打出自我監(jiān)督組合拳——2022紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)治黨廉政教育專題黨課——

前 言 監(jiān)督別人首先要監(jiān)管好自己。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，必須認(rèn)真落實《關(guān)于加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，自覺接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。 紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委聚焦干部監(jiān)督工作短板弱項，打出“組合拳”，推動監(jiān)督檢查和審查調(diào)查雙輪驅(qū)動，以鮮明的態(tài)度、務(wù)實的舉措加強自我監(jiān)督。

1凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問題目錄2織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問題3擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問題

凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問題第一部分

堅持以上率下、同頻共振，著力夯實干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)保障?！　∫皇侵贫ūO(jiān)督方案。省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，及時制定實施意見，突出系統(tǒng)性、注重實效性、體現(xiàn)操作性，明確“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”“誰來監(jiān)督”等問題。二是壓實監(jiān)督責(zé)任。緊緊扭住責(zé)任落實這個“牛鼻子”，嚴(yán)格落實各級紀(jì)委常委會主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、干部監(jiān)督部門專職專責(zé)、職能部門專項職責(zé)。強化上級紀(jì)委監(jiān)委一把手對班子成員和下級紀(jì)委監(jiān)委一把手的監(jiān)督，通過一級抓一級、一級促一級，推動壓力下傳、責(zé)任壓實。凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問題

三是配強監(jiān)督力量。省、市、縣三級紀(jì)委監(jiān)委因地施策，優(yōu)化干部監(jiān)督部門機構(gòu)設(shè)置，拓寬選人用人渠道。省、市兩級干部監(jiān)督部門人員編制配置達(dá)到監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門的平均數(shù)，全省125個縣有64個獨立設(shè)置干部監(jiān)督機構(gòu)，未獨立設(shè)置的確定2人以上專職負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作，并由主要負(fù)責(zé)同志直接分管，破解機構(gòu)不健全、力量薄弱等問題。四是形成監(jiān)督合力。樹立系統(tǒng)觀念，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、貫通協(xié)調(diào)、高效聯(lián)動的監(jiān)督格局。干部監(jiān)督部門牽頭抓總，與組織部門、機關(guān)黨委建立日常管理監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，與信訪、案管、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等部門建立信息互通、監(jiān)督互動機制，與巡視巡察機構(gòu)建立溝通協(xié)作機制，各部門各單位各司其職、同向發(fā)力，推動干部監(jiān)督工作形成“一盤棋”。凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問題

織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問題第二部分

堅持多措并舉、系統(tǒng)集成，積極探索務(wù)實管用的干部監(jiān)督舉措。 一是實施精準(zhǔn)畫像。通過梳理“三本臺賬”，強化“三項監(jiān)督”，描繪“三幅畫像”，對“關(guān)鍵少數(shù)”政治覺悟、綜合素質(zhì)、作風(fēng)形象等方面畫像，建立個人寫實記錄，實現(xiàn)對“關(guān)鍵少數(shù)”基本情況“一口清”。二是開展監(jiān)督談話。壓實干部監(jiān)督部門專職專責(zé)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”常態(tài)化開展監(jiān)督談話，堅持以談明責(zé)、以談加壓、以談示警，苗頭性傾向性問題隨時談，部門負(fù)責(zé)同志定期談，新任職新交流領(lǐng)導(dǎo)到崗談，提醒“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則、秉公用權(quán)、廉潔自律，把監(jiān)督工作融入日常、抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常。三是開展監(jiān)督調(diào)研?？椕鼙O(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問題

通過會前從嚴(yán)把關(guān)監(jiān)督、會中較真碰硬監(jiān)督、會后跟蹤問效監(jiān)督等措施，督促領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強依靠自身力量解決自身矛盾和問題的能力。五是精準(zhǔn)處置線索。精準(zhǔn)研判問題線索，對無實質(zhì)內(nèi)容、重復(fù)檢舉控告的問題線索，經(jīng)過集體研判直接予以了結(jié)。增強談話函詢嚴(yán)肅性、規(guī)范性，對同一被反映人一年之內(nèi)談話函詢一般不超過2次。提高談話函詢質(zhì)量，采取談話、調(diào)取、查詢等措施按不低于30%比例進(jìn)行抽查核實，對隱瞞事實、欺騙組織的嚴(yán)肅處理。六是延伸監(jiān)督觸角。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”問題線索處置的審查和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實市級紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和縣級紀(jì)委書記問題線索處置和立案審查調(diào)查情況備案制度，對重點問題線索進(jìn)行跟蹤督辦，對處置不當(dāng)?shù)募皶r提出整改意見。織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問題

擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問題第三部分

堅持督治同步、以治促改，切實做好“后半篇文章” 一是保持高壓態(tài)勢。堅持刀刃向內(nèi)，把違規(guī)干預(yù)案件、跑風(fēng)漏氣、濫用職權(quán)、以案謀私等問題作為查處重點，堅決清除害群之馬。統(tǒng)籌全省干部監(jiān)督系統(tǒng)審查調(diào)查力量，對案情復(fù)雜、辦案阻力大的案件實行上級督辦、提級辦理、指定管轄、“室地”聯(lián)合辦理等方式，確保案件查實查透。二是加強黨建引領(lǐng)。成立審查調(diào)查組時同步成立臨時黨支部，加強對審查調(diào)查工作的政治引領(lǐng)和監(jiān)督保障作用，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線打造堅實的基層戰(zhàn)斗堡壘，確保審查調(diào)查工作方向正確。三是把握政治屬性。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，注重做好思想政治工作，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，讓審查調(diào)查對象相信組織、依靠組織、服從組織。四是確保辦案安全。擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問題

不斷增強防范審查調(diào)查安全事故的政治自覺和行動自覺，堅持審查調(diào)查工作和安全工作一體推進(jìn)，做到同部署、同檢查、同落實。審查調(diào)查工作結(jié)束時，專門總結(jié)安全方面的情況。五是深化以案促改。堅持系統(tǒng)施治，推動監(jiān)督、懲戒、治理一體推進(jìn)、同步落實。落實好“一案三書”，教育引導(dǎo)審查調(diào)查對象自書所在單位政治生態(tài)情況、懺悔書等。擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問題

督促案發(fā)單位在一定范圍內(nèi)通報懺悔書，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、自省自糾。有針對性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動案發(fā)單位以案為鑒、以案促改、以案促治。六是深化警示教育。認(rèn)真總結(jié)姜國文、劉杰案件專題警示教育經(jīng)驗成果，研究制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍警示教育工作常態(tài)化制度化的意見。綜合運用廉政教育基地、警示片、懺悔錄、旁聽庭審、通報案例、家庭助廉、專題警示教育等陣地、載體和方法，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問題

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