以創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂——

前 言 科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢，立足當(dāng)前，著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略部署。本期內(nèi)容，從”高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義““堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展””全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系““推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，推動企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變”四個方面，闡述了如何以創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義目錄2堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢3加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級4推動企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變

高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義第一部分

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段　　新中國成立尤其是改革開放以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)了四十多年的高速增長。然而，經(jīng)濟進一步發(fā)展也面臨一些問題，其核心問題一個是創(chuàng)新，一個是綠色發(fā)展。所以現(xiàn)在我們提出了高質(zhì)量發(fā)展?！　?017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義

2021年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào) 高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。這是習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展進一步的闡述。我們可以看到，除了經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域都要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。因為發(fā)展是一個綜合性概念，經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展的基礎(chǔ)或者重要領(lǐng)域。每個地區(qū)都要結(jié)合自己的實際和現(xiàn)狀，推進高質(zhì)量發(fā)展。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》對我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻變化作出表述：一是我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化；二是我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義

因此，今天我們應(yīng)該如何夠適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求？要以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，這也是今天我要與大家交流的主題。高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容和任務(wù)是什么？ 如何以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展？以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展是從當(dāng)前面臨的問題和今后發(fā)展的趨勢等各個角度出發(fā)，對經(jīng)濟發(fā)展作出的判斷。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，人均國民總收入突破了1萬美元，但是同發(fā)達國家相比，還存在一些差距。當(dāng)前，我們正向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，將在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。這期間一個最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是人均收入的增長。特別是在綠色發(fā)展的條件下，實現(xiàn)人均收入增長面臨著一定的難度。很多國家在達到中等收入水平之后，遲遲不能進入高收入國家行列，主要原因還是創(chuàng)新能力不足，而在經(jīng)濟領(lǐng)域的表現(xiàn)就是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值率不高。增加值是扣除原材料的消耗之后新創(chuàng)造的價值。如果新創(chuàng)造的價值占比高，說明社會財富就多。比如制造業(yè)，其增加值率為26%左右。勞動者工資、國家稅收、銀行利息、企業(yè)利潤以及股東分得的股利等，都是來自增加值。這涉及增加值的分配問題。高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義

到新中國成立一百年時，我們的人均收入要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步增長，而且要縮小與發(fā)達國家的差距。既要增長，又要縮小差距，這就要找到一些核心措施，比如進一步深化改革開放、提升制度效率、推動科技創(chuàng)新。所有這些內(nèi)容都是屬于創(chuàng)新的內(nèi)容。 什么是高質(zhì)量發(fā)展？首先，經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。保持經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。其次，結(jié)構(gòu)動力不斷優(yōu)化。主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我們的結(jié)構(gòu)要進一步調(diào)整，同時還要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。從各國情況來看，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段之后，制造業(yè)占比都要下降，因為制造業(yè)的很多價值都要通過服務(wù)業(yè)來體現(xiàn)。但是我們要不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，特別是進行制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義

現(xiàn)在，我們的中低端制造占比大，將來要使中低端制造向高端制造升級，并保持合理的比例。并不是只要高端，不要低端和中端。我們的制造業(yè)體系是一個比較完整的體系，各層次的產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展都非常重要。但是目前的問題是中高端占比較低，發(fā)展空間較大。再次，效率效益有效提升。以前，我們的發(fā)展動力主要依靠資源和低成本等要素；現(xiàn)在，我們要優(yōu)化資源的使用，進一步提高資源的利用效率。比如很多地區(qū)都存在的問題：一方面是土地不夠用，另一方面有相當(dāng)數(shù)量的土地低效利用。很多企業(yè)占地面積很大，但是實際只需其中四分之一或五分之一的土地就能夠滿足其生產(chǎn)。所以，發(fā)展動力要轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)要素的利用效率。勞動力資源緊張，一些工作環(huán)境惡劣的崗位，可以采取更加自動化的方式來節(jié)省勞動力。最后，發(fā)展可持續(xù)和發(fā)展成果共享的過程。高質(zhì)量發(fā)展的提出與含義 綜上所述，高質(zhì)量發(fā)展是指一國或地區(qū)經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)動力不斷優(yōu)化、效率效益有效提升、發(fā)展可持續(xù)和發(fā)展成果共享的過程。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不充分問題，實現(xiàn)更高水平的供給與需求再平衡。作為企業(yè)，要思考如何以較高的效率，生產(chǎn)出更加符合市場需求的產(chǎn)品。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢第二部分

如何在“十四五”期間推動創(chuàng)新？《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）對創(chuàng)新作出了總體部署?！督ㄗh》明確提出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國?！边@里強調(diào)了創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強調(diào)了科技發(fā)展的“四個面向”。“四個面向”是科技發(fā)展的方針性內(nèi)容。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

（一）強化國家戰(zhàn)略科技力量 在這方面我們有很多成功做法，我們要進一步總結(jié)，利用好國家戰(zhàn)略科技力量。什么是國家的戰(zhàn)略科技力量？比如，科研院所、領(lǐng)軍型企業(yè)、國家重大科技項目、國家實驗室等，都是國家戰(zhàn)略科技力量，我們要利用好、組織好、發(fā)揮好它們的作用，優(yōu)化資源配置。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢（二）提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 如何提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力？一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。二是推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。創(chuàng)新離不開產(chǎn)學(xué)研，企業(yè)必須和高等院校、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上其他環(huán)節(jié)企業(yè)密切配合，相互協(xié)作。三是發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。我們在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步認識到了企業(yè)家對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。四是發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）完善科技創(chuàng)新體制機制 創(chuàng)新需要一種環(huán)境和氛圍，一種文化，一種制度，一種習(xí)慣，一種風(fēng)氣。所以，形成一種氛圍十分重要，比如浙江、長三角、珠三角等地區(qū)，工人教育和訓(xùn)練程度都有所提高。我們的教育發(fā)展很快，現(xiàn)在很多人都要受過近二十年教育，到接近三十歲才參加工作。

加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級第三部分

在產(chǎn)業(yè)方面，我們怎樣推進經(jīng)濟體系優(yōu)化升級？《建議》提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。 保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。實體經(jīng)濟是相較虛擬經(jīng)濟而言的。虛擬經(jīng)濟在當(dāng)代也是很重要，但是如果過于關(guān)注虛擬經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟吸納的資源過多，就會阻礙實體經(jīng)濟的發(fā)展。目前，制造業(yè)企業(yè)吸引人才、吸引資金的能力較弱，就與虛擬經(jīng)濟的性吸引過多或虛擬經(jīng)濟自身運行的獨立性有很大關(guān)系。這是我們要解決的問題。我們要支持實體經(jīng)濟，進一步做大制造業(yè)規(guī)模，提升制造業(yè)附加值，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。增強制造業(yè)發(fā)展的自主能力，使其在一些核心環(huán)節(jié)上，更多依靠自己，而不是受制于人。因此，我們要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，不斷改善制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境。 為什么要強調(diào)制造業(yè)？因為隨著現(xiàn)代化的不斷推進，第一產(chǎn)業(yè)的占比降低，第二產(chǎn)業(yè)占比提高到一定程度也會降低，最后實際上主要是第三產(chǎn)業(yè)的占比在提高。不管發(fā)展第幾產(chǎn)業(yè)，都離不開制造業(yè)，因為任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要制造業(yè)產(chǎn)品。如果沒有制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就沒有了堅實基礎(chǔ)。因此，今后我們還要把重點放在實體經(jīng)濟上。 在補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，進一步做強長板方面，我們還要下很多功夫。要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，以創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 《建議》對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出新概括，強調(diào)加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級（四）加快數(shù)字化發(fā)展 數(shù)字化發(fā)展是重要發(fā)展趨勢。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

推動企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變第四部分

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展最重要的現(xiàn)象，包括技術(shù)變革和不能歸類于技術(shù)變革的其他經(jīng)濟變革?！秳?chuàng)新經(jīng)濟學(xué)手冊》一書中說道：“創(chuàng)新能力和模仿能力是產(chǎn)業(yè)演化的核心和驅(qū)動力，塑造著彼此競爭的企業(yè)群體增長、衰落和退出市場的模式，影響新企業(yè)進入市場的機會?！彪S著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的不斷演化，一些企業(yè)衰落并退出市場，一些企業(yè)規(guī)模越來越大并不斷向行業(yè)前沿發(fā)展，都與其創(chuàng)新能力和模仿能力有關(guān)。推動企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變

什么樣的企業(yè)是創(chuàng)新型企業(yè)？創(chuàng)新型企業(yè)是主要依靠技術(shù)創(chuàng)新取得市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。企業(yè)發(fā)展主要靠技術(shù)創(chuàng)新，同時企業(yè)還應(yīng)具有市場競爭優(yōu)勢。市場競爭優(yōu)勢可以靠多渠道取得，所以創(chuàng)新型企業(yè)必須主要依靠技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新型企業(yè)的特征包括：企業(yè)家重視研發(fā)能力建設(shè)，有專門的研發(fā)機構(gòu)和人員，與客戶、供應(yīng)商和科學(xué)界聯(lián)系密切，具有持續(xù)研發(fā)能力。 一是企業(yè)家重視研發(fā)能力建設(shè)。企業(yè)家分為企業(yè)所有者企業(yè)家和受雇于所有者的職業(yè)企業(yè)家，是企業(yè)的經(jīng)營管理者，要有意識地引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)能力建設(shè)。 二是有專門的研發(fā)機構(gòu)和人員。除重視研發(fā)之外，企業(yè)還要有所行動。具備一定規(guī)?；蛘邨l件的企業(yè)，要有專門的研發(fā)機構(gòu)和人員，這些人員主要從事技術(shù)開發(fā)或技術(shù)改進工作。當(dāng)然，也要與生產(chǎn)制造緊密結(jié)合。同時，研發(fā)部門還要配備實驗裝置。推動企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變

三是與客戶、供應(yīng)商和科學(xué)界聯(lián)系密切 專門的研發(fā)機構(gòu)和人員是從企業(yè)內(nèi)部而言的，但是創(chuàng)新不能只依靠企業(yè)內(nèi)部。創(chuàng)新涉及的領(lǐng)域廣泛，因此要推動科技創(chuàng)新，就需與客戶、供應(yīng)商和科學(xué)界建立密切的聯(lián)系。企業(yè)的產(chǎn)品銷售出去后，要聽取客戶意見?？蛻羰鞘褂谜?，對于改進產(chǎn)品、產(chǎn)品的市場情況、產(chǎn)品的缺陷有切身體會，他們提出的建議和要求值得重視。要加強與供應(yīng)商的溝通合作，便于企業(yè)進一步創(chuàng)新，實現(xiàn)互惠共贏。要與科學(xué)家建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)研關(guān)系。要開展活動，與科學(xué)界保持密切聯(lián)系，這樣有助于企業(yè)了解自身的薄弱之處、需要改進的地方及如何改進，實現(xiàn)進一步創(chuàng)新。推動企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變

四是具備具有持續(xù)的研發(fā)能力。 研發(fā)要有持續(xù)性，在具備條件的情況下，每年都要進行。以上就是創(chuàng)新型企業(yè)的特征，其中最基礎(chǔ)的特征是企業(yè)家重視研發(fā)能力建設(shè)。企業(yè)家要有創(chuàng)新意識，在頭腦里要有一根弦，一旦有可用的技術(shù)或者技術(shù)需要改進的時候，能夠及時做出反應(yīng)，不至于被其他競爭對手遠遠甩在后面。 企業(yè)的發(fā)展必須和國家整體發(fā)展結(jié)合起來。企業(yè)創(chuàng)新活動也一樣，要將企業(yè)的科技創(chuàng)新活動納入國家創(chuàng)新整體部署。因此，企業(yè)就要及時了解國家在創(chuàng)新方面的部署，為國家創(chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)提供支撐。這樣企業(yè)也能獲得更多的支持，利于自身發(fā)展。推動企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變