草全部鏟掉。”第二個(gè)弟子說:“可以一把火將草燒掉?！?/p>

第三個(gè)弟子說:“把石灰撒在草上就除掉雜草?！钡谒膫€(gè)弟子說:“他們的方法都不行，那樣不除根，斬草就要除根，必須把根挖出來。”弟子們講完后，禪師說:“你們講得都很好，從明天起，我們把這塊草地分成幾塊，按照自己的方法除去地上的雜草，明年的這個(gè)時(shí)候再聚?！?/p>

弟子們用各自的辦法都不能徹底鏟除雜草，而禪師的那塊原本雜草叢生的地已經(jīng)不見草了，取而代之的是茁壯的莊稼。第二年的這個(gè)時(shí)候弟子們這才明白:在雜草地里種上莊稼，才是除去雜草的最好方法。人的品德就像莊稼，要想清除心靈上的雜草，有效的方法就是以德修身。以德修身是為人的第一品德要求，領(lǐng)導(dǎo)干部的威信也是從品德形象中樹立，古人云:“服人者，以德服為上，以才服為中，以力服為后”。

二是“為人”就是“為已”歷史上的劉邦、劉秀、劉備，還有宋江，這些人被大家所擁戴，實(shí)際上，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是能團(tuán)結(jié)一批有本事的人，這么多有本事的人至情至信的跟隨，就是大本事?！白约撼晒Γ苍试S別人成功。同樣，讓別人成功，更能促進(jìn)自己的大成功”這是曾國藩的為官哲學(xué)。

作為負(fù)責(zé)人，你進(jìn)步了，你所帶領(lǐng)的人沒有進(jìn)步，這只能說你是一個(gè)失敗的管理者;你進(jìn)步了，你帶的人也進(jìn)步了，只能說明你是一個(gè)及格的管理者;你進(jìn)步了，你所帶的人超過了你，這才能說明你是一個(gè)優(yōu)秀的管理者。一個(gè)部門、團(tuán)隊(duì)能否高效運(yùn)作，能否愿意和諧共創(chuàng)，取決于在座的自身作為，以及能否找到合適的人，讓他們用合適的方法做出合適的事。

三是“是金子總會(huì)發(fā)光!”1931年11月7日至20日，第一次全國蘇維埃代表大會(huì)在瑞金葉坪召開，毛zd當(dāng)選為臨時(shí)中央政府主席。當(dāng)時(shí)，他還同時(shí)擔(dān)任紅一方面軍總前委書記、紅軍總政委、蘇區(qū)中央局代理書記等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。然而，1932年10月的寧都會(huì)議上，毛zd被撤銷了紅一方 面軍總政委，失去了軍權(quán)。此后，毛zd不斷挨整，處境更加艱難。

1960年12月25日，毛zd回憶起這段經(jīng)歷時(shí)說:我就受過壓，得過三次大的處分，“被開除過黨籍”，撤銷過軍職，不讓我指揮軍隊(duì)，不讓我參加黨的領(lǐng)導(dǎo)工作。我就在一個(gè)房子里，兩三年一個(gè)鬼也不上門。我也不找任何人,因?yàn)檎f我搞宗派主義，什么鄧、毛、謝、古。其實(shí)我連**同志的面也沒有見過。

1965年8月5日，毛zd又談起那段“鬼都不上門”的歷史，我這個(gè)菩薩，過去還靈，后頭就不靈了。他們把我這個(gè)木菩薩浸到糞坑里，再拿出來，搞得臭得很。那時(shí)候，不但一個(gè)人也不，上門，連一個(gè)鬼也不上門。我的任務(wù)是吃飯、睡覺和拉屎，還好，我的腦袋沒有被砍掉。

《毛zd傳》寫道:從一九三一年贛南會(huì)議到一九三四年十月長征開始，整整三年內(nèi)，毛zd的處境是十分艱難的。盡管他出任中華蘇維埃政府主席， 實(shí)際上一直身處逆境，遭受著接連不斷的批判和不公正對(duì)待。他許多行之有效的正確主張，被嚴(yán)厲地指責(zé)為“狹隘經(jīng)驗(yàn)論”“富農(nóng)路線”"“保守退卻”“右傾機(jī)會(huì)主義”。在不短的時(shí)間內(nèi)，甚至被剝奪了工作的權(quán)利。01毛zd在挨整的這些日子里，-直表現(xiàn)得十分從容沉著。他堅(jiān)持原則，決不放棄自已正確的符合實(shí)際的主張，同時(shí)又顧全大局，遵守紀(jì)律，盡可能地在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。02

1.領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2.大力抓中央蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)。3.領(lǐng)導(dǎo)開展中央蘇區(qū)的查田運(yùn)動(dòng)。4.領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)的反貪立法工作。5.時(shí)刻關(guān)注著第五次反“圍剿”戰(zhàn)局的發(fā)展,不斷提出軍事建議。雖然他被剝奪了對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但還是以中華蘇維埃臨時(shí)中央政府主席身份積極努力地為黨工作，至少抓了五個(gè)方面的工作。

“我沒有吃過洋面包，沒有去過蘇聯(lián)，也沒有留學(xué)別的國家。我提出建立以井岡山根據(jù)地為中心的羅霄山脈中段紅色政權(quán)，實(shí)行紅色割據(jù)的論斷，開展‘十六字'訣的游擊戰(zhàn)和采取迂回打圈戰(zhàn)術(shù)，一些吃過洋面包的人不信任，認(rèn)為山溝子里出不了馬克思主義。一九三二年(秋)開始,我沒有工作,就從漳州以及其他地方搜集來的書籍中,把有關(guān)馬恩列斯的書通通找了出來,不全不夠的就向一些同志借。我就埋頭讀馬列著作,差不多整天看,讀了這本，又看那本,有時(shí)還交替著看,扎扎實(shí)實(shí)下功夫,硬是讀了兩年書?！薄昂髞韺懗傻摹睹苷?》、《實(shí)踐論》,就是在這兩年讀馬列著作中形成的?！闭J(rèn)真研讀馬列主義經(jīng)典著作，總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)。他在1957年曾感慨地同曾志談起過:

身處逆境的毛zd，不悲觀，不消極，不懈怠，顧全大局，在等待中學(xué)習(xí)，“扎扎實(shí)實(shí)下功夫，硬是讀了兩年書”，為“天降大任”做著積極的準(zhǔn)備。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)黨課感謝您的聆聽指正