——黨員干部學習教育專題黨課——以數字政府建設推進職能轉變主講：工圖網時間：XXX

　　加強數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。近期，《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）印發(fā)，就主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數字政府建設新局面作出部署。加強數字政府建設，對加快轉變政府職能，全面提升政府治理能力，具有重要意義。前 言

目 錄一、科學擘畫數字政府建設藍圖二、以數字化治理提升宏觀調控科學性三、以數字化監(jiān)管推進監(jiān)管現代化四、以數字化服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五、以數字化協同提升政府運行效率六、以數字化轉型深化行政體制改革

第一部分科學擘畫數字政府建設藍圖

《指導意見》明確了數字政府建設的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務，描繪了數字政府建設藍圖，指明了工作方向。 注重戰(zhàn)略性，系統謀劃事關數字政府建設長遠發(fā)展的重大問題。將堅持黨的全面領導作為數字政府建設的基本原則，確保了數字政府建設的正確方向。提出數字政府建設的工作思路和重點舉措，明確數字政府建設從愿景藍圖到實施路徑的“任務書”與“施工圖”，為形成數字化、智能化政府運行新形態(tài)提供了有力保障?？茖W擘畫數字政府建設藍圖

注重改革性，著力破解數字政府建設難點堵點問題。針對長期制約數字政府健康發(fā)展的問題，強化改革思維，以數字化改革助力政府職能轉變，促進政府治理各方面改革創(chuàng)新，推動破解在體制機制、數據共享、運營保障等方面存在的堵點問題。 注重實效性，滿足各地區(qū)各部門推進數字政府建設的迫切需要。準確把握數字政府發(fā)展新特征、新趨勢，注重頂層設計和基層探索有機結合，深刻闡釋數字政府為什么建、怎樣建、建什么的理論和實踐問題，指導和規(guī)范各地區(qū)各部門數字政府建設。科學擘畫數字政府建設藍圖

第二部分以數字化治理提升宏觀調控科學性

數字技術不僅是數字經濟發(fā)展的基礎，也是助力經濟治理和決策的重要支撐?！吨笇б庖姟诽岢鲆獜娀洕\行大數據監(jiān)測分析，提升經濟調節(jié)能力。在經濟監(jiān)測、預測、決策過程中，充分發(fā)揮大數據在創(chuàng)新和完善調控方式、提高經濟運行信息及時性和準確性等方面的重要作用。 在經濟監(jiān)測方面，通過全面構建經濟治理基礎數據庫，加強政府與互聯網企業(yè)等數據載體相關數據資源的關聯分析和融合利用，精準發(fā)現宏觀經濟運行中的微觀聯系，實現對經濟運行狀態(tài)的實時跟蹤和精準研判，確保宏觀經濟平穩(wěn)運行。以數字化治理提升宏觀調控科學性

在經濟預測方面，運用數字技術搭建經濟運行多維分析模型，對數據深度挖掘和智能分析，解決宏觀數據復雜化、繁多化、冗余化問題，及時發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問題，提高經濟預測的科學性、可靠性、有效性。 在經濟政策方面，充分利用大數據分析平臺，對政策實施成效和影響進行分析和量化測算，找準宏觀經濟政策的支持方向和切入點，推動數據分析與經驗判斷緊密結合，提升經濟政策制定的科學性。以數字化治理提升宏觀調控科學性

第三部分以數字化監(jiān)管推進監(jiān)管現代化

創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善監(jiān)管體系、提升數字化監(jiān)管能力，是推進市場監(jiān)管現代化、強化監(jiān)管有效性的關鍵舉措。構建高效、完善、智能的數字化監(jiān)管體系，有助于增強政府公信力和執(zhí)行力，激發(fā)各類市場主體活力。 加快構建數字化監(jiān)管體系。依托全國一體化在線監(jiān)管平臺，加強各地區(qū)各部門“互聯網+監(jiān)管”系統互聯互通，推進數字化監(jiān)管平臺建設，全面落實監(jiān)管責任，完善分級分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，建立規(guī)范的監(jiān)管標準和規(guī)則體系，不斷增強數字化監(jiān)管能力。通過智慧監(jiān)管等手段，增強監(jiān)測預警能力，提升事中事后監(jiān)管水平，實現精準化、規(guī)范化監(jiān)管。以數字化監(jiān)管推進監(jiān)管現代化

以數字化監(jiān)管推進監(jiān)管現代化

第四部分以數字化服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

當今世界，科技革命和產業(yè)變革日新月異，全球數字經濟蓬勃發(fā)展。在此背景下，如何以數字化服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為推動高質量發(fā)展的重要議題。推動營商環(huán)境優(yōu)化。一方面，充分發(fā)揮數據作用，打造“數智化”營商環(huán)境。著力實現營商環(huán)境標準互聯、信息暢通、便捷高效，推動數據共享運用，以數據支撐業(yè)務運行和組織決策。融合政務數據、行業(yè)數據和社會數據，激發(fā)數據要素價值。整合線上線下政務服務渠道和資源，推進簡政放權，提升服務效能，規(guī)范市場秩序，加快推廣“一體化審批”，優(yōu)化審批流程，壓縮審批周期，不斷創(chuàng)新行政審批方式，實現審批服務“就近辦”“馬上辦”，推動各級政府部門服務水平快速提升。另一方面，全面升級政務服務，推動營商環(huán)境優(yōu)化取得實質性進展。營造透明、公平、高效的政務服務體系，充分運用大數據技術，刻畫市場主體信用畫像，預測分析風險狀況，為企業(yè)提供市場指導。通過數字技術促進生產要素跨領域、跨層級、跨區(qū)域流動，提高要素配置效率，拓展經濟發(fā)展空間、提升經濟發(fā)展質量。以數字化服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一方面，深化數字化轉型，推進協同共治。圍繞業(yè)務場景，消除數據孤島，打破部門壁壘，構建全國統一的“大平臺、大數據、大系統”，形成跨部門、跨地區(qū)、跨層級的政務信息共享應用平臺。另一方面，聚焦群眾實際需求，實現公共服務精準化。推進基本公共服務數字化，提升普惠性、基礎性、兜底性服務能力，鼓勵各地區(qū)在建設管理、服務模式、流程優(yōu)化等方面積極探索，推動頂層設計和地方實踐良性互動。深入了解多元化、復雜化服務需求，圍繞辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，變被動服務為主動服務，最大限度滿足個性化、定制化服務需求。以數字化服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動服務模式轉變

第五部分以數字化協同提升政府運行效率

以數字化協同提升政府運行效率

第六部分以數字化轉型深化行政體制改革

黨中央高度重視深化行政體制改革。加強數字政府建設是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。以數字化轉型推動深化行政體制改革，是數字時代政府治理方式變革和治理能力提升的重要手段。 一是組織機構改革。數字政府建設需形成與數字化時代發(fā)展相適應的組織架構。一方面要依法依規(guī)進行數字化改革，另一方面還要通過組織機構改革推動數字化轉型發(fā)展。例如，廣東省在數字政府建設中從體制機制改革入手，構建“管運分離”的數字政府改革管理體制，組建政務服務數據管理局，探索制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結合的新模式；上海市成立推進“一網通辦”“一網統管”工作和政務公開領導小組，由市政府辦公廳牽頭，各區(qū)各相關部門配合，市大數據中心負責實施。以數字化轉型深化行政體制改革

二是職責體系優(yōu)化。數字政府建設有助于加快破除體制機制障礙，推動政府職能轉變。堅持以優(yōu)化政府職責體系引領政府數字化轉型，以數字政府建設支撐加快轉變政府職能，推進體制機制改革與數字技術應用深度融合，健全完善與數字化發(fā)展相適應的政府職責體系。通過數字化改革，實現數據共享、協同辦公。例如，浙江省推進行政審批制度改革，建立健全效能評估和監(jiān)督考核制度，顯著提高政府部門辦事效率，提升政府公共服務質量。以數字化轉型深化行政體制改革

以數字化轉型深化行政體制改革

——以數字政府建設推進職能轉變——感謝聆聽 匯報完畢主講：工圖網時間：XXX