銘記偉大變革奮進(jìn)偉大時(shí)代——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——

前 言　　63年前，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民邊平叛邊改革，徹底摧毀舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬(wàn)農(nóng)奴獲得解放、迎來新生，成為國(guó)家和社會(huì)的主人，譜寫了人類文明史上的光輝篇章。民主改革以來，在黨中央的親切關(guān)懷和全國(guó)人民的無(wú)私支援下，西藏各族人民團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民正與全國(guó)人民一道，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。

目 錄

PART 01民主改革是西藏人民的歷史選擇

　　民主改革前，封建農(nóng)奴社會(huì)嚴(yán)重侵犯基本人權(quán)，從根本上阻礙了西藏社會(huì)發(fā)展，完全背離中國(guó)乃至世界進(jìn)步潮流。占人口不足5%的三大領(lǐng)主及其代理人幾乎占有西藏全部耕地、牧場(chǎng)、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，大肆宣揚(yáng)“極樂世界”和“來世幸福”，從而控制農(nóng)奴的精神思想，無(wú)恥地壟斷著物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富；而占人口95%的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝，終年掙扎在貧困、饑餓和死亡線上，根本談不上做人的權(quán)利，被農(nóng)奴主視為“會(huì)說話的牲畜”。封建農(nóng)奴制度使西藏生產(chǎn)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，絕大部分吃穿用品都要靠個(gè)體或莊園的手工生產(chǎn)，毫無(wú)社會(huì)生機(jī)和活力；封建農(nóng)奴制度已經(jīng)與勞動(dòng)人民形成尖銳矛盾，農(nóng)奴深陷饑寒交迫的悲苦境地，不得不反抗或逃亡；三大領(lǐng)主宣揚(yáng)神權(quán)迷信、反對(duì)科學(xué)，嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代科技文化的傳播發(fā)展。這些事實(shí)有力證明了政教合一的封建農(nóng)奴制度是阻礙西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的桎梏，是導(dǎo)致貧窮落后的根源。實(shí)行民主改革、鏟除落后的封建農(nóng)奴制度是歷史發(fā)展的必然要求，也是西藏人民的共同愿望。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

中華人民共和國(guó)成立后，黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化、西藏發(fā)展?fàn)顩r及其民族宗教的特殊性，提出“政治解決優(yōu)先”和解放西藏“不應(yīng)操之過急”的基本方針，并根據(jù)這一方針對(duì)西藏地方政府進(jìn)行了全方位的政治爭(zhēng)取工作。但是，分裂主義分子與歷史發(fā)展潮流背道而馳，甚至勾結(jié)帝國(guó)主義勢(shì)力，妄圖以武力阻擋人民解放軍進(jìn)軍西藏?！　榱撕推浇夥盼鞑?，黨中央最終決定以十八軍為主力的人民解放軍分四路向西藏進(jìn)軍，實(shí)施昌都戰(zhàn)役。昌都戰(zhàn)役勝利后，中央與西藏地方政府經(jīng)過認(rèn)真協(xié)商和充分討論，簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱十七條協(xié)議），宣告西藏和平解放。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

　　十七條協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著中國(guó)大陸實(shí)現(xiàn)了完全解放，維護(hù)了西藏社會(huì)大局穩(wěn)定，為西藏社會(huì)發(fā)展改革打下堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。然而，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)企圖永遠(yuǎn)保留封建農(nóng)奴制度，公然撕毀十七條協(xié)議，發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂。在這種情況下，中央人民政府果斷決定解散西藏地方政府并徹底平息叛亂，同時(shí)帶領(lǐng)西藏各族人民開展了徹底廢除封建農(nóng)奴制度的民主改革運(yùn)動(dòng)?！　∥鞑氐拿裰鞲母?，是中國(guó)共產(chǎn)黨解決我國(guó)民族地區(qū)問題的一個(gè)極為成功的經(jīng)典范例，是馬列主義、毛澤東思想關(guān)于民族地區(qū)社會(huì)改革理論與西藏具體實(shí)際相結(jié)合的光輝篇章。由于西藏具有復(fù)雜的社會(huì)歷史條件，黨中央和西藏工委精心制定和頒布實(shí)施了一系列具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和富有創(chuàng)造性的政策文件，使民主改革在農(nóng)村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)陸續(xù)展開。民主改革是西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會(huì)變革，是社會(huì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步史上劃時(shí)代的重大歷史事件，在整個(gè)人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上都具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

　　民主改革徹底廢除政教合一的封建農(nóng)奴制，瓦解了以十四世達(dá)賴為首的政教合一的神權(quán)統(tǒng)治，結(jié)束了地方政權(quán)和神權(quán)相結(jié)合殘酷壓迫西藏各族人民肉體和精神的黑暗歷史；推翻三大領(lǐng)主的統(tǒng)治，改變社會(huì)制度長(zhǎng)期停滯不前的落后局面，逐步彰顯社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性；廢除腐朽的封建農(nóng)奴制度，鏟除帝國(guó)主義插手中國(guó)事務(wù)的土壤，使西藏各族群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下緊密團(tuán)結(jié)起來；廢除封建人身依附關(guān)系，使百萬(wàn)農(nóng)奴獲得尊嚴(yán)，成為人身自由的國(guó)家主人，極大地激發(fā)了西藏各族人民生產(chǎn)生活、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了人權(quán)事業(yè)的偉大進(jìn)步；在廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度的同時(shí)，砸爛精神枷鎖、沖破思想羈絆，馬克思主義唯物論和無(wú)神論、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)逐漸深入人心，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)成為主流，西藏人民的精神面貌煥然一新。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

PART 02民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變

民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變　　民主改革的過程同時(shí)是民主政權(quán)建立的過程。西藏上層反動(dòng)集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂后，中央人民政府決定解散原西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使原西藏地方政府職權(quán)，建立了統(tǒng)一的人民民主政權(quán)。在西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，各地開始實(shí)行普選，獲得翻身的廣大農(nóng)奴第一次以主人翁的姿態(tài)登上政治舞臺(tái)，開始享有憲法和有關(guān)法律所賦予的民主權(quán)利，通過行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，產(chǎn)生了基層各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和政府。1965年9月1日至9日，西藏召開第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，成立西藏自治區(qū)，選舉產(chǎn)生西藏自治區(qū)人民委員會(huì)，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任自治區(qū)各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　在這一基礎(chǔ)上，黨中央先后召開七次西藏工作座談會(huì)，每次都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出重大決策部署，使西藏在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位越來越突出、黨的西藏工作理論越來越完善、黨對(duì)西藏工作的指導(dǎo)思想越來越清晰、黨對(duì)西藏的政策舉措含金量越來越高?！　?980年，中央召開第一次西藏工作座談會(huì)，緊跟全國(guó)改革開放步伐，解放思想、撥亂反正，明確將西藏工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，加強(qiáng)西藏各族干部群眾的團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，從實(shí)際情況出發(fā)，千方百計(jì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高人民的物質(zhì)生活水平和文化科學(xué)水平，開啟了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新征程。 西藏自治區(qū)及其自治機(jī)關(guān)的成立，標(biāo)志著建立了人民民主政權(quán)、開始全面實(shí)施民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會(huì)主義制度的歷史性跨越，保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展政策的實(shí)現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，為西藏實(shí)現(xiàn)與全國(guó)共同發(fā)展進(jìn)步奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策在西藏的輝煌勝利。 民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變

　　1984年，中央召開第二次西藏工作座談會(huì)，緊扣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加深對(duì)特殊區(qū)情的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際制定一系列有助于改革的政策和舉措，特別是啟動(dòng)43項(xiàng)急需的援藏工程項(xiàng)目，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1994年，中央召開第三次西藏工作座談會(huì)，提出“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針，針對(duì)西藏自我發(fā)展能力不強(qiáng)的實(shí)際情況，繼續(xù)在財(cái)稅、外貿(mào)等方面實(shí)行特殊政策，同時(shí)作出全國(guó)各地方和中央各部門積極推進(jìn)援藏工作的重要決策。2001年，中央召開第四次西藏工作座談會(huì)，順應(yīng)新世紀(jì)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要求緊貼實(shí)際、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，對(duì)促進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提出目標(biāo)任務(wù)、作出重要部署。2010年，中央召開第五次西藏工作座談會(huì)，明確要求加大政策扶持力度、著力改善農(nóng)牧民生活條件，對(duì)涉藏工作地區(qū)改革發(fā)展作出全面部署，確保西藏與全國(guó)一同全面建成小康社會(huì)。這五次座談會(huì)與其間召開的專題工作會(huì)議為新時(shí)代黨治理西藏打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體邁上了一個(gè)新臺(tái)階。 民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變

民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央接著召開第六次、第七次西藏工作座談會(huì)，繼承以往治藏思想和經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家治理的總體視角科學(xué)分析研判西藏治理的歷史進(jìn)程和工作重心，形成“十個(gè)必須”的新時(shí)代黨的治藏方略，將黨對(duì)西藏工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)前所未有的高度。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻，習(xí)近平總書記親臨西藏視察，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為我們擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的奮進(jìn)藍(lán)圖。黨的十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。進(jìn)入新時(shí)代

民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變　　社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好：旗幟鮮明開展反分裂斗爭(zhēng)，社會(huì)治理水平不斷提高，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得有效進(jìn)展，群眾安全感滿意度位居全國(guó)前列。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展：近五年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%、增速全國(guó)領(lǐng)先，人均突破五萬(wàn)元。生態(tài)安全屏障日益堅(jiān)實(shí)：西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例深入實(shí)施，國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制有效落實(shí)，生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。邊境地區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)：邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，邊境小康村陸續(xù)建成，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制健全完善，“五共五固”經(jīng)驗(yàn)全面推廣。黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面：選人用人滿意率持續(xù)提升，整頓軟弱渙散基層黨組織成效顯著，非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率不斷躍升，政治巡視不斷深化，形成不敢腐的強(qiáng)大震懾，不能腐、不想腐的效應(yīng)顯現(xiàn)。

PART 03不斷開創(chuàng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

不斷開創(chuàng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面　　就沒有西藏各族人民的美好幸福生活；沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。西藏民主改革的偉大成就已經(jīng)載入史冊(cè)，更加美好的未來需要開拓進(jìn)取。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，西藏工作也面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)繼承民主改革的偉大精神，矢志不渝、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。我們更應(yīng)明確，做好西藏工作必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度，必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須促進(jìn)各民族交往交流交融，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)，必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。歷史雄辯地證明：沒有民主改革

　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，錨定“四件大事”，著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”，努力做到“四個(gè)走在前列”，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，讓西藏各族人民過上幸福美好的新生活。要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，確保社會(huì)大局持續(xù)長(zhǎng)期全面穩(wěn)定。樹牢總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確把握西藏工作新的階段性特征和反分裂斗爭(zhēng)新形勢(shì)，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，多謀長(zhǎng)久之策、多行固本之舉。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升西藏各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持固邊興邊，筑牢國(guó)家安全屏障。 不斷開創(chuàng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

政治路線確定之后，干部是決定因素。全面系統(tǒng)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族群眾勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新局面。要帶頭做“兩個(gè)維護(hù)”的表率，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。 不斷開創(chuàng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

不斷開創(chuàng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面　　要帶頭做勤政為民的表率，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、厚植為民情懷，把群眾身邊的小事作為黨委、政府的大事來抓，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，真正把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。要帶頭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，?qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力做到?jīng)Q策科學(xué)民主、執(zhí)行堅(jiān)決有力、辦事合法高效，帶領(lǐng)干部隊(duì)伍心往一處想、勁往一處使、事往一處做。要帶頭做團(tuán)結(jié)干事的表率，以黨的事業(yè)為重，以國(guó)家大局為重，以人民利益為重，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍。要帶頭做清正廉潔的表率，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，清清白白做人、干干凈凈做事，切實(shí)做到清正廉潔。要帶頭做管黨治黨的表率，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。銘記偉大變革 奮進(jìn)偉大時(shí)代

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