匯報(bào)人：某某某時(shí)間：2025年2月24日

目 錄

第一部分知敬畏—— 認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢

一、知敬畏——認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢正風(fēng)反腐，中國共產(chǎn)黨在103年的崢嶸歲月中，披荊斬棘，一路走來，以堅(jiān)定地信仰，堅(jiān)實(shí)的足跡，書寫著不同歷史時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷程，展示出不同時(shí)期的時(shí)代烙印和精神內(nèi)涵。01、第一個反腐文件02、第一個中央黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)03、第一個反腐法令04、第一次提出建立廉潔政府的施政綱領(lǐng)05、新中國第一反腐大案06、改革開放反腐第一案

一、知敬畏——認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢1926年8月4日，中央發(fā)布《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，成為黨的歷史上首個反腐文件，表明了黨對腐敗分子堅(jiān)定不移的斗爭立場和決心。01、第一個反腐文件1927年5月9日，中共五大選舉產(chǎn)生了第一個黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)—中央監(jiān)察委員會。隨后，《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中增設(shè)了“黨的檢查委員會”一章，從組織機(jī)構(gòu)上保證了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。 02、第一個中央黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)1931年11月7日，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立，為鞏固紅色政權(quán)，打擊貪污公款、以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象，1932年5月9日，原葉坪村蘇維埃政府主席謝步升被執(zhí)行槍決，打響了懲治腐敗分子“紅色風(fēng)暴”的第一槍。1933年12月15日，毛澤東主席簽署了我黨第一個反腐法令《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第二十六號訓(xùn)令，讓蘇區(qū)的反腐斗爭有法可依。 03、第一個反腐法令

一、知敬畏——認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢1937年7月8日，洛川會議通過了著名的《抗日救國十大綱領(lǐng)》，其中第四條”改革政治機(jī)構(gòu)“提出”實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府“。這是我黨首次提出建立廉潔政府的施政綱領(lǐng)。1941年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱要》，開宗明義提出“厲行廉潔政治”、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。在此期間，處決了黃克功、肖玉璧，尺度之嚴(yán)、決心之堅(jiān)，彰明昭著。04、第一次提出建立廉潔政府的施政綱領(lǐng)七屆二中全會上，毛澤東主席特別提醒全黨警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊，告誡黨員干部做到“兩個務(wù)必”。1952年2月，在新中國首次懲治腐敗的“三反”運(yùn)動中，劉青山、張子善被處決，堪稱“新中國反腐第一大案”，宣示了中國共產(chǎn)黨人“決不當(dāng)李自成”的鮮明態(tài)度。兩個月后，《中華人民共和國懲治貪污條例》正式出臺，為新中國整肅貪腐工作提供了法治保障。 05、新中國第一反腐大案

一、知敬畏——認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢1978年12月，中央紀(jì)律檢查委員會恢復(fù)重建，為打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動，為改革開放保駕護(hù)航，查處了走私猖獗的廣東海豐縣委書記王仲，他利用職權(quán)侵吞緝私物品、受賄索賄6.9萬多元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)一位普通干部100年的工資收入。他也成為改革開放后第一個因貪腐被槍斃的縣委書記。06、改革開放反腐第一案通過重溫黨的歷史上的“六個第一”，可以看出，從黨的誕生之日起，我們黨就把懲治貪腐、嚴(yán)明紀(jì)律寫在了自己的旗幟上，從無懈怠。

一、知敬畏——認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢從嚴(yán)治黨 全面從嚴(yán)治黨“從嚴(yán)治黨”的概念早在改革開放后就已出現(xiàn)。1985年11月，中央整黨工作委員會發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，提出“要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”。這是中央文件首次明確提出“從嚴(yán)治黨”。1987年召開的黨的十三大，正式使用了這一表述，明確要求“必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律”。十三屆四中全會后，從嚴(yán)治黨得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，并在黨的十四大寫入黨章，正式成為我們黨管黨治黨的重要原則。“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”2014年12月14日，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研期間，首次公開提出“全面從嚴(yán)治黨”。十九大報(bào)告中，將全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列。 明者因時(shí)而變，知者隨時(shí)而制。從“從嚴(yán)治黨”深化到“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)的是我們黨對新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握，推動提高了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中管黨治黨的質(zhì)量和水平。

第二部分存戒懼—— 掌握反腐標(biāo)本兼治的新舉措

二、存戒懼——掌握反腐標(biāo)本兼治的新舉措 黨的二十大報(bào)告著眼新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入開展反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)：只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。這一論斷深刻彰顯了我們黨對反腐敗斗爭內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識的嶄新高度，也為我們黨持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭提出了更加明確的路徑、舉措和奮斗目標(biāo)。我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)持整治和預(yù)防相結(jié)合、治標(biāo)與治本同推進(jìn)、自律與他律相統(tǒng)一，切實(shí)在保持懲治高壓態(tài)勢、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

二、存戒懼——掌握反腐標(biāo)本兼治的新舉措不敢腐是前提，重在懲治和震懾腐敗收益大于腐敗成本是行為主體產(chǎn)生腐敗的動機(jī)，當(dāng)查處效率很高、腐敗行為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大，腐敗行為的預(yù)期收益等于或小于其成本時(shí)，行為主體就會自動阻斷腐敗。因此，不敢腐，就是要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，其實(shí)質(zhì)就是保持強(qiáng)高壓、無禁區(qū)、全覆蓋、重遏制，提高腐敗案件的查處概率，降低腐敗收益與腐敗成本之間的比率，倒逼黨員干部不敢濫用權(quán)力。黨的十九大以來，有“虎”必打，重拳懲治“關(guān)鍵少數(shù)”違法違紀(jì)問題；有“蠅”必拍，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題；有“狐”必追，推進(jìn)追逃防逃追贓一體化；黨中央在懲治腐敗上始終旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。1

二、存戒懼——掌握反腐標(biāo)本兼治的新舉措不能腐是保障，重在制約和監(jiān)督腐敗問題易發(fā)多發(fā)，一個很重要的原因就是制度不完善、管理不嚴(yán)格，權(quán)力過大、過于集中，又得不到有效制約和監(jiān)督，為腐敗滋生留下縫隙。因此，不能腐，就是要從源頭抓起，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，打造全方位立體監(jiān)督平臺，編制嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。十八大以來，黨中央制定和修訂了《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，形成了靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，為不敢腐、不想腐提供了有力支撐。2

二、存戒懼——掌握反腐標(biāo)本兼治的新舉措不想腐是防線，重在教育和自律無論制度如何完善，執(zhí)法如何嚴(yán)厲，抗拒貪腐誘惑最后防線，都在于黨員干部能否堅(jiān)守道德底線、思想防線。因此，不想腐，就是要強(qiáng)化黨員干部的政治教育、道德教育、黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，通過警示教育、以案說法、約談提醒、“四種形態(tài)”處置等多種形式，筑牢廉潔奉公的思想基礎(chǔ)，在全黨全社會樹立“腐敗可恥、廉潔光榮”的價(jià)值取向，無論是之前的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，還是正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，都是在不斷補(bǔ)足精神之鈣，建立拒腐防變的精神防線，使不想腐的基礎(chǔ)不斷厚植，氛圍更加濃厚，為不敢腐、不能腐筑起堅(jiān)固思想堤壩。3

第三部分守底線—— 落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的新要求

三、守底線，落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的新要求 今年5月22日至24日，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出：正在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，各級黨組織要精心組織、扎實(shí)推動、務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)警示教育，抓好以案促學(xué)、以案說紀(jì)，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。要引導(dǎo)黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下，安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為，創(chuàng)造不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的業(yè)績。要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

三、守底線，落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的新要求激濁揚(yáng)清，小切口打開大格局習(xí)近平同志當(dāng)選中共中央總書記后，在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就談到：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警惕?。　绷?xí)近平總書記曾諄諄告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要算好經(jīng)濟(jì)賬、法紀(jì)賬、良心賬這“三筆賬”，深入淺出、字字懇切，發(fā)人深省、觸及靈魂。對黨員干部來說，紀(jì)律是“緊箍咒”，也是“安全帶”。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。今年4月黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，對以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)提出明確要求。1

三、守底線，落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的新要求脫胎換骨，正作風(fēng)剎住歪風(fēng)氣黨的十八大以來，截止2022年4月底，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題72.3萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬人。從中，大家可以看到以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的明確地態(tài)度、堅(jiān)定的意志和扎實(shí)的行動。 八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，從人民群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)錢物、出入私人會所等具體問題抓起，嚴(yán)肅整治“舌尖上的浪費(fèi)”、“會所中的歪風(fēng)”、“車輪上的鋪張”、“節(jié)日中的腐敗”，深入治理高檔小區(qū)“一桌餐”、調(diào)研考察搭車旅游等隱形變異“四風(fēng)”問題；從干部群眾反映強(qiáng)烈的“文山會?！?、檢查考核過多過濫、調(diào)研搞形式走過場、群眾辦事難慢等具體問題抓起，嚴(yán)肅整治在貫徹落實(shí)中央重大決策部署中表態(tài)多調(diào)門高，打折扣、做選擇、搞變通，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭保粨?dān)當(dāng)、不作為亂作為等問題。解決了許多過去認(rèn)為不可能解決的問題，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，開創(chuàng)了從嚴(yán)治黨的新局面，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了開路先鋒和保駕護(hù)航作用。2

三、守底線，落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的新要求鞏固成果，劃紅線管控濫用權(quán)習(xí)近平總書記在中紀(jì)委三次全會上指出，形式主義、官僚主義是目前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵，強(qiáng)調(diào)必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中更是提出不做“四種官”：不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。3

第四部分做表率—— 展示黨員廉潔擔(dān)當(dāng)新形象

守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。黨員干部如何做表率、勇?lián)?dāng)、講廉政，重點(diǎn)做到“三要”：01、做廉政擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要堅(jiān)定政治意識02、做廉政擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要勇于擔(dān)當(dāng)作為03、做廉政擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要嚴(yán)格廉潔自律 四、做表率——展示黨員廉潔擔(dān)當(dāng)新形象

01、做廉政擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要堅(jiān)定政治意識把政治建設(shè)的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，時(shí)刻做到思想上對標(biāo)對表，行動上緊跟緊隨，執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。02、做廉政擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要勇于擔(dān)當(dāng)作為新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，黨員干部必須身先士卒、以上率下，真正成為風(fēng)向標(biāo)、當(dāng)好領(lǐng)頭雁。黨員干部必須準(zhǔn)確把握新形勢，正視面新的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)“一日不為、三日不寐”的使命感、“案無積卷、事不過夜”的責(zé)任心、“抓鐵有痕、踏石留印”的執(zhí)行力，敢于涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰、攻堡壘、拔城池，以實(shí)際行動帶領(lǐng)廣大職工奮勇前行、勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。 四、做表率——展示黨員廉潔擔(dān)當(dāng)新形象

四、做表率——展示黨員廉潔擔(dān)當(dāng)新形象03、做廉政擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要嚴(yán)格廉潔自律廉潔是根本，自律是關(guān)鍵，必須將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。黨員干部要把好“兩關(guān)”，做到“三清”?！皟申P(guān)”：一是交友關(guān)。必須分清好壞、善惡，多同作風(fēng)正派的人交朋友，多同有知識的人交朋友，不交無德之人，不交無義之人，不交無恥之人，對那些阿諛奉承、品行低劣、心懷叵測的人，一定要提高警惕，拒而遠(yuǎn)之。二是小節(jié)關(guān)?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā?，小節(jié)不守，大節(jié)不保，黨員干部要始終保持高尚的追求，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，擺脫庸俗的低級趣味，不要受到燈紅酒綠的困擾?！叭濉保阂皇墙?jīng)濟(jì)上清楚。古語云“收人錢財(cái)，授人以柄；兩袖清風(fēng)，一身正氣”，黨員干部要頂?shù)米⊥犸L(fēng)，扛得住誘惑，做到見錢想黨性，不違原則；見錢想廉政，不壞形象；見錢想后果，不餡深淵。避免心存僥幸，最后“一失足成千古恨”。二是作風(fēng)上清正。要始終以黨紀(jì)法規(guī)為尺子，以先進(jìn)典型為鏡子，時(shí)刻衡量和對照自己，清除私心雜念和非份欲望，做到作風(fēng)正派，情趣健康，艱苦樸素。三是生活上清白。要堅(jiān)決抵制腐化生活方式的誘惑，不能因生活作風(fēng)問題使個人身敗名裂，使家庭支離破碎，給組織抹黑蒙塵。

希望全體黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅(jiān)決預(yù)防和反對腐敗、清清白白為官、干干凈凈做事，老老實(shí)實(shí)做人。結(jié) 語

匯報(bào)人：某某某時(shí)間：2025年2月24日