以深化調(diào)查研究 推動解決發(fā)展難題調(diào)查研究是我黨的基本功和傳家寶

前 言 調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨做好各項(xiàng)工作的基本功和傳家寶。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，將大興調(diào)查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題”，為新時代新征程深化調(diào)查研究工作、推動高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑方向。練好基本功，用好調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，對于強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興具有重要意義。

目 錄

第一章節(jié)重視調(diào)查研究 是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

第二章節(jié)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)調(diào)查研究

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。習(xí)近平總書記指出：“理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒?！遍_展調(diào)查研究，理論清醒是根本前提。如果沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)，調(diào)查研究的方向就可能把不對，重點(diǎn)就可能抓不準(zhǔn)，方法就可能用不好，推動解決發(fā)展難題就無法保證。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。新征程上，我國發(fā)展面臨“新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境”，只有堅(jiān)持調(diào)查研究，才能從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中掌握本質(zhì)規(guī)律、找到辦法路徑；只有堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，才能確保調(diào)查研究正確的政治方向，從而真正推動解決發(fā)展難題。

理論源于實(shí)踐而又指導(dǎo)實(shí)踐，調(diào)查研究是溝通理論和實(shí)踐的橋梁。以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，需要掌握馬克思主義這一看家本領(lǐng)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是做好新時代新征程調(diào)查研究工作的根本指引，要帶著感情學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，堅(jiān)持不懈用之武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、推動發(fā)展貫通起來，把學(xué)思想與強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功融通起來，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)調(diào)查研究、改造主客觀世界、推動解決發(fā)展難題。 一是學(xué)思想。著力在讀原著學(xué)原文悟原理上下功夫，全面掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點(diǎn)和科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握貫穿其中的世界觀和方法論，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，熟練掌握馬克思主義看家本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。

二是強(qiáng)黨性。在調(diào)查研究中熟練運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題，深化對這一思想道理學(xué)理哲理的理解，更加深刻感悟其中蘊(yùn)含的強(qiáng)大真理力量、實(shí)踐力量、人格力量，自覺用之強(qiáng)化黨性鍛煉、改造主觀世界、堅(jiān)定理想信念，始終保持“趕考”的清醒，不斷夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的思想根基。 三是重實(shí)踐。堅(jiān)持以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，善于運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，圍繞中心工作和決策需要開展調(diào)查研究工作，注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為積極識變應(yīng)變求變的具體舉措，推動解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾問題，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。 四是建新功。全面掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法，充分運(yùn)用到調(diào)查研究工作實(shí)踐中，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績，以高質(zhì)量的調(diào)查研究為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

第三章節(jié)以深化調(diào)查研究 推動解決發(fā)展難題

當(dāng)前，世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局交織疊加、相互激蕩，強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上的風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題更加嚴(yán)峻復(fù)雜，更加迫切需要以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。黨的二十大報告指出：“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效?！笔冀K保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“五個堅(jiān)持”深化調(diào)查研究，推動解決發(fā)展難題，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的“面對屏”，不能取代與群眾的“面對面”，只有堅(jiān)持群眾路線，才能站穩(wěn)調(diào)查研究的人民立場。弘揚(yáng)“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，深入基層、深入群眾，真誠拜人民為師、與群眾交友，善于從群眾中汲取智慧和力量。堅(jiān)持以百姓心為心，把“群眾呼聲”作為第一信號、把“群眾滿意”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把解決發(fā)展難題與解決群眾急難愁盼問題有機(jī)結(jié)合起來，用心用情用力增進(jìn)民生福祉。1.堅(jiān)持群眾路線

實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，也是黨性的重要體現(xiàn)。調(diào)查研究是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮主觀能動性的重要形式。堅(jiān)持“實(shí)事”，以堅(jiān)強(qiáng)黨性搞調(diào)研，力戒形式主義、官僚主義，杜絕作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、心貼心聽真話、察實(shí)情，做到有一是一、有二是二，切實(shí)把問題搞清楚、原因弄明白。堅(jiān)持“求是”，把一切從實(shí)際出發(fā)作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，善于通過歷史看現(xiàn)實(shí)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確掌握客觀規(guī)律，兼具需要和可能，提出務(wù)實(shí)管用的新思路新辦法。2.堅(jiān)持實(shí)事求是

問題是時代的聲音，也是調(diào)查研究的切入點(diǎn)。調(diào)查研究的最終目的在于解決問題、促進(jìn)發(fā)展。勇接“燙手山芋”，心懷“國之大者”，結(jié)合本單位實(shí)際，開展問題大梳理、難題大排查，有針對性地把改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題等發(fā)展難題，作為調(diào)查研究的主題。以繡花功夫把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)，形成工作方案、任務(wù)清單，加強(qiáng)督查督辦、跟蹤問效，做到難題不解決不松手、解決不徹底不放手。3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向

敢于攻堅(jiān)克難，是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格，也是解決發(fā)展難題的必然要求。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，前進(jìn)途中還有許多新的“婁山關(guān)”“臘子口”，發(fā)展難題的復(fù)雜程度、解決難度明顯增加，需要通過深化調(diào)查研究找到癥結(jié)所在和解決之道。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，保持“越是艱險越向前”的昂揚(yáng)斗志，主動到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方開展調(diào)查研究，直面發(fā)展難題，敢于動真碰硬。增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，全面增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等現(xiàn)代科技手段開展調(diào)查研究、解決難題，既做好調(diào)查研究的前半篇文章，也做好成果運(yùn)用的后半篇文章，實(shí)現(xiàn)“調(diào)”之有方、“研”之有用。4.堅(jiān)持攻堅(jiān)克難

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念開展調(diào)查研究，把握事物之間的普遍聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)解決發(fā)展難題的科學(xué)性、系統(tǒng)性和長效性。加強(qiáng)前瞻性思考，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)見未來走勢，提高知微見著的能力。加強(qiáng)全局性謀劃，把工作放在全局中去定位、去謀劃、去推進(jìn)，既摸清綜合情況又了解典型案例，既為一域爭光也為全局添彩。發(fā)展難題往往是一個高度耦合、系統(tǒng)集成的矛盾統(tǒng)一體，內(nèi)部各要素關(guān)聯(lián)度高。為此，加強(qiáng)整體性推進(jìn)，處理好主要矛盾和次要矛盾，注重各種要素的聯(lián)動性、協(xié)調(diào)性，在整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破中提升發(fā)展效能。5.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

以深化調(diào)查研究 推動解決發(fā)展難題調(diào)查研究是我黨的基本功和傳家寶