深入學(xué)習(xí)踐行總體國家安全觀 在堅(jiān)決維護(hù)國家安全中彰顯寧夏擔(dān)當(dāng)——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——

前言導(dǎo)讀國家安全是安邦定國、民族復(fù)興的重要基石。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把國家安全作為頭等大事，創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀，引領(lǐng)新時(shí)代國家安全工作取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革。寧夏在國家安全大局中承擔(dān)著特殊重要使命，習(xí)近平總書記高度重視寧夏安全穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把國家安全放在首位、著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記總書記囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總體國家安全觀，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感大抓安全、抓大安全，確保了全區(qū)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧，以寧夏一域之安護(hù)衛(wèi)了全國大局之穩(wěn)

目錄

第一章節(jié)深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀， 堅(jiān)決做到“總書記怎么說、我們就怎么做”

新時(shí)代十年，我國書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，充分彰顯了總體國家安全觀的強(qiáng)大真理力量和深厚實(shí)踐偉力。自治區(qū)黨委帶頭學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，納入黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，去年以來召開十八次自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議、兩次國安委會(huì)議、五次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺用總體國家安全觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)國家安全工作，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)起維護(hù)全國安全穩(wěn)定大局的政治責(zé)任。當(dāng)前，全黨上下正在開展主題教育，我們將持續(xù)推動(dòng)總體國家安全觀學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作向基層延伸、向各領(lǐng)域拓展、向全體黨員干部覆蓋，筑牢維護(hù)國家安全的政治基石和思想長城。

當(dāng)前世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。寧夏長期保持安全穩(wěn)定的好局面，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然不少，必須保持高度警惕，增強(qiáng)斗爭意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)作為，不信邪、不怕鬼、不怕壓，理直氣壯同一切危害國家安全的言行斗爭到底，在大是大非問題上立場堅(jiān)定、主動(dòng)亮劍，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。

自治區(qū)黨委始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全面落實(shí)黨委（黨組）國家安全責(zé)任制，從組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、制度體系、工作機(jī)制各方面落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起了黨委總攬全局、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須貫穿和落實(shí)到新時(shí)代國家安全工作的各方面全過程，始終在習(xí)近平總書記和黨中央號令下統(tǒng)一行動(dòng)，確保國家安全工作延伸到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)就覆蓋到哪里。

第二章節(jié) 堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路， 切實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一項(xiàng)重要原則。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之兩輪，兩者內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。自治區(qū)黨委堅(jiān)持從中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高度，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓高水平安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。抓發(fā)展就是抓安全。國家安全領(lǐng)域面臨的許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是發(fā)展中的矛盾問題，發(fā)展中的一些問題矛盾也會(huì)向國家安全領(lǐng)域傳導(dǎo)演變。發(fā)展不足仍是寧夏最大的實(shí)際，發(fā)展是解決寧夏一切問題的關(guān)鍵，大抓高質(zhì)量發(fā)展更具有聚民心、促團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、護(hù)安全的戰(zhàn)略意義。自治區(qū)黨委堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，解放思想，提振精氣神，以“三十年河?xùn)|、三十年河西”的辯證思維教育引導(dǎo)黨員干部群眾敢于勝利、爭先進(jìn)位、奮力追趕，去年二季度和上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速排名全國“雙第一”、全年經(jīng)濟(jì)增速處在全國第一方陣，今年一季度繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，團(tuán)結(jié)奮斗抓發(fā)展、保安全的信心更足了、定力更強(qiáng)了。抓發(fā)展必須抓安全。安全是發(fā)展的前提和保障，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失。自治區(qū)黨委堅(jiān)持安全發(fā)展理念，始終把國家安全放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來推進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持安全導(dǎo)向、前置安全要求、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估，牢牢守住安全底線。近年來寧夏之所以能保持良好的發(fā)展勢頭，一個(gè)重要原因就是保持了安全穩(wěn)定的好形勢，為加快發(fā)展騰出了更多時(shí)間和精力、提供了良好環(huán)境。發(fā)展越向前、安全越重要，必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論辯證統(tǒng)一，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

總體國家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和“大安全”理念，立足寧夏實(shí)際，抓綱帶目，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全。堅(jiān)決維護(hù)政治安全。政治安全是國家安全的根本。自治區(qū)黨委從堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度抓政治安全，謀劃實(shí)施鑄魂、防滲、凈土、夯基“四大工程”，確保了政治安全領(lǐng)域萬無一失。政治安全領(lǐng)域的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，必須以高度的政治敏銳性和政治鑒別力，有效防范、及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢政治安全堅(jiān)固防線。堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。意識形態(tài)斗爭是兩條道路、兩種主義、兩個(gè)制度的斗爭。我們認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂工程，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)鞏固和發(fā)展了意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢。意識形態(tài)斗爭必須寸步不讓、針鋒相對，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，守住高等院校主陣地、守好論壇出版主渠道、守牢敏感節(jié)點(diǎn)主時(shí)段、守嚴(yán)網(wǎng)絡(luò)平臺主戰(zhàn)場，堅(jiān)決打贏打好意識形態(tài)斗爭。堅(jiān)決維護(hù)民族宗教領(lǐng)域安全。我們始終堅(jiān)持把做好民族宗教工作作為重中之重，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面。民族宗教工作無小事，必須深入貫徹黨的民族政策，教育引導(dǎo)各族群眾樹立馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識；堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，確保宗教領(lǐng)域和順平靜。堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域安全。經(jīng)濟(jì)金融安全是國家安全的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持從政治上審視經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，防范化解政府債務(wù)、企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，從保障國家能源安全的高度加快大型風(fēng)電光伏基地、“西電東送”通道等重大工程建設(shè)，確保了經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域安全。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性日益突出，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控應(yīng)對能力建設(shè)，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，牢牢掌握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)領(lǐng)域安全。社會(huì)安全連著千家萬戶、涉及群眾切身利益。自治區(qū)黨委堅(jiān)持人民至上、生命至上，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得疫情防控重大決定性勝利；開展矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深入實(shí)施煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等十五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，去年矛盾糾紛化解率99.3%，刑事案件和治安案件分別下降25.7%、3.5%，安全生產(chǎn)事故、死亡人員分別下降20.8%、20.7%。社會(huì)安全是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)，必須持續(xù)深入排查化解社會(huì)矛盾，著力防范管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定有序。

制度機(jī)制更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性，做好國家安全工作關(guān)鍵靠制度。自治區(qū)黨委準(zhǔn)確把握新時(shí)代國家安全工作規(guī)律特點(diǎn)，立足實(shí)際創(chuàng)造性地構(gòu)建分析研判、預(yù)警處置、督查落實(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)國家安全工作規(guī)范有序、協(xié)同高效。建立全周期情報(bào)分析研判機(jī)制。探索建立自治區(qū)黨委重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控工作機(jī)制，對重大問題一月一主題、一研判，先后召開五次機(jī)制會(huì)議和四次專題會(huì)議，形成了全鏈條、常態(tài)化統(tǒng)籌謀劃和指揮調(diào)度工作機(jī)制，確保了風(fēng)險(xiǎn)隱患先一步感知、快一步研判、早一步處置。完善全方位監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移、警報(bào)前置，建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息直送直報(bào)工作體系，及時(shí)掌握預(yù)警新情況新動(dòng)向新問題，精準(zhǔn)制定處置預(yù)案，定期開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間快速處置。創(chuàng)新全過程督促檢查落實(shí)機(jī)制。把維護(hù)國家安全工作納入政治督查、政治考察、政治巡視巡察“三察（查）一體”和黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子“三合一”檢查考核，圍繞疫情防控、安全生產(chǎn)、防洪防澇、防范重大惡性事件四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“四防”常態(tài)化督查機(jī)制，“一竿子插到底”明察暗訪，“瞪大眼睛”窮盡風(fēng)險(xiǎn)隱患，倒逼層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。

第三章節(jié) 推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化， 進(jìn)一步筑牢國家安全的堅(jiān)固屏障

推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化是維護(hù)國家安全的治本之策，必須以改革創(chuàng)新精神提能力、抓基層、強(qiáng)治理、聚合力，不斷夯實(shí)國家安全工作基礎(chǔ)和制度體系。維護(hù)國家安全既需要過硬擔(dān)當(dāng)，也需要過硬能力。我們堅(jiān)持管得住是硬道理、管得好是真擔(dān)當(dāng)，在提升風(fēng)險(xiǎn)意識、化解能力、處置本領(lǐng)上下足功夫，善抓、會(huì)管、能干的“行家里手”越來越多。維護(hù)國家安全必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，不斷提高黨員干部“政治智慧+法治思維+科技手段+群眾工作+輿情管控”五項(xiàng)能力，鍛造一支維護(hù)國家安全頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅(jiān)定、本領(lǐng)特別高超的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。著力提高能力本領(lǐng)。

維護(hù)國家安全，重心在基層、力量也在基層。我們堅(jiān)持從抓基層黨支部建設(shè)入手，大力實(shí)施黨組織政治功能和組織功能增強(qiáng)工程，“減上補(bǔ)下”為基層增加行政編制，推動(dòng)工作重心、資源力量下沉，維護(hù)國家安全基層更有力、基礎(chǔ)更牢固。要持之以恒抓基層、固基本、打基礎(chǔ)，把維護(hù)國家安全的力量落實(shí)到最基層工作、延伸到最前沿。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

我們推進(jìn)全域社會(huì)治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場各方力量，橫向構(gòu)建共治聯(lián)合體、縱向打通善治指揮鏈，實(shí)現(xiàn)全過程全要素全場景動(dòng)態(tài)治理。踏上新征程，必須建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，加快構(gòu)建政府治理、社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)的社會(huì)治理新格局。著力創(chuàng)新社會(huì)治理。

人民是國家安全的信心之源、力量之源。寧夏回族自治區(qū)制定國家安全宣傳教育工作五年規(guī)劃和大中小學(xué)、各類院校開展國家安全教育指導(dǎo)意見，持續(xù)開展“4·15”全民國家安全教育日，創(chuàng)新“十個(gè)一”宣傳教育載體，深入推進(jìn)國家安全宣傳教育“八進(jìn)”，建成三十七個(gè)各級各類國家安全教育培訓(xùn)陣地，在全區(qū)形成了人人講安全、人人為安全、人人護(hù)安全的濃厚氛圍。維護(hù)國家安全為了人民、依靠人民，必須突出黨員干部、青少年、社會(huì)大眾“三類群體”，不斷提高宣傳教育的領(lǐng)域覆蓋度、群眾知曉度、社會(huì)參與度，筑牢堅(jiān)如磐石的社會(huì)堤壩。著力筑牢人民防線。

深入學(xué)習(xí)踐行總體國家安全觀 在堅(jiān)決維護(hù)國家安全中彰顯寧夏擔(dān)當(dāng)——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——