黨的十九大第一次把黨的紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，共同納入黨的建設(shè)總體布局，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度、實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要在堅(jiān)持社會(huì)革命的同時(shí)堅(jiān)持自我革命，跳出歷史周期率，就必須繼續(xù)高度重視并牢牢抓住加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)不放松，始終把紀(jì)律挺在管黨治黨最前沿，切實(shí)做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究

第一章加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)第二章四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因及其治理第三章新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法第四章加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

第一章加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)

列寧指出，黨應(yīng)該具有嚴(yán)密的組織、統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，這樣才能成為“真正鋼鐵般的組織”。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨最重要的紀(jì)律，在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律始終排在第一位。黨的十八大以來(lái)，全黨政治紀(jì)律明顯增強(qiáng)，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，但遠(yuǎn)沒(méi)有大功告成，還存在不小差距。如有的黨員干部在會(huì)議上、文章中對(duì)中央的大政方針表示“堅(jiān)決擁護(hù)”，但是飯桌上、私底下說(shuō)的干的卻是另外一套；有的對(duì)中央決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣甚至不執(zhí)行；個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡漠，口無(wú)遮攔，妄議中央大政方針，聽(tīng)信、傳播政治謠言和政治笑話(huà)；等等。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)這些無(wú)視黨的政治紀(jì)律的行為，無(wú)論是在黨內(nèi)還是在社會(huì)上都造成了惡劣影響，給黨的事業(yè)造成重大損害。政治紀(jì)律無(wú)小事。嚴(yán)明政治紀(jì)律既要做到在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，也要在生活小節(jié)、日常小事中講規(guī)矩、守紀(jì)律，始終堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。當(dāng)前嚴(yán)肅政治紀(jì)律第一位的是要堅(jiān)決維護(hù)在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，找準(zhǔn)政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，提高政治能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)，把黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的組織集中統(tǒng)一，保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本條件。只有嚴(yán)明組織紀(jì)律，才能有效防止黨的組織渙散、紀(jì)律松弛，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。當(dāng)前，極少數(shù)地方和部門(mén)仍然存在組織觀(guān)念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。如有的黨員干部目無(wú)組織紀(jì)律，與組織討價(jià)還價(jià)，不服從組織安排和決定；有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞家長(zhǎng)制、“一言堂”，獨(dú)斷專(zhuān)行；有的黨員干部“不講黨性講人情、不講原則講關(guān)系、不講正氣講義氣”；等等。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)解決組織紀(jì)律方面存在的問(wèn)題要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，任何黨員干部都不能把自己凌駕于組織之上。要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀(guān)念，始終把黨放在心中最高位置，時(shí)刻想到自己是黨的人、是組織的一員，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，任何時(shí)候都與黨同心同德，習(xí)慣于在嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活中錘煉堅(jiān)定的組織觀(guān)念。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩日益堅(jiān)固，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。現(xiàn)實(shí)工作和生活中，黨員干部在廉潔方面存在的問(wèn)題仍然不可小覷，決不能有任何松口氣、歇歇腳的念頭，否則就會(huì)前功盡棄，后果不堪設(shè)想。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)必須按照的要求123以“狹路相逢勇者勝”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，不斷清除雜音噪音，努力凈化腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾堅(jiān)持行賄受賄一起查，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，通過(guò)不斷努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)黨的十八大以來(lái)，黨的作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)靚麗名片，成效有目共睹，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在，脫離群眾的危險(xiǎn)仍然尖銳地?cái)[在全黨面前。只有持之以恒整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，才能不斷厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的十九大剛閉幕，就主持召開(kāi)十九屆中央政治局第一次會(huì)議，審議關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)調(diào)中央政治局同志要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出表率。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)在黨中央率領(lǐng)下，黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、遵守群眾紀(jì)律的情況大有改觀(guān)，但又有一些新的情況和問(wèn)題出現(xiàn)。集中表現(xiàn)為形式主義官僚主義改頭換面，“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異，不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題比較突出，華而不實(shí)的“形象工程”“政績(jī)工程”仍然存在，群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和黨群干群關(guān)系，必須通過(guò)深入貫徹落實(shí)關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的重要論述，讓黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，讓黨的作風(fēng)建設(shè)這張金色名片更加光彩奪目。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)當(dāng)前違反工作紀(jì)律的問(wèn)題主要有：個(gè)別黨委（黨組）對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力，沒(méi)有把管黨治黨當(dāng)作必盡職責(zé)；有的黨委（黨組）不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題裝聾作啞、避重就輕，導(dǎo)致一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決；個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)仍然擔(dān)心紀(jì)律審查會(huì)損害所謂形象、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壓案不查、瞞案不報(bào)或查處不力，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”流于形式。

工作中還存在調(diào)門(mén)喊得很高，抓落實(shí)虛頭滑腦，寧可不干事，先?！安怀鍪隆保挥械墓ぷ鞑辉跔顟B(tài)，給群眾辦事假心假意，甚至推諉扯皮；有的敷衍工作崗位、貽誤工作時(shí)機(jī)；等等。對(duì)于一些黨員干部個(gè)人來(lái)說(shuō)對(duì)于這些問(wèn)題都需要下大力氣進(jìn)行整治。要通過(guò)嚴(yán)明工作紀(jì)律，使黨員干部真正把心思用在謀事創(chuàng)業(yè)上、用在為民謀利上。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅生活紀(jì)律是一個(gè)永恒話(huà)題。目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守生活紀(jì)律的情況總體是好的，但也還存在一些值得注意的問(wèn)題。如有的黨員干部仍然奉行及時(shí)行樂(lè)思想，熱衷于吃吃喝喝、流連于聲色犬馬，將共產(chǎn)黨人的理想信念和高尚情操拋之腦后；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自控能力低下，作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞。無(wú)數(shù)案例表明，生活是一面鏡子，小事小節(jié)中可以折射出黨性、人格和修養(yǎng)，生活上的奢靡就是滋生腐敗的溫床。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部123必須自覺(jué)把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)落實(shí)到日常工作和生活之中，培養(yǎng)健康的生活情趣。要凈化朋友圈、社交圈，防止被所謂“哥們”和“朋友”用轎子抬著送進(jìn)監(jiān)獄。要樹(shù)立良好家風(fēng)，嚴(yán)格要求和管理子女、家人和親屬，決不給任何違規(guī)違紀(jì)行為可乘之機(jī)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展，前提是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，重點(diǎn)是強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)，關(guān)鍵是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，努力使黨的紀(jì)律真正成為全黨同志共同遵守的行為準(zhǔn)則，確保黨和國(guó)家的事業(yè)生機(jī)勃勃、永續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

第二章四風(fēng)新表現(xiàn)的特征誘因及其治理

十九大之后，又特別就“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)的新表現(xiàn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要求各地區(qū)各部門(mén)都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理

黨的十八大以來(lái)，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得了重大成效，但是，重拳之下的“四風(fēng)”問(wèn)題也出現(xiàn)了新表現(xiàn)，呈現(xiàn)出新特征?！八娘L(fēng)”新表現(xiàn)的主要特征隱蔽性1也就是改頭換面，由地上轉(zhuǎn)入地下，打起了法紀(jì)紅線(xiàn)的“擦邊球”。如違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂(lè)等隱蔽場(chǎng)所，或接受私營(yíng)企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”；在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)上做手腳，將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷(xiāo)；收送禮品、禮金避開(kāi)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還通過(guò)電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理流行性2也就是說(shuō)“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現(xiàn)不是個(gè)別現(xiàn)象，其流行范圍還比較廣，帶有明顯的普遍性。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)成了“秀場(chǎng)”；一些單位“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”；有的地方層層重復(fù)開(kāi)會(huì)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議；部分地區(qū)寫(xiě)材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫(huà)瓢”。污染性3“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)的危害很?chē)?yán)重，其對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的污染性切不可小視。尤其是，“四風(fēng)”新表現(xiàn)的存在，導(dǎo)致了社會(huì)風(fēng)氣的世俗化、庸俗化，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系以及黨和政府的執(zhí)政形象，以至于削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理頑固性4“四風(fēng)”新表現(xiàn)，看似新動(dòng)向，實(shí)則老問(wèn)題，其由來(lái)已久、成因復(fù)雜，不是一朝一夕就能徹底解決的。正如反復(fù)提醒的那樣，“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功”。這就要求發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

思想是行為的先導(dǎo)，行為是思想的外化。通過(guò)深入分析，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前出現(xiàn)的“四風(fēng)”新表現(xiàn)，都有深刻的思想誘因?！八娘L(fēng)”新表現(xiàn)的思想誘因投機(jī)思想作祟。1許多“四風(fēng)”新表現(xiàn)，政治投機(jī)的思想誘因很明顯。例如，一些地方不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績(jī)”；一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”。一些人之所以這么干，表面看是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)則是為了自己的“注意力政績(jī)”，目的就是政治投機(jī)。四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理僥幸思想搞怪。2許多人并不是不知“底線(xiàn)”和“紅線(xiàn)”，而是心存僥幸思想，自欺欺人地認(rèn)為“能變通”。例如，公款旅游打著單位集體活動(dòng)、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”，或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對(duì)象支付旅游費(fèi)用；通過(guò)違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車(chē)輛等方式使用公務(wù)用車(chē)，甚至變“公車(chē)私用”為“私車(chē)公養(yǎng)”等等就是明證。拜金思想侵蝕。3一些人受拜金思想侵蝕嚴(yán)重，將人生快樂(lè)簡(jiǎn)單的等同于物質(zhì)快樂(lè)，把對(duì)幸福的追求演化成對(duì)感官享樂(lè)的追求，奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué)，意志消沉、精神萎靡，行動(dòng)懈怠、玩物喪志，大吃大喝、奢侈浪費(fèi)，自甘墮落。甚至將“商品交換那一套”搬到“黨內(nèi)政治生活和工作中來(lái)”“把人的尊嚴(yán)變成了交換價(jià)值”，大搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易。

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理特權(quán)思想使然。4一些人受官本位、官尊民卑、唯權(quán)獨(dú)尊等特權(quán)思想流毒甚深，因而脫離實(shí)際、脫離群眾、欺軟怕硬、做官當(dāng)老爺?shù)膯?wèn)題嚴(yán)重。比如，有的干部狂妄自大、唯我獨(dú)尊、搞“一言堂”，對(duì)待下級(jí)和群眾態(tài)度生硬、蠻橫，吃拿卡要，以權(quán)謀私；有的干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推、將責(zé)任向下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；有的干部知情不報(bào)、聽(tīng)之任之，態(tài)度漠然；有的干部說(shuō)一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣，做“兩面人”。

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理優(yōu)良的作風(fēng)是保持良好形象、塑造強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要法寶。糾正治理“四風(fēng)”，必須堅(jiān)持以的重要指示精神為遵循，馳而不息地有的放矢、綜合施策?！八娘L(fēng)”新表現(xiàn)的治理對(duì)策

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理1理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。抓作風(fēng)建設(shè)必須把思想教育鑄“魂”放在首位。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，從根本上解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，由此提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。思想教育鑄“魂”

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理2在黨的建設(shè)中，制度建設(shè)是更帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有針對(duì)性的措施，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法制化水平。特別是要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排；同時(shí)要實(shí)行權(quán)力清單制度，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制，由此有效扎緊制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題回潮。制度建設(shè)立“本”

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理3風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人是“關(guān)鍵少數(shù)”，其作風(fēng)是一個(gè)地方或單位乃至全體黨員干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，因而也是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在作風(fēng)建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，從而形成“頭雁效應(yīng)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動(dòng)“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示“范”

四風(fēng)新表現(xiàn)的特征、誘因以及治理4制度的籠子扎得緊不緊，很大程度上取決于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督嚴(yán)不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題。在“四風(fēng)”新表現(xiàn)的治理上，必須堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。當(dāng)前，要聚焦在重要指示中指出的10個(gè)方面形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，特別是表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，以此為突破口和切入點(diǎn)，緊抓不放、一抓到底，以點(diǎn)帶面，用小切口推動(dòng)大變局。執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促“行”

第三章新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法黨的十九大對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向縱深作出了新部署，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”。在新時(shí)代，決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要求全體黨員的黨性必須堅(jiān)強(qiáng)。全體黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，既要注重內(nèi)容的針對(duì)性時(shí)效性，又要注重方法的科學(xué)性系統(tǒng)性。

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，既是增強(qiáng)黨性的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時(shí)代黨性鍛煉的熔爐。黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量高低，事關(guān)黨員的作風(fēng)狀況，事關(guān)黨內(nèi)的政治生態(tài)，事關(guān)黨員的黨性強(qiáng)弱。黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視黨性鍛煉的平臺(tái)建設(shè)。黨的十八屆六中全會(huì)與時(shí)俱進(jìn)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。它和1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》一起，向全黨確定了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的系統(tǒng)性要求。通過(guò)嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造提高黨性修養(yǎng)的良好氛圍，確保落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法加強(qiáng)黨性修養(yǎng)“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”。落實(shí)這一要求，離不開(kāi)組織生活制度的堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確了增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的目標(biāo)，要求自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，努力加強(qiáng)政治、思想、道德、紀(jì)律和能力等方面的修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性純潔性。全體黨員只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能使黨性逐步堅(jiān)強(qiáng)。指出：

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法黨性修養(yǎng)是黨員在改造客觀(guān)世界的過(guò)程中自覺(jué)運(yùn)用黨性原則規(guī)范自己行為的自我教育、自我改造、自我完善的過(guò)程。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，外在表現(xiàn)就是加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)。黨員改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。實(shí)踐證明，作風(fēng)不會(huì)隨著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷和年齡增長(zhǎng)而自然向好，需要主觀(guān)努力和外在監(jiān)督。通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，黨員不斷地接受來(lái)自黨內(nèi)外的作風(fēng)監(jiān)督，努力持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。這就意味著黨性在不斷增強(qiáng)。

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法黨性修養(yǎng)絕不能僅僅停留在改進(jìn)作風(fēng)上作風(fēng)問(wèn)題最容易反彈，原因就在于僅僅停留在作風(fēng)的一時(shí)改進(jìn)上，而作風(fēng)出問(wèn)題的根本原因在于黨性出了問(wèn)題。因此，要在改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，繼續(xù)解決黨員的黨性問(wèn)題，包括黨性原則是否內(nèi)化于心外化于行、削弱黨性的外在因素是否清除等等。

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法黨的自身硬起來(lái)當(dāng)然需要全黨的共同努力，但關(guān)鍵要靠黨的各級(jí)干部的引領(lǐng)和示范。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起。這既是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。對(duì)“一把手”和高級(jí)干部提出了明確要求：要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的教育、管理和監(jiān)督，促使他們帶頭遵守黨章黨規(guī)，認(rèn)真貫徹民主集中制，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。高級(jí)干部必須堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，牢固樹(shù)立黨的觀(guān)念，始終做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，以此帶動(dòng)引領(lǐng)普通黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法曾明確指出衡量黨員黨性強(qiáng)弱有兩個(gè)尺度：一是根本尺度，二是重要尺度。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺度是公、私二字。作為擁有公權(quán)力的黨的干部，必須樹(shù)立正確的公私觀(guān)，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私。這是共產(chǎn)黨人黨性強(qiáng)的重要體現(xiàn)。只有確立正確的公私觀(guān)，才能形成正確的是非觀(guān)、義利觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，才能真正做到以人民為中心，才能真正將新時(shí)代黨的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求落到實(shí)處。衡量黨性強(qiáng)弱的重要尺度，就是能否正確對(duì)待、自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督。

新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要堅(jiān)持正確的公私觀(guān)，就應(yīng)不怕監(jiān)督，就不要拒絕監(jiān)督，相反應(yīng)該歡迎監(jiān)督，讓監(jiān)督成為常態(tài)?？傊杂X(jué)運(yùn)用衡量黨性強(qiáng)弱和水平的兩個(gè)尺度，經(jīng)常來(lái)檢測(cè)黨員自身的黨性修養(yǎng)水平，確保黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)。

第四章加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。我們要從政治和全局高度深刻領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策和戰(zhàn)略意圖，把加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國(guó)家監(jiān)察體制改革各方面和全過(guò)程。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我們的全部事業(yè)都建立在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，我們推進(jìn)各領(lǐng)域改革都是為了加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，離不開(kāi)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，迫切需要解決監(jiān)察覆蓋面過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問(wèn)題，不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容123是積極探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化有效路徑、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約、破解“歷史周期率”的重大舉措有利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，必須始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不能含糊，立場(chǎng)不容動(dòng)搖。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能，由黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)黨中央或地方黨委全面負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體形式，也是中國(guó)特色監(jiān)察體系的鮮明標(biāo)志。合署后的紀(jì)委監(jiān)委本質(zhì)上是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，是黨的政治機(jī)關(guān)，必須把講政治放在第一位，充分發(fā)揮合署優(yōu)勢(shì)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，著力在建立健全黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制制度上下功夫。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)及實(shí)施過(guò)程，確保工作的正確政治方向。要進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨以及黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，建立黨委（黨組）定期分析研判本地區(qū)本部門(mén)政治生態(tài)狀況、聽(tīng)取重大案件情況報(bào)告的制度，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查處置的決策把關(guān)；發(fā)揮中央和省級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，繼續(xù)在推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作上發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和工作流程，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能相互貫通、一體貫徹，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，找準(zhǔn)共通點(diǎn)、把握邊界、用好“兩把尺子”，努力實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”。要正確把握接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)的關(guān)系，按規(guī)定向人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。要落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的權(quán)威性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐（派出）機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，賦予和明確其監(jiān)察權(quán)限和工作程序，推動(dòng)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督“探頭”作用。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，是否有效落實(shí)這一要求最終要通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的工作效果來(lái)檢驗(yàn)。紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，具體落實(shí)到強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、巡視巡察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)工作中。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的同時(shí)要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線(xiàn)方針政策執(zhí)行情況和民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違背黨的政治路線(xiàn)、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題，堅(jiān)決清除“兩面人”“兩面派”，堅(jiān)決清除黨內(nèi)重大政治隱患，堅(jiān)決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持把監(jiān)督挺到前面，下更大氣力抓好監(jiān)督這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，注意從政治上觀(guān)察、思考和分析新情況新問(wèn)題，充分發(fā)揮政治監(jiān)督的引領(lǐng)、支撐和保障作用，以監(jiān)督工作的有效開(kāi)展帶動(dòng)全面扎實(shí)履職。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要立足于強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，當(dāng)前要集中力量加強(qiáng)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)脫貧、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，用好問(wèn)責(zé)這個(gè)利器，督促和協(xié)助黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任、改進(jìn)工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)推進(jìn)工作，確保中央要求和各項(xiàng)重大決策部署落地落實(shí)。

感謝您的聆聽(tīng) 緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)