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全國(guó)組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。”基層黨組織是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要紐帶，是實(shí)踐黨的宗旨的重要陣地，也是黨執(zhí)政大廈的根基。要增強(qiáng)“兩個(gè)功能”，必須堅(jiān)持強(qiáng)基固本、精準(zhǔn)施策、久久為功，努力把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，最根本的是把黨的政治建設(shè)擺在首位。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢忠誠(chéng)底色堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)基層黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、把準(zhǔn)政治方向、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，不斷錘煉韌性和品格，不斷解放思想、實(shí)事求是，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

注重學(xué)習(xí)理論以科學(xué)理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、方針、政策，讓讀原文、學(xué)原著、悟原理成為思想自覺。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展線上線下學(xué)習(xí)，通過讀書班、警示教育片、黨建活動(dòng)等形式激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。從老黨員、優(yōu)秀教師、道德模范等群體中選拔有一定理論基礎(chǔ)和宣講能力的人才組建宣講隊(duì)伍，把“高大上”的理論通過“接地氣”方式傳遞出去，讓黨的聲音在基層深入人心。注重學(xué)用結(jié)合將學(xué)習(xí)課堂搬到重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和群眾生產(chǎn)的田間地頭，大膽融入縣情實(shí)際和具體工作之中。把學(xué)習(xí)與推進(jìn)科學(xué)決策、破解工作難題結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞尾礦庫治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改等生態(tài)保護(hù)問題，茶葉產(chǎn)銷、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，以工代賑、村集體經(jīng)濟(jì)等群眾增收問題探索具體解決舉措，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織

以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，激活發(fā)展動(dòng)能建強(qiáng)班子隊(duì)伍選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員，持續(xù)推動(dòng)班子結(jié)構(gòu)知識(shí)化、專業(yè)化和年輕化。聚焦提升履職能力，大力開展農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理知識(shí)專題培訓(xùn)，努力提高村干部分析問題、解決問題能力。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須確保基層黨組織隊(duì)伍過硬。增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織

建強(qiáng)黨員隊(duì)伍健全基層黨組織履職盡責(zé)的監(jiān)督體系和問責(zé)機(jī)制，深化農(nóng)村黨組織整建提質(zhì)行動(dòng)。將發(fā)展農(nóng)村黨員納入縣委黨建工作考核范圍，更加注重從產(chǎn)業(yè)工人、致富能手、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)青年和知識(shí)分子中發(fā)展黨員。建強(qiáng)致富隊(duì)伍將產(chǎn)業(yè)帶頭人、合作社領(lǐng)辦人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等群體登記造冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理，加快培養(yǎng)一批發(fā)展能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村致富領(lǐng)富人才。全力支持鄉(xiāng)賢人才反哺桑梓，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，對(duì)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯的致富帶頭人予以資金、風(fēng)險(xiǎn)保障和技術(shù)服務(wù)支持。增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織

以體系建設(shè)為載體，增強(qiáng)生機(jī)活力1抓好有 效覆蓋聚焦新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新就業(yè)群體，按照初步摸底、分解核實(shí)、比對(duì)臺(tái)賬、入企排查、科學(xué)組建五個(gè)步驟開展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)物流運(yùn)輸快遞行業(yè)等聯(lián)合黨支部組建，對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，及時(shí)選派黨建指導(dǎo)員進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)。2抓好規(guī)范建設(shè)全面推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開展基層黨組織運(yùn)行情況排查分析，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)軟弱渙散黨組織實(shí)行每年滾動(dòng)摸排一批、壓茬整頓一批、轉(zhuǎn)換提升一批。全面推行村級(jí)基層治理“三長(zhǎng)制”服務(wù)群眾全覆蓋，積極探索黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”城市社區(qū)治理新模式。增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織

3抓好教育管理持續(xù)推進(jìn)黨員分類管理，破解黨員日常管理難、作用發(fā)揮難、考核評(píng)價(jià)難等問題。加快構(gòu)建流動(dòng)黨員流入地和流出地黨組織雙向協(xié)同管理機(jī)制，建立檔案臺(tái)賬實(shí)行跟蹤管理、定期更新。增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織

以社會(huì)治理為基礎(chǔ)，夯實(shí)基層堡壘提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)化基層黨組織對(duì)基層一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)帶頭人建設(shè)，及時(shí)總結(jié)、宣傳好基層黨組織和黨員干部在防汛抗旱、生態(tài)環(huán)保和鄉(xiāng)村振興等重大斗爭(zhēng)一線的經(jīng)驗(yàn)做法。深入推進(jìn)基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，常態(tài)化開展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道。增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織

及時(shí)幫助解決群眾關(guān)心的通車通路、增產(chǎn)增收、就醫(yī)上學(xué)等急難愁盼問題，通過落實(shí)“為民、親民、利民、便民、惠民”系列措施，做好群眾聲音的傾聽者、群眾利益的維護(hù)者和群眾事業(yè)的推動(dòng)者。提高為民服務(wù)能力切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化奮斗精神，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)決同形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)。不斷強(qiáng)化基層黨組織創(chuàng)造性開展工作的能力，深入推進(jìn)“雙報(bào)到”“五到戶”等制度，把各類基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的前沿陣地。提高貫徹執(zhí)行能力增強(qiáng)“兩個(gè)功能”努力鍛造更堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織

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