<p>開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)掃黑除惡 重拳出擊</p><br><p>CONTENTS目 錄</p><br><p>掃黑除惡的意義壹</p><br><p>“掃黑除惡”、“打黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務(wù)盡，堅(jiān)決將黑惡勢(shì)力的囂張氣焰打下去，切實(shí)保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心和信心。掃黑除惡的意義掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。</p><br><p>2018年2019年2020年治標(biāo)：深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三個(gè)階段的主要任務(wù)治本：對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。</p><br><p>掃黑除惡的目標(biāo)人民群眾安全感滿意度明顯提升。黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)?；鶎咏M織建設(shè)水平明顯提升。黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化；基層社會(huì)治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。</p><br><p>掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管堅(jiān)持依法嚴(yán)懲打早打小堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理</p><br><p>ABC主要特點(diǎn)工作要求工作措施政治性，全面性，徹底性，協(xié)同性有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織掃黑除惡措施要求</p><br><p>政法委牽頭，綜合治理齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)“兩個(gè)結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤?！皰吆诔龕骸迸c“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺(jué)站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義政治性全面性徹底性協(xié)同性</p><br><p>掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)；把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。三個(gè)結(jié)合兩個(gè)一律一案三查對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息。既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。</p><br><p>違法犯罪活動(dòng)的幾類貳</p><br><p>一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。習(xí)總書(shū)記指出開(kāi)展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)當(dāng)前黑惡勢(shì)力的新特點(diǎn)掃黑除惡的重點(diǎn)</p><br><p>形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓殘害群眾；通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪</p><br><p>“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付髙額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過(guò)“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。違法犯罪—套路貸</p><br><p>“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。干部給黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘的，以便達(dá)到自己一些不便自己出面的目的；這種人遠(yuǎn)比黑惡勢(shì)力還可惡，畢竟惡人大家都知道他壞，起碼會(huì)有一點(diǎn)防備之心，惹不起總可以避免下，保護(hù)傘就不同了，原本是保護(hù)人民的，但是給黑惡勢(shì)力出頭，重要的是還掛著除害的面具；違法犯罪—保護(hù)傘</p><br><p>采取暴力手段殘害百姓，陳霸一方的人員；利用家族宗族勢(shì)力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。他們無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管；倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶；有組織、有紀(jì)律、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)，侵蝕中國(guó)基層政權(quán)。違法犯罪—村霸</p><br><p>違法犯罪—黃賭毒黃賭毒，指賣淫嫖娼，販賣或者傳播黃色信息、賭博、買賣或吸食毒品的違法犯罪現(xiàn)象?！包S”特別是對(duì)未成年可以帶來(lái)心理上的誤解和扭曲；“賭”可以使每個(gè)人不想用勞動(dòng)就可以帶給自己物質(zhì)享受；“毒” 既對(duì)人的身體帶來(lái)危害 有對(duì)社會(huì)帶來(lái)一定的不安和正常秩序?！包S賭毒”泛濫已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，極大地破壞 了社會(huì)風(fēng)氣，危害人民群眾的生命安全。一直是政府主要打擊的對(duì)象。黃賭毒的刑罰從拘留至死刑不等。</p><br><p>依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力叁</p><br><p>依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力兩高兩部針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專門(mén)出臺(tái)的配套司法文件是什么？最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(法發(fā)〔2018〕1號(hào))</p><br><p>惡勢(shì)力7類典型案件和11類常見(jiàn)伴生行為11類常見(jiàn)伴生行為(案件)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。7類典型案件非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財(cái)物、故意傷害12兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的惡勢(shì)力7類典型案件和11類常見(jiàn)伴生行為(案件)是什么？</p><br><p>全國(guó)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)肆</p><br><p>重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專門(mén)受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。城市與農(nóng)村的打擊重點(diǎn)重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問(wèn)題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)城市城區(qū)打擊重點(diǎn)</p><br><p>重點(diǎn)打擊以“搶占地盤(pán)”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門(mén)堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。城鄉(xiāng)結(jié)合部、的打擊重點(diǎn)重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所“靠山”、“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)</p><br><p>感謝您的觀看</p><br>