橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案

總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。新形勢(shì)下做好橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放，是深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)舉措，是豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重大部署，是為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入的重要?jiǎng)恿?，有利于推?dòng)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和融入國(guó)家發(fā)展大局。為全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于粵澳合作開發(fā)橫琴的重要指示精神，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）發(fā)展，制定本方案。

總體要求發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園010203構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系健全粵澳共商共建共管共享的新體制保障措施040506

總體要求第一部分

橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要平臺(tái)。2009年黨中央、國(guó)務(wù)院決定開發(fā)橫琴以來，在各方共同努力下，橫琴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，制度創(chuàng)新深入推進(jìn)，對(duì)外開放水平不斷提高，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。同時(shí)，橫琴實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，服務(wù)澳門特征還不夠明顯，與澳門一體化發(fā)展還有待加強(qiáng)，促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展任重道遠(yuǎn)?？傮w要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)指導(dǎo)思想總體要求橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、依法辦事，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持互利合作、開放包容，創(chuàng)新完善政策舉措，豐富拓展合作內(nèi)涵，以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作，大力發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新動(dòng)能。總體要求

合作區(qū)實(shí)施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”；橫琴與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地）之間設(shè)為“二線”。根據(jù)橫琴全島客觀現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)合作區(qū)進(jìn)行分區(qū)分類施策管理。澳門大學(xué)橫琴校區(qū)和橫琴口岸澳門管轄區(qū)，由全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)澳門特別行政區(qū)政府管理，適用澳門有關(guān)制度和規(guī)定，與其他區(qū)域物理圍網(wǎng)隔離；粵澳雙方共商共建共管共享區(qū)域采用電子圍網(wǎng)監(jiān)管和目錄清單方式，對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體，實(shí)施特殊政策?？傮w要求

戰(zhàn)略定位總體要求

總體要求

發(fā)展目標(biāo)總體要求

發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)第二部分

布局建設(shè)一批發(fā)展急需的科技基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等院校的產(chǎn)學(xué)研示范基地，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)合作區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)。大力發(fā)展集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建特色芯片設(shè)計(jì)、測(cè)試和檢測(cè)的微電子產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)人工智能協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，打造互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）應(yīng)用示范項(xiàng)目、第五代移動(dòng)通信（5G）應(yīng)用示范項(xiàng)目和下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)

著眼建設(shè)世界一流中醫(yī)藥生產(chǎn)基地和創(chuàng)新高地，優(yōu)化粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑，以國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地為載體，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中國(guó)特色的醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。對(duì)在澳門審批和注冊(cè)、在合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健品，允許使用“澳門監(jiān)造”、“澳門監(jiān)制”或“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志。研究簡(jiǎn)化澳門外用中成藥在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地上市審批流程，探索允許在內(nèi)地已獲上市許可的澳門中藥在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地生產(chǎn)，對(duì)澳門研制符合規(guī)定的新藥實(shí)施優(yōu)先審評(píng)審批。支持發(fā)展毛坯鉆石加工，打造世界級(jí)毛坯鉆石、寶石交易中心。發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)

高水平建設(shè)橫琴國(guó)際休閑旅游島，支持澳門世界旅游休閑中心建設(shè)，在合作區(qū)大力發(fā)展休閑度假、會(huì)議展覽、體育賽事觀光等旅游產(chǎn)業(yè)和休閑養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)周邊海島旅游資源的開發(fā)利用，推動(dòng)粵港澳游艇自由行。支持粵澳兩地研究舉辦國(guó)際高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)暨世界灣區(qū)論壇，打造具有國(guó)際影響力的展會(huì)平臺(tái)。允許在合作區(qū)內(nèi)與澳門聯(lián)合舉辦跨境會(huì)展過程中，為會(huì)展工作人員、專業(yè)參展人員和持有展會(huì)票務(wù)證明的境內(nèi)外旅客依規(guī)辦理多次出入境有效簽證（注），在珠海、澳門之間可通過橫琴口岸多次自由往返。支持粵澳合作建設(shè)高品質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)品交易中心，構(gòu)建高品質(zhì)消費(fèi)品交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)中葡國(guó)際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮澳門對(duì)接葡語(yǔ)國(guó)家的窗口作用，支持合作區(qū)打造中國(guó)－葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則設(shè)立多幣種創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金，吸引外資加大對(duì)合作區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。支持在合作區(qū)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)投資貿(mào)易中使用人民幣。支持澳門在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財(cái)富管理、債券市場(chǎng)、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)。支持合作區(qū)對(duì)澳門擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，降低澳資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。支持在合作區(qū)開展跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、信用證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)

對(duì)合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，將有利于澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全部納入政策范圍。對(duì)企業(yè)符合條件的資本性支出，允許在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。對(duì)在合作區(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)

制定吸引和集聚國(guó)際高端人才的政策措施，大力吸引“高精尖缺”人才，對(duì)符合條件的國(guó)際高端人才給予進(jìn)出合作區(qū)高度便利，為高端人才在合作區(qū)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。對(duì)享受優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實(shí)行清單管理，具體管理辦法由粵澳雙方研究提出，提請(qǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。完善外國(guó)人才簽證政策，便利國(guó)際人才參與合作區(qū)建設(shè)。支持引進(jìn)世界知名大學(xué)。建設(shè)國(guó)家級(jí)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)

建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園第三部分

允許具有澳門等境外執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，在符合行業(yè)監(jiān)管要求條件下，經(jīng)備案后在合作區(qū)提供服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。支持在合作區(qū)采取便利措施，鼓勵(lì)具有澳門等境外資格的醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)人才依法取得境內(nèi)執(zhí)業(yè)資格。高水平打造橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)客空間、孵化器和科研創(chuàng)新載體，構(gòu)建全鏈條服務(wù)生態(tài)。推動(dòng)在合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的澳門青年同步享受粵澳兩地的扶持政策。采取多種措施鼓勵(lì)合作區(qū)企業(yè)吸納澳門青年就業(yè)。對(duì)在合作區(qū)工作的澳門居民，其個(gè)人所得稅負(fù)超過澳門稅負(fù)的部分予以免征。建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園

加快推進(jìn)“澳門新街坊”建設(shè)，對(duì)接澳門教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等民生公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，有效拓展澳門居民優(yōu)質(zhì)生活空間。推動(dòng)全面放開澳門機(jī)動(dòng)車便利入出合作區(qū)。支持澳門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體以獨(dú)資、合資或者合作方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，聚集國(guó)際化、專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)資源。允許指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨床急需、已在澳門注冊(cè)的藥品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，以及使用臨床急需、澳門公立醫(yī)院已采購(gòu)使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性（大型醫(yī)用設(shè)備除外）的醫(yī)療器械。研究支持粵澳共建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心，增強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力。建立合作區(qū)與澳門社會(huì)服務(wù)合作機(jī)制，促進(jìn)兩地社區(qū)治理和服務(wù)融合發(fā)展。大幅降低并逐步取消合作區(qū)與澳門間的手機(jī)長(zhǎng)途和跨境漫游費(fèi)。建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園

支持澳門輕軌延伸至合作區(qū)與珠海城市軌道線網(wǎng)聯(lián)通，融入內(nèi)地軌道交通網(wǎng)。加快推動(dòng)合作區(qū)連通周邊區(qū)域的通道建設(shè)，有序推進(jìn)廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際鐵路等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)合作區(qū)與珠海機(jī)場(chǎng)、珠海港功能協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園

構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系第四部分

“一線”放開方面，對(duì)合作區(qū)與澳門之間經(jīng)“一線”進(jìn)出的貨物（過境合作區(qū)貨物除外）繼續(xù)實(shí)施備案管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)程序和要素。研究調(diào)整橫琴不予免（保）稅貨物清單政策，除國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免（保）稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免（保）稅進(jìn)入?！岸€”管住方面，從合作區(qū)經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的免（保）稅貨物，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對(duì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。從內(nèi)地經(jīng)“二線”進(jìn)入合作區(qū)的有關(guān)貨物視同出口，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退稅，涉及出口關(guān)稅應(yīng)稅商品的征收出口關(guān)稅，并根據(jù)需要辦理海關(guān)手續(xù)。研究調(diào)整適用退稅政策的貨物范圍，實(shí)行負(fù)面清單管理。構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系

“一線”在雙方協(xié)商一致且確保安全基礎(chǔ)上，積極推行合作查驗(yàn)、一次放行通關(guān)模式，不斷提升通關(guān)便利化水平，嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生檢疫和出入境邊防檢查，對(duì)出入境人員攜帶的行李依法實(shí)施監(jiān)管。加快推進(jìn)澳門大學(xué)橫琴校區(qū)與橫琴口岸的專用通道建設(shè)，探索在澳門大學(xué)橫琴校區(qū)與合作區(qū)之間建設(shè)新型智能化口岸，高度便利澳門大學(xué)師生進(jìn)出合作區(qū)。“二線”對(duì)人員進(jìn)出不作限制，對(duì)合作區(qū)經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的物品，研究制定相適應(yīng)的稅收政策，按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系

加強(qiáng)合作區(qū)金融市場(chǎng)與澳門、香港離岸金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，探索構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)合作區(qū)金融市場(chǎng)率先高度開放。按照國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)原則，在合作區(qū)內(nèi)探索跨境資本自由流入流出和推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。指導(dǎo)銀行提升金融服務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商等新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化，實(shí)現(xiàn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。在跨境直接投資交易環(huán)節(jié)，按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式簡(jiǎn)化管理，提高兌換環(huán)節(jié)登記和兌換便利性，探索適應(yīng)市場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境投資管理。在跨境融資領(lǐng)域，探索建立新的外債管理體制，試點(diǎn)合并交易環(huán)節(jié)外債管理框架，完善企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理，全面實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，提升外債資金匯兌便利化水平。支持符合一定條件的非金融企業(yè)，在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下，根據(jù)實(shí)際融資需要自主借用外債，逐步實(shí)現(xiàn)合作區(qū)非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。在跨境證券投融資領(lǐng)域，重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求，扶持合作區(qū)具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在境外上市、發(fā)債等方面給予積極支持，簡(jiǎn)化匯兌管理。構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系

實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，在“管得住”前提下，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場(chǎng)主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案，即可開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不斷放寬各類投資者在合作區(qū)開展投資貿(mào)易的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制。制定出臺(tái)合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立與澳門銜接、國(guó)際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度。構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系

在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，研究建設(shè)固網(wǎng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的綠色通道，探索形成既能便利數(shù)據(jù)流動(dòng)又能保障安全的機(jī)制。支持珠海、澳門相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)在確保個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全前提下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)互通。構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系

健全粵澳共商共建共管共享的新體制第五部分

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，粵澳雙方聯(lián)合組建合作區(qū)管理委員會(huì)，在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌決定合作區(qū)的重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目和重要人事任免。合作區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行雙主任制，由廣東省省長(zhǎng)和澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官共同擔(dān)任，澳門特別行政區(qū)委派一名常務(wù)副主任，粵澳雙方協(xié)商確定其他副主任。成員單位包括廣東省和澳門特別行政區(qū)有關(guān)部門、珠海市政府等。健全粵澳共商共建共管共享的新體制

合作區(qū)管理委員會(huì)下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)，履行合作區(qū)的國(guó)際推介、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、民生管理等職能。執(zhí)行委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人由澳門特別行政區(qū)政府委派，廣東省和珠海市派人參加，協(xié)助做好涉及廣東省事務(wù)的協(xié)調(diào)工作?；洶碾p方根據(jù)需要組建開發(fā)投資公司，配合執(zhí)行委員會(huì)做好合作區(qū)開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作。健全粵澳共商共建共管共享的新體制

合作區(qū)上升為廣東省管理。成立廣東省委和省政府派出機(jī)構(gòu)，集中精力抓好黨的建設(shè)、國(guó)家安全、刑事司法、社會(huì)治安等工作，履行好屬地管理職能，積極主動(dòng)配合合作區(qū)管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)推進(jìn)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。健全粵澳共商共建共管共享的新體制

支持粵澳雙方探索建立合作區(qū)收益共享機(jī)制，2024年前投資收益全部留給合作區(qū)管理委員會(huì)支配，用于合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。中央財(cái)政對(duì)合作區(qū)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助與合作區(qū)吸引澳門企業(yè)入駐和擴(kuò)大就業(yè)、增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、支持本方案確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等掛鉤，補(bǔ)助數(shù)額不超過中央財(cái)政在合作區(qū)的分享稅收。健全粵澳共商共建共管共享的新體制

創(chuàng)新合作區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式，研究編制合作區(qū)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的指標(biāo)體系，全面反映對(duì)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的貢獻(xiàn)。立足橫琴土地開發(fā)現(xiàn)狀，合作區(qū)未來新出讓建設(shè)用地，應(yīng)直接服務(wù)于支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。組織對(duì)合作區(qū)建設(shè)及促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效開展年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。健全粵澳共商共建共管共享的新體制

保障措施第六部分

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合作區(qū)開發(fā)建設(shè)全過程。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，適應(yīng)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)新模式和對(duì)外開放新要求，積極創(chuàng)新國(guó)際化環(huán)境中黨的建設(shè)工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的堅(jiān)強(qiáng)保障。保障措施