發(fā)揮中國對全球 治理變革的引領作用

當今世界，百年變局與世紀疫情疊加交織，全球經(jīng)濟增速放緩，貧富差距加大，地緣政治沖突風險增加，世界進入新的動蕩變革期。復雜動蕩的國際局勢既使全球治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也為其變革提供了機遇。大變局下的中國以更大的責任擔當積極引領全球治理變革，向國際社會提供公共產(chǎn)品，為動蕩變革的世界注入穩(wěn)定性和正能量。前言FOREWORD

目錄CONTENTS

倡導構建人類命運共同體理念發(fā)揮中國對全球治理變革的引領作用

近年來，受西方民粹主義和逆全球化浪潮的沖擊，經(jīng)濟全球化進程受到嚴重阻遏，進入2022年后，世紀疫情的持續(xù)和烏克蘭危機的爆發(fā)，使國際局勢更加復雜動蕩，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷鏈的風險增大，地緣政治沖突風險上升，全球治理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。事實上，隨著經(jīng)濟全球化的廣泛而深入發(fā)展，以及一系列全球性挑戰(zhàn)的日益嚴峻，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類已經(jīng)越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。鑒于此，中國提出了人類命運共同體理念。 人類命運共同體理念，是中國順應時代潮流提出的引領人類社會發(fā)展進步的新思想。它以共同體為價值原點，堅持個體與整體之間的辯證統(tǒng)一，既是對國際上長期盛行的權力政治觀念和零和博弈思維的摒棄，也是對強調個體利益優(yōu)先的當代自由主義價值原則的超越。倡導構建人類命運共同體理念

它既表達出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的強烈愿望，也為破解當今世界面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、責任赤字難題提供了新思路。構建人類命運共同體，通過弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領國際社會樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，平等、互鑒、對話、包容的文明觀，共商共建共享的全球治理觀等，進而引導和激勵各國人民共同致力于建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。倡導構建人類命運共同體理念

堅持多邊主義發(fā)揮中國對全球治理變革的引領作用

中國共產(chǎn)黨堅持多邊主義聯(lián)合國是踐行和維護多邊主義的重要舞臺，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，聯(lián)合國制度體系作為二戰(zhàn)后國際秩序的基石，對維護世界和平、推動共同發(fā)展發(fā)揮了歷史性作用。然而，隨著當前國際權力結構發(fā)生深刻變化，集團對抗的冷戰(zhàn)思維死灰復燃，單邊主義、霸權主義和強權政治依然盛行，聯(lián)合國的權威性受到嚴重挑戰(zhàn)，以聯(lián)合國為核心的全球多邊治理機制在一系列新挑戰(zhàn)和新威脅面前效力低下甚至功能失靈。

改革聯(lián)合國制度體系，增強聯(lián)合國權威，是加強全球治理的必要保證。中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。習近平主席明確指出，“世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則”。為提高聯(lián)合國的效率、效力和權威，使其能夠更好地回應世界變局，中國大力支持并積極推動聯(lián)合國相關機構的改革。針對世貿(mào)組織面臨的嚴重困境，中國建設性地參與世貿(mào)組織改革進程，在維護世貿(mào)組織在全球貿(mào)易規(guī)則制定和治理中的突出地位的基礎上，積極推動投資便利化、電子商務等新興議題的談判，在維護發(fā)展中成員的利益等方面發(fā)揮了引領性作用。中國共產(chǎn)黨堅持多邊主義

推進中國特色大國外交發(fā)揮中國對全球治理變革的引領作用

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國與世界的關系發(fā)生了歷史性變化，處在新的歷史方位的中國在外交上主動謀劃、積極進取。在繼承和發(fā)展新中國成立以來一以貫之的外交思想和理念的基礎上，中國創(chuàng)造性地提出了富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領人類發(fā)展進步潮流的新理念、新主張、新倡議，同時不斷完善全方位、多層次、立體化的外交布局，全面推進中國特色大國外交。推進中國特色大國外交

全面推進中國特色大國外交，就是要“使我們的‘朋友圈’越來越大，好朋友好伙伴越來越多”，打造更加緊密的全球伙伴關系網(wǎng)絡。為此，中國積極推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，全面發(fā)展同各國友好合作，致力于走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。大國關系事關全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，中國積極推進大國協(xié)調和合作，努力構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架。周邊是中國的安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，中國以親誠惠容的周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，繼續(xù)深化同周邊國家的關系。推進中國特色大國外交

廣大發(fā)展中國家是中國在國際事務中的天然同盟軍，中國秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強同發(fā)展中國家團結合作。總之，中國本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，增進與世界各國的交流合作，擴大同各方利益的交匯點。目前，中國已經(jīng)與百余個國家和地區(qū)組織建立伙伴關系，形成遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡，不但開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面，也推動國際社會構建新型國際關系，體現(xiàn)出中國的大國擔當。中國共產(chǎn)黨推進中國特色大國外交

以務實行動貢獻中國力量發(fā)揮中國對全球治理變革的引領作用

“行之力則知愈進，知之深則行愈達”，做知行合一的行動派，是中國的一貫做法。在參與全球治理進程中，中國始終堅持行動導向，以務實行動貢獻中國力量。 當前，在新冠肺炎疫情和烏克蘭危機的疊加沖擊下，本就面臨復蘇乏力的世界經(jīng)濟更充滿了不確定性，國際發(fā)展合作動能減弱，南北發(fā)展鴻溝加大，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此形勢下，習近平主席提出全球發(fā)展倡議，呼吁各國秉持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心等理念，加快落實2030年議程，構建全球發(fā)展命運共同體。為落實全球發(fā)展倡議，中國在繼續(xù)推進“一帶一路”包容性發(fā)展平臺建設的基礎上，充分聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字時代互聯(lián)互通等重點領域，積極對接各方發(fā)展需求，搭建更大的發(fā)展合作公共平臺。以務實行動貢獻中國力量

中國也加大了對全球發(fā)展合作的資源投入，把南南合作援助基金整合升級為“全球發(fā)展和南南合作基金”，并在30億美元基礎上增資10億美元。面對反復延宕的全球疫情，中國堅持疫苗的公共產(chǎn)品屬性，提出全球疫苗合作行動倡議，發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，舉辦新冠疫苗國際合作論壇，成立金磚國家疫苗研發(fā)中心，并向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元，向120多個國家和國際組織提供超過21億劑疫苗，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產(chǎn)品。以務實行動貢獻中國力量

與此同時，各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，尤其是地緣政治沖突風險近年來明顯上升，使得世界和平發(fā)展面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)。在此形勢下，習近平主席提出全球安全倡議，呼吁各國從人類共同福祉出發(fā)，以對話取代對抗，以協(xié)商取代脅迫，以結伴取代結盟，以共贏取代零和，推動構建安全共同體。作為全球安全倡議的踐行者，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，堅持通過對話協(xié)商、以和平方式解決國家間的分歧和爭端，推動構建地區(qū)安全合作架構，積極參與聯(lián)合國維和行動。在國際熱點問題上，中國秉持公道正義，致力于勸和促談，積極參與人道主義援助。在應對氣候變化、網(wǎng)絡安全、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)方面，中國攜手各國加強全球安全治理，共建人類安全共同體。以務實行動貢獻中國力量

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