建設(shè)堪當(dāng)重任的審計(jì)干部隊(duì)伍——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——

干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是確保后繼有人、推進(jìn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略之舉。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，要求我們必須以首善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良，不斷適應(yīng)新時(shí)代要求的審計(jì)干部隊(duì)伍，更好擔(dān)負(fù)起服務(wù)和保障新時(shí)代首都發(fā)展的重要職責(zé)使命，助力北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。前 言

目錄

第一部分錨定政治過(guò)硬目標(biāo)要求， 著力培育政治上的明白人

習(xí)近平總書(shū)記的這些重要指示要求，深刻闡明了北京作為首都的政治意義和北京工作及審計(jì)工作的政治屬性。作為首都的審計(jì)機(jī)關(guān)，必須在旗幟鮮明講政治方面走在前、作表率，凡事要從政治上考量、在大局下行事，堅(jiān)持和落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持審計(jì)工作正確方向。

回顧黨的十九大以來(lái)的北京審計(jì)工作實(shí)踐，我們對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解不斷深化，工作中自覺(jué)向中心聚焦、向大局聚力。圍繞北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦、副中心和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展落實(shí)等“國(guó)之大者”，連續(xù)多年組織開(kāi)展跟蹤審計(jì)；全力做好慶祝新中國(guó)成立70周年、建黨100周年、服貿(mào)會(huì)、世園會(huì)等重大活動(dòng)的審計(jì)服務(wù)保障工作；聚焦首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“五子聯(lián)動(dòng)”服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)加大政策跟蹤審計(jì)力度。堅(jiān)持和落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的各項(xiàng)制度機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)全市審計(jì)“一盤(pán)棋”；將重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告上升為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來(lái)抓，第一時(shí)間向市委審計(jì)委請(qǐng)示報(bào)告審計(jì)工作重大事項(xiàng)。

北京審計(jì)的實(shí)踐證明，只有始終把堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政治規(guī)矩和審計(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)，才能持續(xù)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。五年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，著力抓好思維和行為兩個(gè)維度。系統(tǒng)提出并落實(shí)“審計(jì)基礎(chǔ)深化三年行動(dòng)”和“審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)”兩個(gè)“三步走”工作思路，著力在“強(qiáng)政治、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)”等方面下功夫。 開(kāi)展“解放思想大討論”，積極轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，教育引導(dǎo)審計(jì)干部正確認(rèn)識(shí)處理專業(yè)局和宏觀管理部門(mén)、監(jiān)督和服務(wù)、業(yè)務(wù)干部和懂業(yè)務(wù)的黨政干部、綜合部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)四對(duì)關(guān)系。不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，持續(xù)深化審計(jì)機(jī)關(guān)由國(guó)家機(jī)關(guān)、專業(yè)部門(mén)向首先是政治機(jī)關(guān)、發(fā)揮宏觀管理部門(mén)作用轉(zhuǎn)變；審計(jì)干部由業(yè)務(wù)干部向懂業(yè)務(wù)、具備黨政思維的干部轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。市區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同步開(kāi)展首都文明單位創(chuàng)建工作，市審計(jì)局被授予“首都文明單位”，獲評(píng)全國(guó)首批“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要求我們必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升政治能力，做政治上的明白人。在強(qiáng)化思想淬煉上，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；在加強(qiáng)政治歷練上，自覺(jué)接受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活淬煉，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，反映政治問(wèn)題、政治責(zé)任，保障黨中央決策部署、政治意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)；在落實(shí)政治責(zé)任上，樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，通過(guò)強(qiáng)政治實(shí)現(xiàn)固根本、把方向、保落實(shí)，堅(jiān)持和落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的工作重點(diǎn)抓什么、審計(jì)就審什么，推動(dòng)把黨的二十大和市第十三次黨代會(huì)作出的部署要求貫徹到審計(jì)監(jiān)督全過(guò)程各方面。

第二部分聚焦本領(lǐng)高強(qiáng)目標(biāo)要求， 著力培育專業(yè)上的內(nèi)行人

黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)?！绷?xí)近平總書(shū)記在中審委會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)審計(jì)的專業(yè)能力。他指出，“要做好‘經(jīng)濟(jì)體檢’，不僅要查病，更要治已病、防未病”“審計(jì)專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有部門(mén)利益，在制約和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行方面，發(fā)揮著不可替代的作用”。落實(shí)好這些重要指示，要以能力建設(shè)為支撐，著力提升專業(yè)能力，引導(dǎo)審計(jì)干部做專業(yè)上的內(nèi)行人。 回顧近年來(lái)北京審計(jì)工作實(shí)踐，我們不斷深化對(duì)審計(jì)工作職責(zé)定位和特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把增強(qiáng)審計(jì)專業(yè)能力擺在突出位置。組建并積極發(fā)揮政策研究團(tuán)隊(duì)、青年突擊隊(duì)、數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)三支隊(duì)伍作用，實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制和“青提計(jì)劃”，著力抓好業(yè)務(wù)骨干和年輕干部培養(yǎng)；部署開(kāi)展專業(yè)能力提升年工作，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)職業(yè)技能大賽，突出抓好專業(yè)訓(xùn)練、提高專業(yè)能力；選派業(yè)務(wù)骨干參加首都重大活動(dòng)的審計(jì)服務(wù)保障和紀(jì)委專案、巡視巡察等工作，在完成重大任務(wù)實(shí)踐中摔打磨礪干部；深入推進(jìn)研究型審計(jì)，著力提高審計(jì)工作質(zhì)效。五年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)單位6000余個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支近300億元，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度3000余項(xiàng)，移送重大問(wèn)題線索 450多件。

北京審計(jì)的實(shí)踐證明，練好立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)開(kāi)展審計(jì)的看家本領(lǐng)，走好沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線開(kāi)展研究型審計(jì)的必由之路，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍的必然要求。貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，需要我們聚焦本領(lǐng)高強(qiáng)目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實(shí)過(guò)硬的專業(yè)能力，著力增強(qiáng)“三種本領(lǐng)”。一是增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。加強(qiáng)審計(jì)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，必須在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉中磨煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)。要激勵(lì)審計(jì)干部敢于擔(dān)當(dāng)，敢于較真碰硬，始終做到查真相、說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情，瞪大眼睛、明察秋毫，及時(shí)作出預(yù)判預(yù)警，推動(dòng)筑牢首都經(jīng)濟(jì)安全屏障。二是增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“七有”目標(biāo)和“五性”需求，把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，用心用情用力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)增進(jìn)民生福祉。三是增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合開(kāi)展“專業(yè)能力提升年”，堅(jiān)持“人在事上練、刀在石上磨”，深化以審代訓(xùn)，鞏固拓展審計(jì)技能大賽、審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制和“青提計(jì)劃”成果。針對(duì)審計(jì)工作中存在的不足，進(jìn)一步做深做實(shí)研究型審計(jì)，分級(jí)分類開(kāi)展實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練就過(guò)硬專業(yè)本領(lǐng)，讓廣大審計(jì)干部在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先。

第三部分緊盯作風(fēng)優(yōu)良目標(biāo)要求， 著力培育作風(fēng)上的實(shí)干人

黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”的要求，把紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)融為一體，體現(xiàn)黨的自我革命在新時(shí)代探索的有效途徑，體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)不可分割的基本規(guī)律。針對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代審計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記多次在中審委會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要依法審計(jì)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔。落實(shí)好這些重要指示，必須弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，有敢擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛⒛軗?dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、真?dān)當(dāng)?shù)某煽?jī)單。 回顧近年來(lái)北京審計(jì)工作實(shí)踐，我們不斷深化作風(fēng)建設(shè)，組織開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”工作，強(qiáng)化審計(jì)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)；聚焦“國(guó)之大者”，與津冀審計(jì)廳局一起率先開(kāi)啟全國(guó)地方審計(jì)機(jī)關(guān)跨區(qū)域交流合作的創(chuàng)新之路，采取平行審計(jì)方式，開(kāi)展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、交通一體化、三地水資源管理政策落實(shí)情況等專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)；聚焦審計(jì)為民，組織實(shí)施城市天然氣運(yùn)行和應(yīng)急保障、背街小巷整治、老舊小區(qū)改造、院前急救、垃圾分類等事項(xiàng)及相關(guān)資金審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生項(xiàng)目和資金的“最后一公里”；聚焦助企紓困，連續(xù)4年組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，調(diào)研了解市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，及時(shí)向市委市政府報(bào)告情況，推進(jìn)解決問(wèn)題、完善相關(guān)制度機(jī)制。建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提示提醒清單機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)單位“未病先防、未審先改”。

北京審計(jì)的實(shí)踐證明，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍的根本前提，也是審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，要求我們必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，久久為功推進(jìn)黨的自我革命。堅(jiān)持自信自立、守正創(chuàng)新，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，確保黨和國(guó)家的大政方針決策部署落實(shí)到位。持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，健全完善全面從嚴(yán)治黨制度機(jī)制，持續(xù)落實(shí)黨組主體責(zé)任，推動(dòng)把“嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄”要求落到實(shí)處。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，加強(qiáng)巡視整改和成果鞏固，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，注重從思想上固本培元，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著正風(fēng)肅紀(jì)、拒腐防變。

建設(shè)堪當(dāng)重任的審計(jì)干部隊(duì)伍——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——