——白皮書攜手構建網絡空間命運共同體共同創(chuàng)造人類美好未來——全面解讀 新時代中國網絡法制建設工圖網：http://letuilm.cn

第一章節(jié)頒布背景

國務院新聞辦公室3月16日發(fā)布 《新時代的中國網絡法治建設》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會，相關負責人介紹白皮書有關情況。頒布背景

“堅定不移走依法治網之路” “夯實網絡空間法制基礎” “保障網絡空間規(guī)范有序” “捍衛(wèi)網絡空間公平正義” “提升全社會網絡法治意識和素養(yǎng)” “加強網絡法治國際交流合作” 介紹中國網絡法治建設情況，分享中國網絡法治建設的經驗做法。頒布背景

頒布背景

白皮書介紹，中國制定出臺網絡領域立法140余部。 基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網絡內容建設與管理、網絡安全和信息化等網絡專門立法為主干的網絡法律體系，為網絡強國建設提供了堅實的制度保障。頒布背景

第二章節(jié)頒布意義

網絡法治建設是全面依法治國的時代課題 當下，網絡空間已經成為人們生產生活的新空間，現實空間加速向網絡空間全面映射，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網已經成為時代需求與現實需求。 高度重視網絡法治建設工作，指出“網絡空間不是‘法外之地’”，強調要“加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網”，為推進網絡法治工作提供了根本遵循。頒布意義

網絡法治建設是全面依法治國的重要組成部分。二十大報告提出要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。 我國對網絡法治建設高度重視，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，推動網絡法治工作取得積極進展和重要成果。 在網絡立法層面，推動出臺《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》《網絡安全審查辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章100余部，完成了網絡法律體系的基本構建；頒布意義

網絡法治建設是全面依法治國的重要組成部分。在網絡執(zhí)法層面，組建網絡執(zhí)法與監(jiān)督局，持續(xù)加大網絡執(zhí)法力度，堅決查處網上各類違法違規(guī)行為； 在網絡司法方面，推出智慧法院、智慧檢務等服務，健全在線訴訟規(guī)則，推動互聯(lián)網法院“網上案件網上審理”的新型審理機制不斷成熟； 在網絡普法方面，創(chuàng)新形式載體，積極推進“互聯(lián)網+法治宣傳”，全方位、多聲部開展網絡法治宣傳。頒布意義

當前，我國網絡立法的“四梁八柱”基本構建，制定出臺了《電子商務法》《電子簽名法》《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等基礎性、綜合性、全局性法律，初步形成以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章為依托的網絡法律體系。 整體呈現以下三個特征：一是網絡立法位階逐步提高，從最初制定《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《電信和互聯(lián)網用戶個人信息保護規(guī)定》，到《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等持續(xù)出臺，立法位階不斷提升，法律效力不斷增強。頒布意義

網絡立法重視科學開放的立法過程，網絡給立法帶來技術性強、發(fā)展速度快、涉及范圍廣、調整對象復雜、出現問題新穎等多重挑戰(zhàn)，只有堅持科學立法、民主立法才能精準解決網絡問題。 我國人大常委會、國務院及有關部門在網絡立法起草過程中就將草案向社會公開，并通過座談會、聽證會等方式聽取政府、企業(yè)、專家等各方意見，真正實現以良法促進發(fā)展、保障善治。頒布意義

網絡立法具有開創(chuàng)性和引導性，我國高度重視網絡立法的重要性和緊迫性，持續(xù)針對新問題新挑戰(zhàn)進行研究，率先對網絡安全、數據安全、區(qū)塊鏈、算法、深度合成、汽車數據、網絡音視頻等新技術新應用新業(yè)態(tài)進行立法探索，形成了豐富的網絡法治成果。 如，《網絡安全法》明確了維護網絡安全的基本原則、重點制度，是我國全面規(guī)范網絡空間安全問題的基礎性法律，為其他國家和地區(qū)相關立法制定出臺提供了有效經驗借鑒； 《數據安全法》實現了我國數據安全治理法律從無到有的“突破”，在分類分級、重要數據保護、數據安全審查等重要問題做出頂層制度設計，同時作為全球首部專門的數據安全立法，也為其他國家和地區(qū)貢獻中國智慧和中國方案。頒布意義

當前，信息技術快速發(fā)展，互聯(lián)網應用加速普及，給人類社會發(fā)展帶來了深刻而重大的影響，創(chuàng)造了人類生活新空間,拓展了國家治理新領域。實現“物超人”。 如何發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網,是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)，運用法治思維和法治方式推動互聯(lián)網發(fā)展治理,已經成為全球普遍共識。頒布意義

網絡法治建設有力促進了互聯(lián)網有序發(fā)展。 我國當前正處于從農業(yè)經濟、工業(yè)經濟向數字經濟發(fā)展的關鍵時期,新技術新應用不斷催生新業(yè)態(tài)新模式,持續(xù)豐富網絡空間生產生活的同時,也伴隨著新風險新挑戰(zhàn)。 黨中央高度重視依法治網,把深入推進網絡空間法治建設作為長期歷史任務，始終堅持全面依法治國的基本戰(zhàn)略,把法治建設融入網絡空間發(fā)展的全過程全領域,保障網絡空間依法有序運行。 我國積極開展網絡立法、執(zhí)法、司法、普法等網絡法治建設工作,主動參加網絡空間國際法治交流合作,充分發(fā)揮網絡法治引領、規(guī)范、保障作用，網絡強國、數字中國建設成效顯著。頒布意義

頒布意義

第三章節(jié)內容要點

一、堅定不移走依法治網之路中國順應全球信息化發(fā)展大勢，立足中國互聯(lián)網發(fā)展實踐，將網絡法治建設融入全面依法治國戰(zhàn)略布局，不斷深化對依法治網的規(guī)律性認識，在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅持，走出了一條中國特色的網絡法治道路。內容要點

一、堅定不移走依法治網之路新時代的中國網絡法治建設，立足自身發(fā)展實際，借鑒國外先進經驗，勇于探索、守正創(chuàng)新，走出一條具有自身特色的管網治網之路，取得了一系列顯著成就，為網絡強國建設、全面依法治國、黨在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻。為網絡大國向網絡強國邁進提供了有力保障。 推動全面依法治國在網絡空間深入實施。 為全球互聯(lián)網治理貢獻中國經驗、中國智慧和中國方案。內容要點

二、夯實網絡空間法制基礎法律是治國重器，良法是善治前提。中國把握互聯(lián)網發(fā)展規(guī)律，堅持科學立法、民主立法、依法立法，大力推進網絡法律制度建設，網絡立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性不斷增強。 中國網絡立法隨著互聯(lián)網發(fā)展經歷了從無到有、從少到多、由點到面、由面到體的發(fā)展過程。內容要點

二、夯實網絡空間法制基礎（二）健全數字經濟法治規(guī)則合法權益的線上、線下全方位保護提供了充分法律依據。推動構建數據基礎制度。 注重發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，數據安全法對實施大數據戰(zhàn)略、支持數據相關技術研發(fā)和商業(yè)創(chuàng)新、推進數據相關標準體系建設、培育數據交易市場等作出規(guī)定，提升數據開發(fā)利用水平，促進以數據為關鍵要素的數字經濟發(fā)展。 明晰數字市場運行制度。 堅持依法規(guī)范發(fā)展數字市場，堅決反對壟斷和不正當競爭，健全數字規(guī)則，有力維護公平競爭的市場環(huán)境。 規(guī)范數字經濟新業(yè)態(tài)新模式。 數字經濟新業(yè)態(tài)新模式快速涌現，在為經濟社會發(fā)展帶來巨大動力和潛能的同時，也對社會治理、產業(yè)發(fā)展等提出了新的挑戰(zhàn)。內容要點

二、夯實網絡空間法制基礎（三）劃定網絡安全法律紅線網絡安全是國家安全的新課題和新內容，成為關乎全局的重大問題。 中國通過制定國家安全法、網絡安全法、數據安全法等法律，系統(tǒng)構建網絡安全法律制度，增強網絡安全防御能力，有效應對網絡安全風險。內容要點

二、夯實網絡空間法制基礎（四）完善網絡生態(tài)治理規(guī)范規(guī)范網絡信息傳播秩序。 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等法律法規(guī)，明確網絡信息內容傳播規(guī)范和相關主體的責任，為治理危害國家安全、損害公共利益、侵害他人合法權益的違法信息提供了法律依據。 打造網絡反恐法律利器。 2015年制定反恐怖主義法，對網絡反恐的對象、措施和機制等作出專門規(guī)定。內容要點

三、保障網絡空間規(guī)范有序（四）完善網絡生態(tài)治理規(guī)范（一）保障個人信息權益 通過專項治理，侵害用戶個人信息權益的違法違規(guī)行為得到有力遏制，個人信息保護意識顯著增強，個人信息保護合規(guī)水平明顯提升，全社會尊重和保護個人信息權益的良好局面初步形成。 （二）保護網絡知識產權 中國持續(xù)探索、準確把握網絡環(huán)境下知識產權創(chuàng)造、保護、運用的特點規(guī)律，通過建立健全監(jiān)管機制、構建知識產權保護社會共治新格局。 推動平臺建立知識產權保護合作機制，開展打擊網絡侵權盜版專項行動等多重舉措，持續(xù)加強網絡知識產權保護。內容要點

三、保障網絡空間規(guī)范有序（四）完善網絡生態(tài)治理規(guī)范（三）規(guī)范網絡市場秩序 保障公平競爭的網絡市場環(huán)境以及規(guī)范網絡交易活動。 （四）維護國家網絡安全 中國持續(xù)在網絡基礎資源、重要網絡系統(tǒng)、網絡數據等領域開展安全執(zhí)法工作，有效防范化解安全風險，體系化構建網絡時代的安全環(huán)境。 （五）營造清朗網絡空間 聚焦網絡淫穢色情、虛假信息、網絡暴力、算法濫用等人民群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)開展“凈網”“清朗”系列專項行動，對傳播各類違法違規(guī)信息的網站平臺，采取約談、責令改正、警告、暫停信息更新、罰款等多種措施。內容要點

內容要點

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（三）面向重點對象開展網絡普法內容要點

（四）強化網絡法治研究教育內容要點

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中國展現負責任大國擔當，積極搭建與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網共建共享的中國平臺，為世界各國在網絡法治領域密切聯(lián)系、增進了解、促進互信發(fā)揮了積極作用。 通過世界互聯(lián)網大會搭建網絡法治交流平臺。 搭建多形式、多渠道、多層次網絡法治國際交流平臺。內容要點

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