遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人2022安全生產(chǎn)月2022年第21個全國安全生產(chǎn)月專題PPT課件

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第一章2022年全國安全生產(chǎn)月通知2022年第21個全國安全生產(chǎn)月專題PPT課件

國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于開展2022年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”,6月16日為全國安全宣傳咨詢?nèi)?。為組織做好2022年全國“安全生產(chǎn)月”各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

學(xué)習(xí)2022年全國安全生產(chǎn)月通知1各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,集中學(xué)習(xí)《生命重于泰山》電視專題片,通過專題研討、集中宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種形式,推動向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)黨組織和企事業(yè)單位延伸,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展的工作實效。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)十五條措施,深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)十五條措施的重要意義、突出特點、部署安排、具體要求 等,黨政"一把手"帶頭講安全,企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全,一線工作者互動講安全,開展安全生產(chǎn)"公開課""大家談""班組會"等學(xué)習(xí) 活動,突出責(zé)任落實、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違,推 動貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施,全力抓好安全防范工作,堅決穩(wěn) 控安全形勢,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境?！ご笾v堂大家談公開課微課堂

2各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛開展安全生產(chǎn)法主題宣傳活動,督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位,貫穿工作全過程各方面,切實擔(dān)起安全生產(chǎn)"第一責(zé)任人"責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項職責(zé),帶頭尊法、學(xué) 法、守法,主動研判風(fēng)險、排查隱患,向職代會報告安全生產(chǎn)工作情 況,認(rèn)真組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識技能培訓(xùn),積極參加 "第一責(zé)任人安全倡議書"活動。加大以案釋法和以案普法的宣傳力度,對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位被實行"一案雙罰"的執(zhí)法案例、 安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例,以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成輿論聲勢。廣泛開展"我是安全吹哨人""查找身邊的隱患"等活動,調(diào)動職工參與監(jiān) 督企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任的主動性和自覺性?！W(xué)習(xí)2022年全國安全生產(chǎn)月通知

3學(xué)習(xí)2022年全國安全生產(chǎn)月通知

46月16日前后，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實際,創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動。邀請有影響的公眾人物、行業(yè)專家、媒體人員等 開展"主播講安全""專家遠(yuǎn)程會診""美好生活從安全開始話題征 集""新安法知多少""救援技能趣味測試"等活動,組織開展"安全 宣傳全屏傳播",制作公益廣告、海報、短視頻、提示語音等,利用各傳播載體集中推送,在全社會大力營造"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的濃厚氛圍。各級安委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,推動各成員單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源投入,結(jié)合精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等,組織安全監(jiān)管人員、消防救援人員、災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、安全志愿者等,積極參與"進(jìn)門入戶送安全""安全志愿者在行動"和各類應(yīng)急演練體驗活動,共同推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視、強化統(tǒng)籌,根據(jù)各地疫情防控形勢變化及時科學(xué)調(diào)整工作安排,在嚴(yán)格落實疫情防控 措施前提下,認(rèn)真組織開展"安全生產(chǎn)月"各項活動?；顒悠陂g,各單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員于5月18日前反饋,并及時報送工作進(jìn)展情況,請于7月6日前將活動總結(jié)報告報送全國"安全生產(chǎn)月"活動組委會辦公室。學(xué)習(xí)2022年全國安全生產(chǎn)月通知

第二章什么是安全2022年第21個全國安全生產(chǎn)月專題PPT課件

什么是安全想想還有什么安全？

是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。是以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況，實施有效制約的一切手段 什么是安全

此處有相關(guān)圖片 有人說無危則安無缺則全此處有相關(guān)圖片 有人說一旦發(fā)生事故輕則重傷 重則死亡 什么是安全

為什么要學(xué)習(xí)安全知識 有人說無危則安無缺則全 有人說一旦發(fā)生事故輕則重傷 重則死亡

本人的防御和隱患識別安全意識風(fēng)險評估過程安全知識STOP文化安全技能為什么要學(xué)習(xí)安全知識

安全管理安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。健康傷害職業(yè)疾病死亡財產(chǎn)損失其他為什么要學(xué)習(xí)安全知識

解決安全狀態(tài)問題就要進(jìn)行安全管理工作既存在哪些可能危險和危害因素可能危險和危害因素能造成多大的傷害。這種因素將造成多大損失，能否接受等保持良好的安全狀態(tài)將這三個過程由人的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿说淖杂X行為，由被動行為轉(zhuǎn)為主動行為為什么要學(xué)習(xí)安全知識

在穿越馬路前，看看有沒有突然駛?cè)胍曇岸笥彝ㄟ^的汽車有上下行的汽車則對汽車的速度和距離以及自己的速度做出判斷。是否在馬路中間與汽車相交當(dāng)與汽車在馬路中間相交的可能性變大時，自己停下來，讓汽車先過最后確定沒有危險時穿過馬路以過馬路為例，了解一下如何進(jìn)行危害識別、風(fēng)險評價、采取安全措施和最終安全通過為什么要學(xué)習(xí)安全知識

第三章安全生產(chǎn)十五條措施2022年第21個全國安全生產(chǎn)月專題PPT課件

1地方各級黨委要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系中的權(quán)重，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，定期主持黨委常委會會議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題。黨委常委會其他成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。

2地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會議的要求，及時研究解決突出問題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。各級安委會要創(chuàng)造條件實體化運行，組織定期研判重大安全風(fēng)險，滾動排查重大安全隱患，主動協(xié)調(diào)加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。

3各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。對直接關(guān)系安全的取消下放事項，要實事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查，督促各部門落實安全監(jiān)管責(zé)任。

4對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實際控制人的責(zé)任。對發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。

6國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實責(zé)任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患，由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦。統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改。對排查整治不認(rèn)真，未列入清單、經(jīng)查實屬于重大隱患的，要當(dāng)作事故對待，引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

7各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅決淘汰落后產(chǎn)能。化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運行的堅決整改。對地方政府違規(guī)審批、強行上馬的不達(dá)標(biāo)項目，造成事故的要終身追責(zé)。

8嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部要建強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊，加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并加強對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，實行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理；對違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

9生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格的不能上崗。對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要重點加強安全監(jiān)管，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位的責(zé)令限期整改。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

10針對當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出，立即組織開展“打非治違”專項行動。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。

11安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。強化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項，突出對典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為，舉一反三加強執(zhí)法檢查。強化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為，對關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場盯守或巡查，嚴(yán)防明停暗采。

12針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”的實際，各地要按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數(shù)量，配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，配強領(lǐng)導(dǎo)班子、充實專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費保障機(jī)制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。

13鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線、舉報電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報。用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時處理舉報，依法保護(hù)舉報人，不得私自泄露有關(guān)個人信息；根據(jù)風(fēng)險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實行重獎。

14嚴(yán)格落實事故直報制度，生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對初步認(rèn)定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時提級調(diào)查。

15注意調(diào)動各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復(fù)雜問題。各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期。各級黨委政府要把握好政策基調(diào)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，善于“彈鋼琴”，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作。

第四章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識2022年第21個全國安全生產(chǎn)月專題PPT課件

安全生產(chǎn)的管理理念、方針、機(jī)制中華人民共和國安全生產(chǎn)法 Production safety law of the people's Republic of China以人為本堅持安全發(fā)展安全第一預(yù)防為主綜合治理生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督

安全生產(chǎn)三不違原則不違章作業(yè)不違章指揮不違反勞動紀(jì)律“三違事故”的根源，是安全的大敵。違章指揮等于殺人，違章作業(yè)等于自殺三違不除 安全不保